На допомогу китаю. Китайська модель допомоги зарубіжним країнам

Наш Приморський край і Маньчжурія часто згадуються разом і розташовані поряд, як і кордон між північно-східним Китаєм і Росією, тобто Далекий Схід і Китай розташовані поруч, і, говорячи про Далекий Схід, необхідно пояснити і нашу політику, що проводиться щодо Китаю. тридцятих роках ХХ століття. СРСР проводив щодо Китаю політику, яка розвивала та скріплювала нашу дружбу.

Великий Китай і сьогодні пам'ятає нашу допомогу у найнебезпечніший для незалежності країни час.


1931 року мілітаристська Японія окупувала Маньчжурію. У 1937 році Японія розпочала війну з метою захоплення всього Китаю.

Радянський Союз надав допомогу Китаю у боротьбі з японськими загарбниками. За два роки СРСР поставив до Китаю 985 літаків, 82 танки, понад 1300 артилерійських знарядь, понад 14 тисяч кулеметів, а також боєприпаси, обладнання та спорядження, нафтопродукти та медикаменти. Перевезення здійснювали 5200 радянських вантажівок ЗІС-2. Для перевезень повітрям була створена авіалінія.

Авіація Японії панувала в небі Китаю і творила все, що їй заманеться, несучи на крилах руйнування та смерть китайського народу. З прибуттям до Китаю в 1937 році радянських льотчиків-добровольців свавілля, яке творить японська авіація, було покладено край.

Наша винищувальна та бомбардувальна авіація діяли у Китаї дуже результативно. Від наших винищувачів авіація Японії зазнавала великих втрат. Наші бомбардувальники бомбили японські авіабази, знищуючи землі десятки японських літаків, залізничні станції, військові ешелони, мости, переправи.

Наведу лише один приклад - 23 лютого 1938 28 радянських літаків СБ під командуванням капітана Полиніна здійснили наліт навіть на дуже далеко розташований острів Тайвань, знищивши більше 40 літаків противника. На японську авіабазу було скинуто 280 бомб. Японці були шоковані, тому що вважали себе на острові недосяжними для радянської авіації.

Окрім льотчиків-добровольців в армії Китаю вважалося 80 радянських військових фахівців. В Ухані, де йшли найзапекліші повітряні бої, радянським льотчикам поставлено пам'ятник із написом: "Вічна слава радянським льотчикам-добровольцям, які загинули у війні китайського народу проти японських загарбників". Написи зроблено китайською та російською мовами.

У тридцятих роках через Китай пройшли понад три з половиною тисячі радянських добровольців. За офіційними даними з них загинуло 211 людей.
Невідомо, як склалася доля Росії, не допоможи СРСР Китаю в 1937-1940 роках. У Китаї могли встановити своє панування і Японія, і Англія, США, Німеччина. Будь-яка із зазначених країн, маючи колонію з величезною кількістю населення, отримала б можливість організувати вторгнення на територію Радянського Союзута знищити наш народ. А знищити наш народ у той час, як і за всіх часів, прагнули і Японія, і Англія, і США, і Німеччина. Глибоко продумана політика СРСР, І. У. Сталіна не дозволила країнам Заходу разом із Японією захопити весь Китай.

