Нарком закордонних справ у 20-ті роки. Народний комісаріат закордонних справ СРСР. Дивитись що таке "народний комісар закордонних справ СРСР" в інших словниках

1. НАРОДНИЙ КОМІСАРІАТ РРФСР ПО ІНОЗЕМНИМ СПРАВАМ

Наркомат по інделам РРФСР НКИД РРФСР(1917-1922 рр.)

Почав функціонувати практично лише з листопада (середини - кінця) 1917 р. через саботаж чиновників старого апарату МЗС Росії.

Протягом листопада реорганізацію апарату НКІД було проведено Н.Г. Маркіним (1893-1918 рр.), матросом Балтфлота, членом РКП(б) з 1916 р., який як контролер НКИД взяв він вантаж усієї чорнової роботи з чищення і створення режиму нормальної роботи НКИД, звільнивши Л.Д. Троцького від цієї важкої функції. М. Г. Маркін провів і перше опублікування секретних (таємних) договорів царської Росіїз Антантою.

Поряд із центральним апаратом НКІД у Москві були відкриті представництва уповноважених НКІД у Петрограді, Архангельську, Ташкенті з підтримки відносин з місцевими урядами та зарубіжними країнамивідповідних регіонів. Так, Петроград зносився з Фінляндією та Естонією, Архангельськ – з Норвегією, Ташкент – з Бухарою, Хівою. У 1919 р. були відкриті перші постпредства у Швейцарії та Німеччині, генконсульства у Берліні, Стокгольмі, Відні, Ірані, Афганістані, у 1920 р. у Туреччині, Фінляндії, Латвії, Литві, Естонії були відкриті повпредства та торгпредства.

Центральний апарат НКІД РРФСР (1917-1922 рр.)

2. Заступник наркому.

3. Секретаріат НКІД.

4. Відділи НКІД за регіональною ознакою:

а) Відділ Заходу (з 1921 р. - Політичний відділ у справах Заходу. До нього входили країни Західної, Південної та Північної Європи, а також усі західні сусіди СРСР - лімітрофи Прибалтики та Польща);

б) Відділ Середньої Європи (до нього входили країни Центральної Європи - Німеччина, Австрія, Угорщина, Чехословаччина);

в) відділ нейтральних країн;

г) Румунський відділ;

д) Український відділ;

е) Відділ Сходу.

5. Відділи з галузей дипслужб:

а) Економіко-правовий відділ;

б) Відділ віз;

в) відділ дипкур'єрів;

г) Інформаційне бюро.

6. Тимчасовий відділ з особливих проблем:

Бюро у справах військовополонених.

7. Адміністративно-господарська частина;

а) відділ особового складу;

б) фінансовий відділ;

в) Відділ грошових позичок та переказів;

г) Господарський відділ.

2. НАРОДНИЙ КОМІСАРІАТ ІНОЗЕМНИХ СПРАВ СРСР (1923-1940 рр.)

Наркомінділ СРСР

НКІД СРСР

Було реорганізовано з НКИД РРФСР 6 липня 1923 р. На IV сесії ЦВК СРСР було затверджено Положення про НКИД СРСР, яке замінило колишнє Положення про НКИД союзних республік (12 листопада 1923 р.) (див. Вісник ЦВК, РНК і СТО.- 192 .- № 10.-С, 299).

Центральний апарат НКІД СРСР (1923-1940 рр.)

1. Нарком (народний комісар).

2. Два-три заступники наркома.

3. Колегія наркомату (10 чол., трохи більше) (колегія існувала до 1934 р., в 1934-1938 рр. було скасовано, в 1938 р. - відновлено).

4. Секретаріат.

Регіональні відділи НКІД (по країнах):

а) 1-й Західний відділ (Прибалтика, Скандинавія, Польща);

б) 2-й Західний відділ (Центральна Європа, Балкани);

в) 3-й Західний відділ (США, Англія, Франція, Бельгія, Італія, Іспанія та всі іспаномовні країни) Південної Америки);

г) 1-й Східний відділ (Близький та Середній Схід, Туреччина, Іран, Афганістан, Ємен, Неджд та ін.);

д) 2-й Східний відділ (Далекий Схід - Китай, Японія та ін.).

Відділи по галузях діяльності:

а) Відділ печатки;

б) Правовий відділ;

в) Консульський відділ;

г) Протокольний відділ;

д) Економічна частина (питання економічних відносин).

а) відділ кадрів;

б) фінансовий відділ;

в) Господарський відділ (АГВ);

г) Відділ обліку державних майнов;

д) Навчальний відділ;

е) Літвидав НКІД. Існував фактично з 1923 по 1934 р. Статут Літивидаву НКІД було затверджено 18 травня 1927 р.

Реорганізація НКИД РРФСР в НКИД СРСР полягала у перебудові та розширенні центрального апарату у Москві, а й у тому, що НКИД СРСР із 6 липня 1923 р. брав у своє відання керівництво тими зносинами із зарубіжними країнами, із якими встановлювали дипвідносини союзні республіки крім РРФСР та з якими ці республіки вели справи до свого вступу до Союзу РСР.

Так, УРСР мала стосунки з Польщею, Німеччиною, Австрією, Італією, Чехословаччиною, Туреччиною; БРСР – з Польщею, Німеччиною; ЗСФСР – з Німеччиною, Туреччиною; Грузія – з Чехословаччиною.

Тим самим СРСР ще до "ери визнання" вступив у відносини з Німеччиною, Польщею, Туреччиною, Чехословаччиною, Австрією, Італією, Іраном.

У 20-30-х рр., напередодні Другої світової війни, НКІД СРСР в основному зберігав вищевказану структуру, але в його великих підрозділах - відділах - почалося розукрупнення у зв'язку зі зростанням обсягу роботи, що відбувалося за смугою визнання СРСР 1924 р.

На початку 1924 р. СРСР мав дипломатичні відносини з 10 державами, з тими, з якими безпосередньо межував: Фінляндією, Естонією, Латвією, Литвою, Польщею, Туреччиною, Іраном, Монголією, Афганістаном, та якщо з неприкордонних країн - лише з Німеччиною. За 1924 були встановлені відносини з 12 державами: Англією, Італією, Австрією, Швецією, Норвегією, Данією, Грецією, Францією в Європі, а з азіатських - з Китаєм, Японією, Хіджазом (Аравією) і в Америці - з Мексикою.

Перша реорганізація структури центрального апарату НКИД було здійснено 1925 р. Вона враховувала зміни, що відбулися, і йшла лінією кількісного збільшення підрозділів центрального апарату шляхом механічного перетворення низки підвідділів на самостійні відділи. Так, наприклад, підвідділ Скандинавських країн у складі 1-го Західного відділу НКИД було перетворено на самостійний відділ Скандинавських країн, а підвідділ країн-лімітрофів був «піднятий» до рангу Відділу Прибалтійських країн. Аналогічні зміни відбувалися й інших великих відділах.

Таке становище, т. е. нове структурне розподіл НКІД, сформоване 1925 р., зберігалося до 1934 р. незмінним.

У роки світової економічної кризи виявилися деякі нові зрушення у міжнародних відносинах: збільшилася кількість країн, з якими СРСР встановив дипломатичні відносини, відбулося перегрупування країн на міжнародній арені, змінилося співвідношення сил між окремими групами країн, склалася інша розстановка сил у капіталістичному світі. Всі ці зміни були враховані при коригуванні співвідношення між відділами НКІД і частково відбито у зміні особового складу і навіть у зміні назви деяких відділів, але основа структури НКІД, закладена в 1925 р., залишалася непорушною. Більш явною, більш видимою стала лише орієнтація на Європейські відділи як на основне поле діяльності радянської дипломатії, що пояснювалося двома обставинами: по-перше, тим, що головний вузол напруженості перебував у Європі у зв'язку зі створенням фашистської Німеччини та зростанням зовнішньополітичної активності фашистських держав, і, по-друге, тим, що США і американської політики країни Північної та Південної Америки, що знаходилися в орбіті, фактично усувалися від участі в міжнародному житті Європи (ізоляціонізм) і одночасно продовжували займати ворожу позицію щодо СРСР: до 1933 р. лише одні США з Число великих капіталістичних держав продовжували відмовлятися від визнання СРСР і від встановлення з нашою країною нормальних дипломатичних відносин. Таке визнання було 16 листопада 1933 р., і це викликало необхідність створення в Центральному апараті НКИД особливого Північноамериканського відділу.

За цими приватними винятками структура НКІД аж до Другої світової війни не зазнавала серйозних змін.

Реорганізації НКІД було розпочато тричі протягом Другої світової війни у зв'язку зі значними змінами у міжнародній обстановці: у 1939 р., у 1941 р. та у 1944 р. Суть цих реорганізацій полягала у переформуванні Європейських відділів таким чином, щоб вони у кожний конкретний історичний момент відповідали за складом країн тієї реальності, що складалася на політичній карті Європи. Остання реорганізація 1944 р. враховувала ті зміни на світовій арені, які випливали з розгрому гітлерівської Німеччини та з домовленостей СРСР із союзниками щодо антифашистської коаліції. Враховувалася зміна ролі малих країн у Європі, їхнє регіональне тяжіння, що спричинило збільшення числа Європейських відділів.

Післявоєнна організація Німеччини, майбутнє створення ООН, вихід на міжнародну арену національно-визвольних рухів - все це знайшло відображення у структурі МЗС, яке прийшло на зміну НКІД у 1946 р. та підготовка до реорганізації якого була розпочата у 1944 р. Одночасно 1 лютого 1944 р. був прийнятий закон СРСР про право союзних республік вступати в безпосередні відносини з іноземними державами, У зв'язку з цим в республіках були утворені національні міністерства закордонних справ, щоправда, що мали спочатку кілька формальний характер. Насамперед власні МЗС здобули Україна та Білорусь, які були членами ООН, а також республіки Закавказзя - Грузія, Вірменія та Азербайджан.

1953 р. у МЗС відбулися нові зміни. Насамперед почалося укрупнення Європейських відділів, їх загальна кількість скоротилася, і Європа як регіон взагалі з цього часу почала становити скромнішу частину зовнішньополітичних проблем МЗС СРСР. Новим моментом у структурі МЗС стало розширення підрозділів, що займаються проблемами Америки (Північної та Південної), Близького Сходу, Південно-Східної Азії, Африки (особливо з 1960 р.) та Далекого Сходу, а також виникнення проблемних оперативних відділів.

Результатом цього процесу стала нова структура МЗС СРСР, що склалася до 1955 р. і остаточно утвердилася після XX з'їзду КПРС. Вона повністю відповідала стану міжнародних відносин, яке існувало до 1956 р. Саме ця структура МЗС зберігалася практично без істотних змін протягом 30 років - до 1986 р.

3. МІНІСТЕРСТВО ІНОЗЕМНИХ СПРАВ СРСР (з середини 50-х рр., після XX з'їзду КПРС)

Центральний апарат МЗС

1. Міністр закордонних справ.

2. Перші заступники міністра (число їх не фіксувалося заздалегідь, призначалися за обстановкою та потребою), зазвичай не більше двох-трьох.

3. Заступники міністра (у кількості п'яти-семи).

4. Члени Колегії МЗС (від трьох до шести осіб).

5. Генеральний секретар МЗС.

Спільно ці п'ять категорій посадових осіб МЗС становили Керівництво МЗС СРСР.

Міністр затверджується Верховною Радою СРСР. Призначається та звільняється з посади за поданням Голови Ради Міністрів Президією Верховної Ради СРСР з наступним внесенням Указу Президії на затвердження Верховної Ради СРСР (об'єднаних палат, на пленарному засіданні). Міністр одноосібно відповідає за керівництво міністерством.

Колегія призначається Радою Міністрів СРСР, до її складу входять міністр, його перші заступники, заступники та кілька членів Колегії, зокрема Генеральний секретар. Колегія – дорадчий орган при міністрі. Якщо Колегія не погоджується з міністром, то вона (її члени кожен окремо) має право апелювати до Ради Міністрів про свою незгоду. Але міністр все одно здійснює, проводить своє рішення, одночасно повідомляючи Раді Міністрів, що Колегія із цим його рішенням не погоджується.