Морально-політична підтримка, а також військова та економічна допомога, які надавала Радянська держава народу Китаю, тривали протягом усього його боротьби за свободу і національну незалежність. У 1911-1913 роках. у Китаї відбулася буржуазно-демократична революція, внаслідок якої було повалено Цинську імператорську династію. Проте феодальні порядки і колоніальна залежність країни від імперіалістичних держав, її роздробленість залишилися в колишньому вигляді. Під впливом Великої Жовтневої соціалістичної революції 1917 р. у Китаї почалося нове революційне піднесення. На півдні країни було створено революційно-демократичний уряд на чолі з Сунь Ятсеном, який встановив зв'язок з Радянською Росією. На його прохання СРСР направив до Китаю політичних та військових радників, надав озброєння, надав допомогу у формуванні та навчанні Народно-революційної армії (НРА), а також у керівництві її бойовими діями проти мілітаристських угруповань, а пізніше і проти японських загарбників. У 1923 р. із Москви на південь Китаю виїхала перша група радників. Тоді ж уряд СРСР асигнував і необхідні кошти на суму 2 млн. доларів. З 1924 по 1927 р. у Китаї працювало до 135 радянських військових радників. Вони представляли різні війська. Серед них були такі відомі воєначальники, як В. К. Блюхер, А. І. Черепанов. У Китай йшла з СРСР допомога зброєю, боєприпасами, військовим спорядженням, медикаментами, хоча на той час наша країна сама гостро потребувала багато в чому. Складна міжнародна ситуація, загроза агресії змушували Радянський уряд витрачати значні кошти на потреби оборони. На початку 30-х років XX ст., Після захоплення північно-східних провінцій Китаю, Японія стала перетворювати захоплену територію на плацдарм для просування в Північний Китай і для нападу на Радянський Союз. З ініціативи Китайської компартії, що вступила у співпрацю з гомінданом, що знаходився при владі, було створено єдиний антияпонський фронт. Утворилося кілька звільнених районів, де зосередилися значні сили китайської Червоної Армії. Але в умовах Китай опинився під загрозою окупації японськими військами. Тільки швидка та всебічна радянська допомога могла запобігти агресії, забезпечити Китаю незалежне державне існування. Усього із СРСР на основі договорів Китаю поставлено: літаків, танків, кулеметів тощо. Була створена з урахуванням радянської техніки перша історія китайської армії механізована дивізія. Вони багато зробили з організації та навчання гарматних розрахунків, а офіцерів-артилеристів та офіцерів-піхотинців – основ бойової взаємодії. Брали безпосередню участь у бойових діях.

У відображенні японської агресії велика заслуга радянських льотчиків-добровольців. Вони у зв'язку з поставками літаків із СРСР стали інструкторами та викладачами в китайських авіаційних школах та на курсах, брали активну участь у бойових діях. Все це значно зміцнило військову авіацію Китаю.

У вересні фонд Білла та Мелінди Гейтс опублікував доповідь про хід виконання програми «Мет сталого розвитку» ООН (скорочено ЦУР). Інформація, покликана пролити світло на зусилля з ліквідації крайньої бідності та зниження рівня передчасної смертності, має також зіграти роль стимулу. Державам світу можуть і повинні робити більше для вирішення проблем глобального розвитку, що стоять перед усією планетою. Такий висновок цієї доповіді.

У доповіді фонду жодна країна не відзначається особливо за свій потенціал у відновленні «прихильності до миру справі розвитку». Навпаки, «лідери всіх країн» відповідають за те, щоб програма ЦУР була виконана до 2030 року. Але ми вважаємо, що є одна країна, яка може зробити більше за інших для будівництва світу, описаного в ЦУР. Ця країна – Китай.

Через два роки після початку реалізації програми ЦУР справа міжнародного розвитку виявилася на роздоріжжі. Сполучені Штати, які давно виступають у ролі прапороносця допомоги зарубіжним країнам, згортають свою участь, так само як і Європа (хоч і меншою мірою). Тим часом у Китаю, який нещодавно сформулював свої глобальні амбіції, є шанс пожвавити концепцію та процес надання допомоги гуманітарному розвитку.

Контекст

Китайські жінки хочуть заміж за західних чоловіків

Berlingske 16.10.2017

Китайські наречені для російських дівчат?

Чунцин шибао 15.10.2017

Грецію скуповують китайці та німці

11.10.2017

Китай: п'ять кроків, щоб оминути Америку

The Weekly Standard 10.10.2017

Китай покінчить з нафтовою ерою США

Фенікс 10.10.2017

ЦУР, схвалені Генеральною асамблеєю ООН у 2015 році, окреслили концепцію глобального розвитку, яка націлена на ліквідацію бідності, покращення освіти та охорони здоров'я, зниження нерівності, підвищення стійкості та пом'якшення наслідків зміни клімату протягом наступних 15 років. Це широкий підхід до теми розвитку, за яким проблеми, які колись вважалися специфічними для кожної країни, трактуються як виклики, на які весь світ має відповісти колективно. Програма ООН «Мета розвитку тисячоліття», що завершилася в 2015 році, була навпаки сформульована більш вузько, її першочерговим завданням було вирішення проблем у бідних країнах.