Допоміжні та дорадчі органи при Керівництві МЗС:

радники при міністрі (число їх у різний час по-різному, найчастіше шість-сім з числа послів з великим стажем дипломатичної роботи);

Генеральний секретаріат (основні функції: контроль, перевірка виконання у всьому апараті МЗС, інформація посольств та місій СРСР за кордоном з усіх питань внутрішньої та зовнішньої політикиСРСР, організація діловодства та всієї внутрішньої оперативної роботи МЗС).

Оперативні дипломатичні відділи МЗС

1. Територіальні відділи(всього 12 відділів):

1) 5 європейських відділів:

а) 1-й Європейський;

б) 2-й Європейський;

в) третій Європейський;

г) 4-й Європейський;

д) 5-й Європейський.

2) Відділ Скандинавських країн (ОСС) – Данія, Швеція, Норвегія, Ісландія, Фінляндія. Питання, що стосуються Свальбарда (Шпіцберген) та виконання договору про демілітаризацію Аландських островів. Питання, що стосуються Полярного басейну та Гренландії;

3) Відділ країн Америки (ОСА) - США та країни Латинської Америки: Центральної, Карибського басейну та Південної;

4) Відділ країн Близького Сходу (ОБВ);

5) Відділ країн Середнього Сходу (ОСВ);

6) Відділ Південно-Східної Азії (ВОЮВА);

7) Відділ країн Африки (ОА);

8) Далекосхідний відділ (ДО).

2. Функціональні відділи(Всього 6):

1) Консульське управління;

2) Протокольний відділ;

3) Відділ друку (всі питання друку зовнішньої та внутрішньої в аспекті зовнішньої політики);

4) Відділ міжнародних організацій;

5) Відділ міжнародних економічних організацій ;

6) Договірно-правовий відділ.

Оперативні недипломатичні відділи:

1) Управління кадрів;

2) Відділ дипломатичного зв'язку (ділпошта);

3) Архівне управління (АУ), Комісія з видання дипломатичних документів при АУ;

4) Центральна наукова бібліотека МЗС (ЦНБ);

5) Управління навчальними закладами:

а) Вища дипломатична школа (ВДШ);

б) Московський державний інститут міжнародних відносин (МДІМВ);

в) Курси іноземних мов – школа перекладачів;

г) Техкурси (секретарі, діловоди, друкарки).

Адміністративно-господарські відділи:

1) Управління справами;

2) Валютно-фінансове управління;

3) Управління у справах обслуговування дипломатичного корпусу (УПДК).

4. МЗС СРСР у період перебудови

У 1988-1989 рр. структура МЗС зазнала різких змін: було створено нові управління, відділи, підрозділи. У результаті до грудня 1989 р. МЗС мало таку структуру, яка, однак, не протрималася незмінною і року (до грудня 1990 р.).

Керівництво:

Міністр, його перший заступник та 11 заступників – всього 13 чол. До складу керівництва входить також Колегія МЗС, що складається з попередніх 13 осіб, які входять до неї за посадою, та з 13 осіб, як правило, начальників управлінь (але далеко не всіх) та начальників деяких відділів. Оскільки член Колегії - це не штатне, а престижне посадове доручення, то ні сама Колегія, ні кількість її членів, ні тим більше вказівка на основні їхні посади, що поєднуються ними, в офіційний перелік особового складу МЗС не входять. Не кожен начальник управління і далеко не кожен завідувач відділів є членом Колегії, а головне – не обов'язково члени Колегії мають представляти одні й ті самі підрозділи МЗС у будь-який момент. Призначення членом Колегії залежить як від міжнародної кон'юнктури, що складається, від важливості того чи іншого відділу чи управління, так і від особистих якостей того чи іншого керівника управління (так, на 1 липня 1991 р. до складу Колегії МЗС входили (крім міністра та його заступників) :

1) начальник загального секретаріату;

2) начальник управління країн Східної Європи;

3) зав. 3-м європейським відділом;

4) начальник управління кадрів;

5) начальник управління оцінок та планування;

6) начальник управління роботи з совпосольствами;

7) начальник управління інформації;

8) начальник управління державного протоколу;

9) голова Комісії СРСР у справах ЮНЕСКО;

10) керівник науково-координаційного центру;

11) ректор Дипломатичної академії;

12) ректор МДІМВ;

13) головний редактор журналу "Міжнародне життя").

До складу керівництва входить також і постійний представник СРСР ООН. Як правило, починаючи з середини 60-х років це – один із заступників міністра закордонних справ, і він уже як такий, за посадою, входить до складу Колегії. Таким чином, загалом керівництво МЗС – це колектив у 26 осіб.

До цього колективу примикають як консультанти і виконавці найважливіших доручень керівництва МЗС та уряду СРСР радники міністра, число яких не завжди суворо зафіксовано, але яке не перевищує 10 осіб, найчастіше - 8, а також посли за особливими дорученнями-10 осіб, т.е. е. ще 18-20 чоловік з дорадчим голосом при вирішенні важливих справ керівництва. Ці майже півсотні людей і становлять мозок та серце МЗС СРСР. Координує та забезпечує безперебійність роботи МЗС:

Загальний секретаріат:

начальник;

2 заступники;

завідувач приймальні МЗС

та штат технічних співробітників.

До складу головних оперативних дипломатичних органів МЗС входять:

3 Європейські відділи:

1-й Європейський (романські країни Південної Європи);

2-й Європейський (Скандинавські та нейтральні країни);

3-й Європейський (Німеччина, Австрія);

9 регіональних управлінь, побудованих за країнознавчим принципом:

Управління соціалістичних країн Європи;

Управління США та Канади;

Управління латиноамериканських країн;

Управління країн Близького Сходу та Північної Африки;

Управління країн Середнього Сходу;

Управління соціалістичних країн Азії;

Управління країн Південної Азії;

Управління країн Тихого океану та Південно-Східної Азії;

Управління країн Африки;

9 галузевих управлінь- за традиційними для МЗС галузями дипломатичної служби:

консульське управління;

Історико-дипломатичне управління (архіви МЗС);

Міжнародно-правове управління (юридичне);

Управління інформацією (преса, радіо, ТБ);

Управління з культурних зв'язків та Секретаріат Комісії СРСР у справах ЮНЕСКО;

Управління міжнародних організацій;

Управління роботи з радянськими посольствами;

Управління державного протоколу;

Управління міжнародних економічних відносин.