Дослідження фонду Гейтсов дозволяє зробити висновок, що виконання деяких цілей програми ЦУР опинилося під загрозою. Наприклад, цілі у сфері охорони здоров'я (ЦУР3), у тому числі ліквідація смертності у новонароджених та дітей, навряд чи буде досягнуто за передбачений термін. За збереження поточних темпів цільове зниження рівня смертності в країнах Південної Азії та Африки буде досягнуто не раніше середини нинішнього століття.

Очевидно, що необхідно більше глобальних інвестицій у різні форми допомоги, які вже довели свою ефективність на місцях. Програма «Додаткових медичних працівників» в Ефіопії та програма «Асистентів, які спостерігають за здоров'ям» у Малаві допомогли знизити рівень дитячої смертності. Долари допомоги слід спрямовувати на поширення таких програм на інші регіони.

Але відбувається протилежне. Зростання ізоляціонізму, що супроводжує популістську реакцію по всьому світу, призвело до серйозних негативних наслідків для програм допомоги зарубіжним країнам. За даними ОЕСР, у 2016 році обсяги двосторонньої допомоги є найменшими. розвиненим країнамсвіту знизилися майже на 4%. Для цих країн таке падіння є тривожним сигналом, тому що більш ніж дві третини іноземної допомоги, яку вони отримують, посідає офіційні програми сприяння розвитку (скорочено ODA).

США продовжують залишатися найбільшим у світі донором програм покращення харчування та ініціатив у сфері материнського та дитячого здоров'яПроте ця країна очолила процес скорочення обсягів фінансування. Проект бюджету 2017 року, представлений президентом Дональдом Трампом, передбачає різке зниження обсягів фінансування проектів Агентство міжнародного розвитку США (USAID) у сфері забезпечення водою та санітарно-гігієнічними послугами на 45%, скорочення глобального фінансування охорони здоров'я на 26%, а також припинення сім'ї. Невідомо, чи Конгрес підтримає бюджетний проект Трампа, який передбачає скорочення обсягів допомоги на мільярди доларів, але навіть від невеликого зниження витрат США на допомогу закордонним країнам постраждає безліч найбідніших людей у ​​світі.

США згортають допомогу зарубіжним країнам над самотою. Проект бюджету Євросоюзу на 2018 рік передбачає зниження витрат на розвиток на 90 млн євро ($106 млн), при цьому Австрія, Німеччина та Італія направили свої бюджети допомоги міжнародному розвитку на врегулювання міграційної кризи, яка вважається безпосередньою загрозою. національної безпеки. Все це тривожні тенденції, тому що благодійність приватних осіб не здатна заповнити обсяги допомоги, які скорочуються урядами.

Світ потрібен новий чемпіон програм міжнародного розвитку, і Китай має взяти на себе цю роль. На тлі ослаблення готовності традиційних донорів надавати допомогу у Китаю з'явився шанс стати лідером у витратах на людський розвиток, боротьбу з бідністю та покращення охорони здоров'я.

Мультимедіа

РІА Новини 03.10.2017

Китайська модель допомоги зарубіжним країнам справді відрізняється від західної. Європа та США історично концентрувалися на фінансуванні медичних та освітніх ініціатив, одночасно стимулюючи зростання та активність громадянського суспільства. Китай, зі свого боку, надає допомогу на двосторонній основі та зазвичай спрямовує ресурси на інфраструктурні проекти. Однак у Останнім часомкитайське керівництво також почало демонструвати інтерес до виділення допомоги на зміцнення громадянського суспільства та підвищення якості життя.

Хоча розміри офіційної допомоги Китаю поки що малі порівняно з тим, що витрачають країни ОЕСР, ця країна сигналізує про свою зацікавленість стати лідером розвитку, особливо у охороні здоров'я. На саміті ООН зі сталого розвитку у 2015 році Китай пообіцяв виділити $2 млрд на реалізацію програми ЦУР, а запропонована стратегія флагманської китайської «Ініціативи Пояс та Дорога» передбачає зокрема співпрацю в медичній сфері. У 2014 році Китай зобов'язався надати $47 млн. на допомогу в ліквідації спалаху Еболи в Західній Африці. Ця сума була значно меншою за обіцяні Америкою $1,8 млрд, проте Китай одним з перших виконав свої фінансові зобов'язання.