Новим явищем у структурі МЗС є розширення роботи проблемних підрозділів та створення у зв'язку з цим проблемних відділів та управлінь. Такі 4 управління та 2 відділи:

Управління з проблем обмеження озброєнь та роззброєння;

Управління оцінок та планування;

Управління з міжнародного гуманітарного співробітництва з прав людини;

Управління з питань міжнародного науково-технічного співробітництва;

Відділ з питань безпеки та співробітництва в Європі;

Відділ з питань Руху неприєднання.

Знову було створено також 2 відділу зв'язків МЗС СРСР із внутрішньосоюзними державними структурами:

Відділ зв'язків з Верховною Радою СРСР та міжпарламентським співробітництвом;

Відділ із союзних республік.

Значно розрослися до набули різноманітних форм ті підрозділи МЗС СРСР, які раніше займалися питаннями науки, навчальних закладів, видавничої діяльності та підготовки особового складу МЗС:

Головне управління кадрів та навчальних закладів;

Науково-координаційний центр;

Дипломатична академія;

Московський державний інститут міжнародних відносин;

Редакція журналу "Міжнародне життя".

Перетворилися і допоміжні традиційні підрозділи:

Управління перекладацького забезпечення та резерву міжнародних організацій;

Відділ днпломатно-кур'єрського зв'язку;

Відділ інформатики та організації праці.

Колишня АХЧі адміністративно-господарські відділитакож набули більшого вигляду у зв'язку з різкою зміною обсягу та характеру господарських справ, якими стало займатися МЗС:

Управління справами МЗС;

Валютно-фінансове управління;

Управління капітального будівництва та експлуатації закордонних об'єктів МЗС СРСР;

Головне виробничо-комерційне управління обслуговування дипломатичного корпусу при МЗС СРСР.

МЗС СРСР окрім свого центрального апарату в Москві має традиційно також свої представництва у ряді міст СРСР, Перелік яких неодноразово змінювався починаючи з 1918 р. в залежності від обставин, що складалися.

У 1990 р. МЗС СРСР мало представництва у наступних містах СРСР:

1. У Санкт-Петербурзі (традиційне, з 1918 р.)

2. У Батумі (відкрито у післявоєнні роки)

3. У Знахідці (традиційне)

4. В Одесі (традиційне)

5. У Сиктивкарі (Комі АРСР) (відкрито в 60-70-ті рр. у зв'язку зі створенням у Комі АРСР Болгарської лісозаготівельної концесії, що фактично займає територію всього великого Удорського району, за площею рівного Бельгії).

6. 18 лист. 1991 р. МЗС Росії відкрило своє представництво в м. Біробіджан (Єврейська автономна республіка). Представництву надано право оформляти документи на виїзд за кордон та приймати іноземні делегації.

Після подій 19-21 серп. 1991 р. (путч ДКПП) розпочата ще влітку реорганізація МЗС СРСР прийняла зовсім інший напрямок - по лінії скорочення апарату МЗС та персоналу посольств. А в листопаді. 1991 р. було вирішено створити замість МЗС Міністерство зовнішніх зносин, що сталося 4 лист. 1991 р. на засіданні Держради СРСР.

Держрада заслухала, обговорила і ухвалила рішення щодо доповіді міністра закордонних справ Б. Д. Панкіна «Про основи подальшої діяльності МЗС СРСР та його радикальну реорганізацію». У результаті Держрада дійшла висновку про необхідність скоротити особовий склад МЗС СРСР на одну третину, перетворити його відділи та управління, а також змінити саме найменування міністерства, назвавши його Міністерством зовнішніх зносин. Основне нововведення у перетворенні МЗС на МВС у тому, що крім зовнішньополітичних функцій йому було надано функції Міністерства зовнішньоекономічних зв'язків - з урахуванням початку ринкових принципів як у країні, і у відносинах коїться з іншими державами. Радянські торгпредства, що існували за кордоном, мали бути скасовані та замінені торговельно-економічними відділами в радянських посольствах. Центральний апарат МЗС повинен був бути скорочений «більше 30%» (компромісне формулювання Б. Н. Єльцина), а персонал посольств за кордоном – дуже сильно (залежно від конкретних умов в окремих країнах), але водночас мав бути доповнений представниками окремих республік та торгпредами, тож загальне скорочення не перевищило б третини.

Проте ці заходи не встигли здійснитися, оскільки 8 грудня 1991 р. рішенням президентів трьох слов'янських республік - Росії, Білорусі та України було прийнято акт про анулювання дії договору 1922 р. про створення Союзу РСР, СРСР таким чином і фактично, і формально припинив існувати як державний організм унітарної держави. Його правонаступниками стали спочатку три республіки, які уклали угоду про створення абсолютно нового Союзу Незалежних Держав, приєднання до якого відкрите для всіх колишніх республік СРСР (як союзних, так і автономних) і яке не має центру, що стоїть над ним, а координує свої дії та заходи за допомогою домовленостей та взаємного обговорення всіх проблем, що виникають. Координаційним центром СНД визначено м. Мінськ у Білорусі. Усі ці події зняли питання існування надреспубліканських установ, зокрема і МВС СРСР, яке фактично мало припинити своє існування як союзний зовнішньополітичний орган.

Таким чином, у грудні 1991 р. практично закінчилася історія існування центральних відомств зовнішньої політики у загальносоюзній державі.

З моменту свого зародження (1537) і до дня своєї «кончини» (1992) єдині централізовані органи управління зовнішньою політикою держави в нашій країні проіснували 455 років, або трохи менше половини тисячоліття.