Геополітичне та економічний впливКитаю зростає, і точно також має зростати його роль у сприянні міжнародному світу та розвитку. Немає сумнівів, що наміри Китай у сфері розвитку викликатимуть скептицизм, оскільки між Китаєм та Заходом є політичні та ідеологічні відмінності. Однак такий скептицизм здатний принести користь, якщо він, зокрема, змусить західні держави переглянути свою політику щодо скорочення розмірів допомоги зарубіжним країнам.

Але навіть якщо цього не станеться, Китай уже має інструменти, щоб стати лідером у справі міжнародного розвитку. А завдяки тому, що в період з 1990 по 2005 роки Китай витяг з крайньої бідності приблизно 470 млн. власних громадян, у нього є ще й досвід. Проте найважливіше те, що зараз у Китаю з'явився політичний шанс. США та Європа починають замикатися в собі, тому успішне досягнення «Мет сталого розвитку» все більшою мірою залежатиме від заохочення лідерства Китаю — і поступового звикання до нього.

Матеріали ІноСМІ містять оцінки виключно закордонних ЗМІ та не відображають позицію редакції ІноСМІ.

Перспективи розвитку Другої світової війни, що почалася 1 вересня 1939 нападом Німеччини на Польщу, були незрозумілі. Японія вважала за доцільне утриматися від вступу у війну за своїх союзників. 13 вересня було опубліковано офіційний урядовий документ «Основи політики держави», в якому зазначалося: «Основу політики складає врегулювання китайського інциденту. Во зовнішньої політикинеобхідно, твердо займаючи самостійну позицію, діяти відповідно до складної міжнародної обстановки ... Усередині країни зосередити увагу на завершенні військових приготувань і мобілізації для війни всієї могутності держави ».

Мета політики тимчасового невтручання полягала в тому, щоб дочекатися перших серйозних результатів світової війни, а потім, зробивши висновки про її перспективи, приступити до реалізації власних стратегічних планів.

Хоча підписання радянсько-німецького пакту про ненапад спочатку розглядалося в Токіо як удар по японським планам спільного з Німеччиною виступу проти СРСР, японське військово-політичне керівництво не залишало надії на те, що рано чи пізно Радянський Союз буде залучений до війни в Європі. Готуючись до такого розвитку подій, японські стратеги з числа як військових, так і політиків вважали за необхідне «максимально обмежити військові дії в Китаї, скоротити кількість військ, що знаходяться там, мобілізувати бюджетні та матеріальні ресурси і розширити підготовку до війни проти СРСР» .

У грудні 1939 р. було прийнято "Переглянутий план нарощування мощі сухопутних військ". Для вивільнення необхідних майбутньої війни проти СРСР сил планувалося за необхідності різко скоротити кількість японських військ у Китаї (з 850 тис. до 500 тис.). Одночасно було прийнято рішення довести кількість дивізій сухопутних військ до 65, авіаескадрилій до 160, збільшити кількість бронетанкових частин. На китайському фронті мали діяти 20 дивізій, інші належало розмістити головним чином Маньчжурії.

Було визначено термін завершення підготовки – середина 1941 року.

Щоб забезпечити сприятливі міжнародні умови реалізації цієї програми, було вирішено зробити дипломатичні кроки, покликані створити враження нормалізації японо-советских відносин. Все частіше почала висловлюватися думка про доцільність укласти з СРСР пакт про ненапад, аналогічний радянсько-німецькому. При цьому японське керівництво, переконавшись під час хасанських та халхінгольських подій у прагненні СРСР уникнути залучення у війну з Японією, не побоювалося радянського нападу. Була поставлена ​​мета спробувати в обмін на пакт про ненапад насамперед домогтися припинення радянської допомоги Китаю. У узгодженому 28 грудня 1939 р. документі японського уряду «Основні засади політичного курсу щодо іноземних держав» щодо Радянського Союзу говорилося: «Необхідною попередньою умовою укладання пакту про ненапад має бути офіційне визнання припинення радянської допомоги Китаю».