ІІ. КЕРІВНИКИ РАДЯНСЬКОЇ ЗОВНІШНЬОЇ ПОЛІТИКИ (1917-1991)

1. НАРОДНІ КОМІСАРИ РРФСР ПО ІНОЗЕМНИХ СПРАВАХ

26.10.(8.11.)1917-13.3.1918 – Троцький (Бронштейн) Лев Давидович

9.4.1918-6.7.1923 - Чичерін Георгій Васильович (нарком з 30.5.1918)

2. НАРОДНІ КОМІСАРИ ІНОЗЕМНИХ СПРАВ СРСР

6.7.1923-25.7.1930 – Чичерін Георгій Васильович

25.7.1930-4.5.1939 – Литвинов (Валлах) Максим Максимович

4.5.1936-15.3.1946 – Молотов (Скрябін) В'ячеслав Михайлович

3. МІНІСТРИ ІНОЗЕМНИХ СПРАВ СРСР

15.3.1946-4.3.1949 – Молотов (Скрябін) В'ячеслав Михайлович

4.3.1949-7.3.1953 – Вишинський Андрій Януарович

7.3.1953-24.12.1956(?) – Молотов (Скрябін) В'ячеслав Михайлович

2.6.1956-14.2.1957 – Шепілов Дмитро Трохимович

15.2.1957-16.7.1985 – Громико Андрій Андрійович

16.7.1985-20.12.1990 – Шеварнадзе Едуард Амвросійович

21.12.1990-15.1.1991 – в Уряді СРСР посада мінііндел залишалася вакантною

15.1.-23.8.1991 – Безсмертних Олександр Олександрович

з 28.8.1991 – Панкін Борис Дмитрович

9.9.1991 – Колегія МЗС СРСР оголошує про саморозпуск.

Троцький (Бронштейн) Л.Д. (1879-1940) - народний комісар з закордонних справу першому складі РНК. За його дорученням НКІД розпочав публікацію секретних документів царського та Тимчасового урядів. Прагнув налагодити контакти з урядами країн Антанти та США, надіслав їм ноти з пропозиціями про мир. Але посли відмовилися ухвалити ці документи. Троцький був керівником радянської делегації на 2-му етапі переговорів із Німеччиною та її союзниками у Брест-Литовську, де за дорученням Леніна зайняв тактику затягування переговорів. 28 січня 1918 р. виступив на засіданні делегацій із заявою "Ні миру, ні війни, а армію розпустити". Ця декларація Троцького була схвалена на засіданні ВЦВК 14 лютого. Проте 22 лютого Троцький подав у відставку з посади наркома із закордонних справ.

Чичерін Г. В.(1872-1936) – радянський державний діяч та дипломат. З 30 травня 1918 р. – нарком закордонних справ. Брав участь у другій серії переговорів у Брест-Литовську. Був активним учасником переговорів та підписав радянсько-турецький, радянсько-іранський та радянсько-афганський договори 1920 р. Очолював радянську делегацію на конференціях у Генуї (1922) та у Лозанні (1922-1923). Під час роботи Генуезької конференції підписав Рапалльський договір із Німеччиною. На Лозанській конференції у низці виступів обгрунтував зацікавленість РРФСР у незалежності Туреччини та режимі Проток, що забезпечує безпеку радянських портів на Чорному морі. Підписав договори про ненапад та нейтралітет з Туреччиною (1925), Іраном (1927). 1930 р. пішов у відставку за станом здоров'я.

Литвинов М. М. (МаксБаллах) (1876-1951) - член більшовицької партії з 1898 р. Агент "Іскри". З 1918 р. член колегії Наркоміндела. У 1918 р. - повпред в Англії. У 1920 р. - повпред в Естонії. З 1921 р. – заступник наркома закордонних справ. Був учасником Генуезької конференції в 1922 р. був головою радянської делегації на Гаазькій конференції в 1922 р. У грудні того ж року головував на Московській конференції з роззброєння, в якій брали участь поряд з РРФСР Польща, Литва, Латвія, Естонія та Финляндия. У 1927-1930 pp. здійснив численні зусилля щодо укладання угоди щодо роззброєння. У 1930 р. призначений наркомом закордонних справ. З його приходом до НКИД розпочалася поступова переорієнтація зовнішньої політики СРСР із Німеччини на західні демократії. Вів переговори зі США про відновлення дипломатичних відносин (які були відновлені 1933 р.). З'явився послідовним борцем за реалізацію ідеї створення колективної безпеки в Європі. У 1934-1938 pp. представляв СРСР у Раді Ліги Націй. У 1936 р. був головою радянської делегації на конференції в Монтрі, яка закінчилася підписанням угоди про режим Чорноморських проток. У травні 1939 р. у зв'язку з новою зміною зовнішньополітичної орієнтації СРСР (на цей раз - на Німеччину) був відправлений у відставку. З початком Великої Вітчизняної війни та формуванням антигітлерівської коаліції був призначений заступником наркома закордонних справ та послом СРСР у США. Зробив великий внесок у розвиток міжсоюзницьких зв'язків у роки Другої світової війни.

Молотов (Скрябін) Ст М.(1890-1986) - у 1921-1930 pp. - Секретар ЦК ВКП(б). У 1930-1941 pp. – Голова Ради Народних Комісарів СРСР. З 3 травня 1939 р. – нарком закордонних справ. Заміна їм на цій посаді М. М. Литвинова була викликана пошуком угоди з Німеччиною, що увінчався підписанням 23 серпня того ж року радянсько-німецького пакту про ненапад. Одночасно було підписано додатковий секретний протокол, що розмежовував сфери впливу між Німеччиною та СРСР Східній Європі. Після введення радянських військ у західні воєводства Польщі у вересні 1939 р. Молотов і Ріббентроп підписали 29 вересня Договір про дружбу та кордон між Німеччиною та СРСР та пакет нових секретних угод до нього. У період осені 1939 - літа 1940 Молотов зумів домогтися укладання договорів про взаємодопомогу з Прибалтійськими державами. Після цього на їх територію відповідно до договорів було введено радянські війська і відбулася зміна урядів. Влітку 1940 р. вони були включені до складу СРСР. Аналогічний тиск на Фінляндію не дало позитивних результатів, що призвело до радянсько-фінської війни в листопаді 1939 - березні 1940 р. У листопаді 1940 р. Молотов вів у Берліні переговори про можливе приєднання СРСР до Потрійного пакту Німеччини, Італії. 22 червня 1941 р. від імені радянського керівництва виступив по радіо з повідомленням про початок війни. У роки Другої світової війни розпочав за дорученням Сталіна численні переговори з союзниками про спільну боротьбу проти Німеччини та її сателітів. Був учасником практично всіх міжнародних конференцій цього періоду вищому рівні. У повоєнні роки вживав активних зусиль, спрямованих на розширення політичної та військової присутності СРСР у різних регіонах світу. За непоступливість і жорсткість західними партнерами з переговорів прозвали "Пан НІ". 5 березня 1949р. був звільнений з посади міністра закордонних справ, залишившись заступником Голови Ради Міністрів СРСР. 5 березня 1953 р. після смерті Сталіна знову призначено міністром закордонних справ та першим заступником Голови Ради Міністрів. На цій посаді перебував до 1956 р. З 1957 р. – посол у Монголії. У 1960-1962 pp. - Представник СРСР у МАГАТЕ. З 1962 р. – на пенсії.