Укласти пакт про ненапад спонукала японців та Німеччина. У цьому німецькі лідери були готові у ролі посередника між СРСР та Японією. У ході радянсько-німецьких переговорів про укладання пакту про ненапад В.М. Молотов поставив питання, чи готова Німеччина вплинути на Японію заради покращення радянсько-японських відносин та вирішення прикордонних конфліктів. На зустрічі із І.В. Сталіним міністр закордонних справ Німеччини І. Ріббентроп запевнив його, що німецько-японські зв'язки «не мають антиросійської основи, і Німеччина, звичайно ж, зробить цінний внесок у вирішення далекосхідних проблем». Сталін попередив співрозмовника: «Ми бажаємо покращення відносин із Японією. Проте є межа нашого терпіння щодо японських провокацій. Якщо Японія хоче війни, вона її отримає. Радянський Союз цього не боїться. Він готовий до такої війни. Але якщо Японія хоче миру, це було б добре. Ми подумаємо, як Німеччина могла допомогти нормалізації радянсько-японських відносин. Однак ми не хотіли б, щоб Японія склалася враження, що це ініціатива радянської сторони» .

Обговорення цього питання було продовжено вже після досягнутого перемир'я в боях на Халхін-Голі під час бесіди Ріббентропа зі Сталіним та Молотовим у Москві 28 вересня 1939 року. З німецького запису розмови:

«…Пан міністр (Ріббентроп) запропонував Сталіну, щоб після закінчення переговорів було опубліковано спільну заяву Молотова та німецького імперського міністра закордонних справ, в якій би вказувалося на підписані договори і під кінець містився якийсь жест у бік Японії на користь компромісу між Радянським Союзом та Японією. Пан міністр обґрунтував свою пропозицію, пославшись на нещодавно отриману від німецького посла в Токіо телеграму, в якій вказується, що певні, переважно військові, кола в Японії хотіли б компромісу із Радянським Союзом. У цьому вони наштовхуються на опір з боку певних придворних, економічних та політичних кіл і потребують підтримки з нашого боку їхніх устремлінь.

Пан Сталін відповів, що він повністю схвалює наміри пана міністра, проте вважає непридатним запропонований ним шлях із таких міркувань: прем'єр-міністр Абе досі не виявив жодного бажання досягти компромісу між Радянським Союзом та Японією. Кожен крок Радянського Союзу у цьому напрямі з японського боку тлумачиться як ознака слабкості та жебракування. Він попросив би пана імперського міністра закордонних справ не ображатись на нього, якщо він скаже, що він, Сталін, краще знає азіатів, ніж пан фон Ріббентроп. У цих людей особлива ментальність, на них можна діяти лише силою. У серпневі дні приблизно під час першого візиту пана Ріббентропа до Москви японський посол Того прибіг і попросив перемир'я. У той же час японці на монгольському кордоні здійснили атаку на радянську територію силами двохсот літаків, яка була відбита з величезними втратами для японців і зазнала невдачі. Слідом за цим Радянський уряд, не повідомляючи ні про що в газетах, зробив дії, в ході яких була оточена група японських військ, причому було вбито майже 25 тис. осіб. Тільки після цього японці уклали перемир'я із Радянським Союзом. Тепер вони займаються тим, що відкопують тіла загиблих та перевозять їх до Японії. Після того як вже вивезли п'ять тисяч трупів, вони зрозуміли, що зарвалися і, здається, від свого задуму відмовилися» .

З цих висловлювань Сталіна ясно, що він був готовий до переговорів з японцями про пакт про ненапад і був зацікавлений у подібній угоді, але чекав, коли про це попросить японський уряд. Розуміючи це, німецьке керівництво продовжило роботу з японцями у цьому напрямі. Однак Німеччина при цьому була аж ніяк не безкорислива.

Тимчасова нормалізація радянсько-японських відносин на період війни із західними державами була вигідна Німеччині. І тут Японію легше було спонукати дії проти Великобританії Далекому Сході. За розрахунками Гітлера, напад японців на далекосхідні володіння Англії міг би нейтралізувати останню. «Виявившись у складній обстановці в Західній Європі, у Середземномор'ї та на Далекому Сході, Великобританія не воюватиме», – заявляв він. На зустрічах з японським послом у Берліні Х. Осімою Ріббентроп говорив: «Я думаю, найкращою політикою для нас було б укласти японсько-німецько-радянський пакт про ненапад і потім виступити проти Великобританії. Якщо це вдасться, Японія зможе безперешкодно поширити свою міць у Східної Азії, рухатися у південному напрямку, де знаходяться її життєві інтереси». Осима з ентузіазмом підтримував таку політику.

Проте японський уряд продовжував вагатися, небезпідставно побоюючись, що укладання японо-радянського пакту про ненапад викликає ускладнення відносин Японії із західними державами. Водночас у Токіо розуміли значення посередництва Німеччини у врегулюванні японсько-радянських відносин. Японська газета писала: «Якщо буде необхідно, Японія укласти з СРСР договір про ненапад і матиме змогу рухатися на південь, не відчуваючи соромів з боку інших держав». При цьому враховувалося і те, що такий пакт давав Японії виграш у часі для ретельної підготовки до війни проти СРСР. У вересні 1939 Ф. Коное повідомив німецькому послу в Токіо Отту: «Японії знадобиться ще два роки, щоб досягти рівня техніки, озброєння та механізації, який показала Червона Армія в боях у районі Номонхан (Халхін-Гол)».

Для демонстрації свого наміру нормалізувати відносини з СРСР японський уряд вважав за доцільне спочатку розпочати переговори про укладання між двома державами торгового договору.

Перспектива радянсько-японського врегулювання зменшувала надії західних держав на зіткнення Японії з Радянським Союзом. Уряд США у грудні 1939 р. спробував отримати від МЗС Японії офіційне підтвердження того, що пакт про ненапад не входить до японської програми переговорів з СРСР. Щоб заспокоїти західні держави і спонукати їх до поступок Японії в Китаї, японський уряд включився до антирадянської кампанії, піднятої у США, Великій Британії та Франції у зв'язку з радянсько-фінським конфліктом.

Нормалізація, навіть тимчасова, не влаштовувала як західні держави, а й гоміньданівське керівництво Китаю на чолі з Чан Кайші. Таємні задуми та завуальовані дії, спрямовані на загострення радянсько-японських відносин та розв'язування між ними війни, були відверто висловлені командувачем 5-го військового району Китаю генералом Лі Цзунженем у розмові з радянським послом у Китаї А.С. Панюшкіним. 12 жовтня 1939 р. він говорив: «Війна на Заході є вигідною для СРСР… Німеччина, Англія та Франція завязнуть у війні. Їм буде не до СРСР ... Англія може підштовхнути Японію на війну з СРСР зі Сходу ... Якщо на Заході буде війна, то, не турбуючись за свої західні кордони, СРСР може завдати рішучого удару по Японії Це спричинить звільнення пригнобленої Кореї, дасть Китаю можливість повернути втрачені території. За умови війни на Заході, Англія вітатиме війну СРСР з Японією, тому що в цьому випадку Англія не турбуватиметься, що Індія та Австралія будуть захоплені Японією». Генерал заявив, що цей погляд «підтримується багатьма членами уряду, зокрема Чан Кайші» .

Для того щоб не допустити врегулювання радянсько-японських відносин китайський уряд наприкінці 1939 – на початку 1940 р. ставив перед Сталіним і Молотовим питання про якнайшвидше укладення між СРСР і Китаєм військового союзу, яким СРСР зобов'язався б посилити допомогу Китаю. При цьому китайці намагалися зацікавити радянський уряд можливістю отримання після війни китайських територій для радянських військових баз на Ляодунському та Шаньдунському півостровах. Перспектива загострення відносин із Японією через Китаю не влаштовувала Сталіна, основною метою якого було уникнути залучення у війну, чи то Заході чи Сході. У завдання радянського керівництва входило виграти час, забезпечити для країни максимально тривалий мирний період для того, щоб встигнути підготуватися до відображення агресії, неминучість якої в Кремлі усвідомлювали.

Успіх, як тоді здавалося, дипломатичного маневру на німецькому напрямі вселяв у Сталіна надію на те, що подібне можна здійснити і у відносинах з Японією. Однак у Японії великий вплив зберігали прибічники непримиренної політики стосовно СРСР, які виступали проти ідеї пакту про ненапад, заявляючи, що вона «підриває ідеологічні основи Японії». 16 січня 1940 р. міністр закордонних справ Японії Х. Аріта заявив: «Повне врегулювання прикордонних проблем буде рівнозначне пакту про ненапад. Висновок такого пакту - справа віддаленого майбутнього і не дуже корисне ». Запевнення про прагнення врегулювати відносини з СРСР не означали, що мілітарні кола Японії дійсно відмовилися від агресивних планів. Тому на сесії Верховної Ради СРСР (березень – квітень 1940 р.) прозвучало попередження: «У Японії мають нарешті зрозуміти, що Радянський Союз у жодному разі не допустить порушення його інтересів. Тільки за такого розуміння радянсько-японських відносин вони можуть розвиватися задовільно».