Вишинський А. Я.(1883-1954) - у 1935-1939 рр. - прокурор СРСР. З 1939 р. – заступник Голови Ради Міністрів СРСР. У 1940-1946 р.р. - Перший заступник наркома закордонних справ. Брав участь у Ялтинській та Берлінській конференціях. Як представник НКИД, брав участь у церемонії підписання ак

та про беззастережну капітуляцію Німеччини 8 травня 1945 р. У 1949-1953 р.р. був міністром закордонних справ СРСР. Після повернення посаду Молотова в 1953 р. був призначений повноважним представником СРСР ООН.

ШепіловД. Т.(1905-1995) - радянський партійний та державний діяч. Редактор газети "Правда". На XX з'їзді КПРС обрано секретарем ЦК та кандидатом у члени Президії ЦК КПРС. 2 червня 1956 р. під час візиту до Москви І. Б. Тіто був призначений міністром закордонних справ замість В. М. Молотова. То справді був жест доброї волі з боку М. З. Хрущова, оскільки саме Молотов займав жорстку позицію щодо Югославії з кінця 40-х гг. 20 червня під час цього візиту було підписано радянсько-югославські документи, які свідчили про відновлення в повному обсязі перерваних раніше відносин: Спільну заяву урядів та Декларацію про відносини КПРС та Союаа комуністів Югославії. У жовтні цього ж року Д. Шепілов разом з іншими членами радянського керівництва намагається знайти вихід із кризових ситуацій у Польщі та Угорщині. 30 жовтня радянське керівництво виступає із заявою про перегляд відносин із країнами народної демократії, про прагнення будувати їх за принципами повної рівності. 5 листопада СРСР виступає у Раді Безпеки із засудженням франко-британського вторгнення до Суеца. 17 грудня СРСР пропонує укласти пакт про ненапад між блоками - НАТО та Варшавським Договором. 15 лютого 1957 р. Д. Т. Шепілов було замінено посаді міністра закордонних справ А. А. Громико. Влітку того ж року на засіданні Президії ЦК він приєднався до "антипартійної групи" Маленкова, Молотова, Кагановича і виступив за відставку Хрущова. Після цього на Пленумі ЦК було позбавлено постів секретаря ЦК та кандидата у члени Президії та призначено директором Інституту економіки АН Киргизької РСР у Фрунзі. Незабаром був переміщений звідти та працював у Головному архівному управлінні при РМ СРСР до виходу на пенсію.

Громико О. А.(1909-1989) – завідував відділом американських країн МЗС (1939). З осені 1939 р. - радник повпредства СРСР США. У 1943-1946 pp. - посол СРСР США і водночас посланець у Республіці Куба. Глава делегації СРСР під час конференції у Думбартон-Ок-се 1944 р. зі створення ООН. Учасник Кримської та Берлінської конференцій 1945 р. Член делегації СРСР на конференції Об'єднаних Націй у Сан-Франциско у 1945 р. З 1946 р. – постійний представник СРСР у Раді Безпеки ООН та одночасно заступник міністра закордонних справ СРСР. Пізніше - посол СРСР у Великій Британії та заступник, перший заступник міністра закордонних справ СРСР. З 15 лютого 1957 р. – міністр закордонних справ. А. А. Громико - ціла епоха в радянській зовнішній політиці середини 50-х - середини 80-х рр., автор і активний учасник багатьох міжнародних проектів, конференцій і т. д., один з міністрів закордонних справ - рекордсменів за тривалістю перебування в посади (безперервно – 28 років).

Шеварднадзе Е. А.(нар. 1928) – міністр закордонних справ СРСР у 1985-1991 рр. Найближчий соратник М. С. Горбачова у здійсненні політики "нового політичного мислення". Учасник переговорного процесу з ядерного роззброєння 1985-1991 рр., зняття напруженості у відносинах Схід-Захід. Прихильник розблокування регіональних конфліктів. В основі цих змін лежала розроблена М. Горбачовим та Е. Шеварднадзе нова концепція зовнішньої політики, яка передбачала: відмова від висновку про розкол сучасного світуна дві ворогуючі суспільно-політичні системи; визнання світу цілісним та неподільним; проголошення неможливості вирішення міжнародних проблем силовими методами; оголошення як універсального способу вирішення міжнародних питань не балансу сил двох систем, а балансу їх інтересів; відмова від принципу пролетарського інтернаціоналізму, визнання пріоритету загальнолюдських цінностей над класовими, національними, ідеологічними, релігійними та іншими. У грудні 1990 р. Е. Шеварднадзе пішов у відставку на знак протесту проти "диктатури, що насувається".

Безсмертних А. А.(р. 1933) -міністр закордонних справ СРСР у січні-серпні 1991 р. пройшов всі ступені дипломатичної службової кар'єри; був референтом, старшим референтом, аташе відділу друку МЗС, співробітником Секретаріату ООН у Нью-Йорку, другим та першим секретарем секретаріату міністра закордонних справ СРСР, першим секретарем, радником, радником-посланником посольства СРСР у США, членом колегії МЗС, завідувачем відділу США МЗС СРСР. У 1986-1988 роках. - Заступник міністра закордонних справ. 1988-

1990 – перший заступник міністра закордонних справ. У 1990-1991 pp. - Посол СРСР США. За короткий час перебування на посаді міністра Безсмертних взяв участь у переговорах М. Горбачова з японськими та південнокорейськими лідерами у квітні, брав участь у заключному засіданні РЕВ (червень, Будапешт), ліквідації Варшавського Договору (липень, Прага), підписанні Договору про дружбу та співробітництво СРСР та Іспанії (липень), підготовка та здійснення візиту М. Горбачова до Лондона на нараду "великої сімки" (липень), підготовку та підписання радянсько-американського Договору про скорочення та обмеження стратегічних наступальних озброєнь (31 липня).

Панкін Б.Д. (нар. 1931) - у дні серпневих подій 1991 р. у Москві відмовився визнати ГКЧП. Після повернення до Москви М. Горбачова був призначений на посаду міністра закордонних справ СРСР, в якій пробув сто днів - до 19 листопада 1991 р. За цей час, окрім численних зустрічей із зарубіжними представниками, головною подією, яку готував і в якій брав участь міністр закордонних справ справ, була мадридська зустріч на найвищому рівні з арабо-ізраїльського врегулювання. 19 листопада 1991 р. Б. Панкін був призначений послом СРСР у Великій Британії, а міністром знову став Е. Шеварднадзе.

Козирєв А. В.(Р. 1951) - державний діяч Росії. Пройшов усі ступені службових сходів дипломата: від референта до міністра закордонних справ Росії (призначений їм у жовтні 1990 р.). На період його діяльності на цій посаді (до січня 1996 р.) припала радикальна перебудова зовнішньої політики Росії. Водночас опозиція постійно звинувачувала Козирєва у відсутності цілісної концепції зовнішньої політики країни. Протиставляючи його Молотову ("панові НІ"), представники опозиції часто називали Козирєва "паном ТАК". Головне звинувачення, що висувалося на його адресу, полягало у другорядності у зовнішній політиці Росії такого важливого напряму, як розвиток зв'язків із країнами СНД. У той же час, за період його роботи міністром загроза конфронтації із Заходом практично відступила. Росія вступила до Ради Європи, приєдналася до програми НАТО "Партнерство заради миру", вступила до Міжнародного валютного фонду та низки інших міжнародних організацій, заявила про перенацілювання своїх ракет з території західних країн у ненаселені райони Землі і т.д. на думку керівництва МЗС та Росії, були необхідні для повернення країни до європейської та світової спільноти як повноправного учасника та партнера. У січні 1996 р. у зв'язку з обранням депутатом Державної ДумиО. Козирєв подав у відставку з посади міністра.

Примаков Є. М.(нар. 1929) – з січня 1996 р. – міністр закордонних справ Росії. З вересня 1998 р. голова уряду РФ.

План:

1 Історія
2 Глави наркомата
- 2.1 Народний комісар закордонних справ СРСР
- 2.2 1-і заступники

Вступ

Народний комісаріат із закордонних справ (НКІДабо Наркоміндел) - державний орган РРФСР / СРСР у ранзі міністерства, відповідальний за проведення зовнішньої політики Радянської держави у 1917-1946 рр.

1. Історія

Спочатку утворений декретом 2-го Всеросійського з'їзду Рад 26 жовтня (8 листопада) 1917 року як Народного комісаріату із закордонних справі входив до перших народних комісаріатів, утворених відповідно до декрету «Про заснування Ради Народних Комісарів».

Першим Народним комісаром став Лев Троцький, у травні 1918 його змінив Г. В. Чичерін. З 1918 по 1952 роки (1946 року реформований) розміщувався в Москві в колишньому прибутковому будинку Першого Російського страхового товариства (Вулиця Кузнецький Міст, 21/5 - Велика Луб'янка, 5/21).

Відповідно до першої Конституції РРФСР 1918 року, прийнятої 10 липня 1918 року, наркомат став називатися НКІД РРФСР. 18 жовтня 1918 р. було прийнято декрети РНК РРФСР про організацію консульств там («Про скасування рангів дипломатичних представників» і «Про консули»).

Дипломатична ізоляція Радянської держави у перші роки Радянської влади, під час Громадянської війни та Військової інтервенції призвела до того, що офіційні та неофіційні представництва НКІД РРФСР за кордоном були ліквідовані, а перші радянські дипломати Іоффе А. А., Литвинов М. М., Воровський Ст Ст, Берзін Я. А. та ін. вислані з відповідних країн і повернулися до Москви.

У грудні 1919 р. VII Всеросійський з'їзд Рад запропонував державам Антанти негайно розпочати мирні переговори і доручив ВЦВК та НКИД «систематично продовжувати політику світу».

У 1920-1921 роках Радянській державі вдалося встановити дипломатичні відносини з низкою держав Заходу та Сходу, у тому числі з республіками Прибалтики, Фінляндією, Польщею, Афганістаном, Монголією, Персією, Туреччиною, а також із низкою республік Закавказзя та Середньої Азії, що увійшли до кількох республік Закавказзя та Середньої Азії. до складу СРСР.

У квітні 1922 року Радянська Росія була вперше запрошена на міжнародну конференцію в Генуї, в ході якої 16 квітня було підписано Рапалльський договір (1922) з Німеччиною, який встановлював дипломатичні відносини між двома країнами. З іншими західними країнами – Австрією, Великобританією, Норвегією – було встановлено договірні відносини де-факто. У листопаді 1922 року відкрилося генеральне консульство РРФСР у Стамбулі (Туреччина).

30 грудня 1922 Перший з'їзд Рад СРСР прийняв Договір про утворення Союзу Радянських Соціалістичних Республік (СРСР). Друга сесія ЦВК СРСР затвердила 6 липня 1923 року Конституцію СРСР, згідно зі статтями 49 та 51 якої було утворено НКІД СРСР.

12 листопада 1923 року 4-та сесія ЦВК СРСР затвердила нове положення про НКИД СРСР. Наркоміндели союзних республік та його представництва там були ліквідовані. Одночасно в союзних республіках було створено Управління уповноважених НКИД СРСР.

У 1923-1925 роках головою Управління уповноваженого НКИД СРСР при РНК РРФСР був Віктор Леонтійович Копп, а в 1925-1927 роках – Семен Іванович Аралов.

В 1944 Народний комісаріат закордонних справ РРФСР був відтворений. У 1944-1946 роках наркомом був Анатолій Йосипович Лаврентьєв. У 1946 році реформовано Міністерство закордонних справ РРФСР.

На початку 30-х років настала друга смуга визнання СРСР, коли було встановлено дипломатичні відносини з Іспанією, США, Болгарією, Угорщиною, Албанією, Румунією, Чехословаччиною, Бельгією, Люксембургом, Колумбією.

У грудні 1936 року відповідно до новоприйнятої Конституції 1936 року НКІД змінив назву. Він став називатися Наркомат закордонних справ, а не у закордонних справахяк було раніше.

У 1946 р. НКІДреформований у Міністерство закордонних справ СРСР (МЗС СРСР).