Позиція Японії щодо СРСР змінюється лише після поразки Франції у травні – червні 1940 р. та розгрому англійської армії під Дюнкерком. Японські правлячі кола не хотіли прогаяти момент, сприятливий захоплення азіатських колоній західних держав. Заради цього треба було убезпечити свій тил, вживши заходів щодо врегулювання радянсько-японських відносин. На той час радянське керівництво готове погодитися з таким врегулюванням. У ході бесіди з японським послом в СРСР С. Того 1 червня 1940 Молотов заявив, що він готовий «говорити не тільки про дрібні питання, зважаючи на ті зміни, які відбуваються в міжнародній обстановці і які можуть відбутися в майбутньому».

Цю думку Молотов більш розширено розвивав перед Того через тиждень, після того, як було досягнуто принципової згоди сторін за Угодою між СРСР і Японією про уточнення кордону.

«Тов. Молотов висловлює сподівання, що ця угода стане передумовою для вирішення інших питань, що цікавлять Японію та СРСР, у тому числі і більших.

У відповідь Того заявляє, що він також сподівається, що тепер можна буде з успіхом продовжувати переговори з рибальського питання і про торговий договір. «Крім того, – додає Того, – ми одночасно могли б розпочати обговорення корінних питань, що цікавлять обидві сторони. Я сподіваюся на успіх у вирішенні та інших питань».

ТОВ. Молотов заявляє, що він також висловлює надію, що Японія та СРСР можуть і повинні домовитись, у тому числі і з корінних питань.

У відповідь Того каже, що він особисто думає, що між СРСР і Японією немає таких питань, які не можна було б вирішити, особливо якщо є розуміння один одного. «Я радий заяві тов. Молотова, – продовжує Того, – і, зі свого боку, також сподіваюся, що обидві сторони домовляться з усіх питань» .

Вочевидь, як і Молотов, і Того під висловом «корінні питання» мали на увазі пакт про ненапад. Однак жодна зі сторін не хотіла першою вимовити ці слова безпосередньо. Що ж до Молотова, він, безумовно, діяв за погодженням зі Сталіним і отримав від нього схвалення спробу прозондувати позицію японського посла про можливість укласти між двома державами політичну угоду. Іншим було становище посла Того, який був обізнаний, що в Токіо, як зазначалося вище, були суперечливі думки щодо такого договору.

Ось що писав про це у своїх мемуарах Того:

«Оскільки скасування Сполученими Штатами договору про торгівлю та мореплавання цілком очевидно мала на меті чинити тиск на Японію, її надії на modus vivendi без докорінної зміни політики щодо Китаю були абсолютно марними. У цей момент мені подумалося, що Японії не залишається нічого іншого для зміцнення своїх позицій, крім укладання пакту з Росією та мирного врегулювання з чунцинським режимом на помірних та раціональних умовах. Свої міркування я виклав у телеграмі міністерству закордонних справ. Щодо методики досягнення домовленостей з СРСР, то я рекомендував міністерству сформулювати політику, орієнтовану на укладання пакту про ненапад та торгову угоду.

Після укладання перемир'я в Номонханському районі у вересні попереднього року ставлення Москви до Японії стало дружнім і різні проблеми вирішувалися в атмосфері виняткової сердечності. Тому й переговори про укладання торгової угоди просувалися надзвичайно гладко.

У зв'язку з другим питанням, а саме пактом про ненапад, інструкція нашого міністерства закордонних справ передбачала, що цей документ має бути підписаний у формі пакту про нейтралітет, і саме на основі цієї інструкції я розпочав переговори з Молотовим».

17 червня Молотов заявив Того, що сподівається на те, щоб паралельно з рибальським та торговельним питаннями велися переговори з інших корінних питань. Це була вже майже пряма пропозиція розпочати обговорення договору про ненапад. І такі переговори розпочалися 2 липня 1940 року.

У Кремлі розуміли, що сам факт подібних переговорів може створити для СРСР чималі складнощі у взаєминах з іншими державами, насамперед з Китаєм, керівництво якого дуже пильно стежило за ознаками політичного зближення СРСР, що намічалося, з Японією. Тому всім документам, що стосувалися переговорів з Того про пакт про ненапад або нейтралітет, було присвоєно гриф найвищої таємності – «особлива папка». Документи з таким грифом призначалися лише вищих радянських партійних і державних діячів.