2. Глави наркомата

2.1. Народний комісар закордонних справ СРСР

з 05.12.1936 до 03.05.1939 – Литвинов, Максим Максимович
з 03.05.1939 до 15.03.1946 – Молотов, В'ячеслав Михайлович

2.2. 1-і заступники

193-1937 рр.. - Хрестинський Микола Миколайович
1937-1940 рр. - Потьомкін Володимир Петрович
1940-1946 р.р. - Вишинський Андрій Януарович

завантажити
Даний реферат складено на основі статті з російської Вікіпедії. Синхронізацію виконано 09.07.11 13:41:52
Схожі реферати: Народний комісар закордонних справ Азербайджанської РСР, Народний комісар ВМФ СРСР, Народний комісар Збройних Сил СРСР,

У ранзі міністерства, відповідальний проведення зовнішньої політики України Радянського держави у 1917 -1946 гг.

Історія

Спочатку утворено декретом 2-го Всеросійського з'їзду Рад 26 жовтня (8 листопада) року з якості Народного комісаріату із закордонних справі входив до перших народних комісаріатів, утворених відповідно до декрету «Про заснування Ради Народних Комісарів».

30 грудня 1922 Перший з'їзд Рад СРСР прийняв Договір про утворення Союзу Радянських Соціалістичних Республік (СРСР). Друга сесія ЦВК СРСР затвердила 6 липня 1923 року Конституцію СРСР , відповідно до статей 49 і 51 якої було утворено НКІД СРСР.

У 1923-1925 роках головою Управління уповноваженого НКИД СРСР при РНК РРФСР був Віктор Леонтійович Копп, а в 1925-1927 роках - Семен Іванович Аралов.

У м. НКІДреформований у Міністерство закордонних справ СРСР (МЗС СРСР).

Народні комісари закордонних справ

Народний комісар	Час роботи

8 листопада (26.10 за юліанським календарем) Другий Всеросійський з'їзд Рад робітничих і солдатських депутатів створив Раду Народних Комісарів, до якої входив Народний Комісаріат Іноземних справ (НКІД), наркомом на пропозицію Леніна був призначений Лев Давидович Троцький. 16

11 листопада (29.10 за юліанським календарем) Наказ Троцького: «Чиновників МЗС, які не розпочнуть роботу до ранку 1 листопада, буде звільнено без права на пенсію».

5 грудня (22.11. за юліанським календарем) Службовцям закордонних місій та консульств Російської Республіки запропоновано по телеграфу відповісти, чи згодні вони проводити зовнішню політику радянського уряду. Лише повірений у справах у Португалії та тимчасовий повірений у справах в Іспанії відповіли згодою.

8 грудня (26.11. за юліанським календарем) Звільнено 28 глав російських місій. Більшість співробітників старого МЗС звільнилося за власним бажанням, апарат НКІД на початку грудня налічував лише 30 осіб.

Кошти на рахунках російських посольств за кордоном були заарештовані тамтешньою владою до прояснення обстановки в Росії. Виняток становило посольство у США, кошти якого при звістці про взяття влади більшовиками посол Б.А. Бахметьєв переказав на власний рахунок. До встановлення дипломатичних відносин між СРСР та країнами перебування посольств будівлі російських місій за кордоном продовжували займати дипломати, призначені Тимчасовим урядом. З ініціативи Троцького секретні договори з країнами Антанти було опубліковано.

1918 р., 13 березня Троцький залишив посаду, не бажаючи підписувати Брестський мир. Після відставки Троцького тимчасовим заступником наркома було призначено Георгія Васильовича Чичеріна (1872-1936), наркома з 30 травня. Торішнього серпня 1918 р. дипкорпус перебрався до Архангельська, де висадилися війська Антанти. Усі іноземні дипломати залишили територію Росії у 1919 р. громадянської війниНКІД домігся визнання Радянського Союзупровідними європейськими державами. Встановлення дипломатичних відносин означало підпорядкування Радянської Росіїнорм міжнародного права. Виняток: відсутність у радянських дипломатів традиційних рангів. До 1941 р. глави всіх радянських дип. місій за кордоном незалежно від важливості називалися повноважними представниками (повпредами), а посольства – повноважними представництвами (повпредствами).

1922-1990 рр. будь-які серйозні питання зовнішньої політики вирішувалися у Політбюро ЦК партії.

1923 р. Представництва союзних республік БРСР та УРСР за кордоном припинили свою діяльність. Відтепер НКІД мав монополію зовнішніх зносин.

1933, 16 листопада Встановлено дипломатичні відносини зі США. Посол США Вільям Булліт – перший іноземний дипломат, прийнятий при радянської владиу Кремлі.

1937-1938 р.р. Більшість сов. дипломатів загинула в епоху масових репресій Деякі зі страху стали неповерненими. Чудом уцілілий Литвинов у 1941-43 pp. був послом у США, на пенсії з 1946 р. За Чичеріна та Литвинова посол міг сперечатися з наркомом, у разі незгоди звертатися до ЦК. Надалі ця практика припинилася.

1939, 3 травня НКІД очолив за сумісництвом голова РНК В'ячеслав Михайлович Молотов (1890-1986). З 4 травня 1941 р. РНК очолив Сталін, Молотов призначений «заступником Голови РНК СРСР і керівником зовнішньої політики СРСР, з залишенням його на посаді Народного комісара із закордонних справ». Встановлено дипломатичні ранги для голів дип. представництв СРСР там.

1941, 22 червня Першого дня війни з Німеччиною нарком закордонних справ звернувся до радянському народуіз зверненням: «Наша справа праве. Ми переможемо".

1941, 16 жовтня – 1943, серпень Апарат НКІД та дипкорпус евакуйовано у Куйбишев (Самару) – «запасну столицю». У Москві залишився Молотов із секретаріатом та групою дипломатів.

1943, 23 травня РНК встановив парадний та повсякденний (зимовий та літній) формений одяг для дипломатів. Повсякденну форму скасували у 1954, парадна існувала до 1991 р. Вона була скроєна на зразок офіцерської, послам належали кортики (за легендою, запропоновані особисто Сталіним). Використання форми призупинили 1991 р.

1944, лютий Поправки до Конституції. Республіки СРСР отримали право вступати у відносини з іншими державами, в союзних республіках (у тому числі в УРСР) утворені власні наркомати закордонних справ.