2 липня 1940 р. відбулася перша розмова Молотова з послом Того, де сторони розпочали обговорення конкретних питань, що стосувалися проекту майбутньої угоди.

Нижче наводиться запис цієї бесіди, зроблений радянською стороною:

Того. …За останні 2–3 роки, навіть у такі періоди, коли відносини між СРСР та Японією були найгіршими, нам вдалося вирішити різні питання, не вдаючись до війни. Тому Того вважає, що всі питання можуть бути врегульовані мирним шляхом. Безумовно, в деякій частині світу є елементи, які бажають зіткнення між СРСР і Японією у своїх інтересах, однак ми такої дурниці не допускаємо і не бажаємо задовольняти побажання цих країн щодо зіткнення СРСР та Японії… З іншого боку, у зв'язку із виникненням війни у ​​Європі загальна ситуація ускладнилася. Японія, як і СРСР, намагається не бути втягнутою в орбіту війни, тобто вона дотримується політики суворого невтручання у війну. Однак якщо, незважаючи на миролюбні прагнення Японії, вона зазнає нападу з боку третіх держав, то вона буде змушена вжити заходів проти цього нападу.

Японія, що у сусідстві з СРСР, бажає підтримувати з останнім мирні, дружні стосунки і взаємно поважати територіальну цілісність. Якщо ж одна з країн, незважаючи на миролюбний образ дій, зазнає нападу з боку третіх держав, то в цьому випадку інша сторона не повинна допомагати нападаючій країні. Якщо будуть встановлені такі відносини, то відносини між СРСР і Японією будуть стабілізовані і їх нічим не можна буде похитнути. Якщо Радянський уряд дотримується такої думки, каже Того, то далі він хотів би зробити конкретну пропозицію…

Молотів. …Спільна думка про те, щоб стабілізувати відносини між обома країнами, правильна, і він до цього може лише приєднатися.

далі тов. Молотов просить уточнити слова: «не нападати» або «не допомагати одній із нападників». Загальна думка, закладена у висловлюваннях Того про те, щоб не допомагати нападаючій стороні і не нападати, є правильною. Усі свідомі люди, як нашій країні, і у Японії, що неспроможні не погодитися з цим.

Того викладає зміст проекту японської сторони. При цьому він застерігається, що дух проекту узгоджений з японським урядом, а текст складений ним самим, і він просить наркома мати це на увазі.

1. Обидві сторони підтверджують, що основою взаємовідносин між обома країнами залишається Конвенція про основні принципи взаємовідносин між Японією та СРСР, підписана 20 січня 1925 р. у Пекіні.

2. Обидві сторони повинні підтримувати мирні та дружні стосунки та поважати взаємну територіальну цілісність.

Якщо одна з сторін, незважаючи на миролюбний спосіб дій, зазнає нападу третьої держави або кількох інших держав, то інша сторона дотримуватиметься нейтралітету впродовж усього конфлікту.

Стаття III

Ця угода укладається на п'ять років.

Того зазначив, що проект складено як копію угоди про нейтралітет, укладену в 1926 р. між СРСР та Німеччиною.

Того. Якщо Японія та СРСР увійдуть у дружні стосунки і між ними буде укладено угоду про нейтралітет, то Японія хоче, щоб радянська сторона з власної волі відмовилася від надання допомоги чунцинському уряду.

Молотов відповів, що зможе відповісти на японські пропозиції після того, як це питання буде обговорено Радянським урядом. Основна думка, висловлена ​​Того, буде зустрінута Радянським урядом позитивно.

Торкаючись питання про Китай, тов. Молотов каже, що він знайомий з друку з тими пропозиціями, які були зроблені Японським урядом Франції та Англії з питання допомоги Китаю і дякує Того за підтвердження наявності таких пропозицій. Що ж до СРСР, продовжує тов. Молотов, то зараз це питання для СРСР не є актуальним, оскільки наразі всі розмови про допомогу Китаю не мають під собою ґрунту. Якби СРСР допомагав Китаю, Китай не був би в такому становищі, в якому він зараз. У СРСР є свої потреби, і зараз він зайнятий забезпеченням своїх потреб із оборони країни. (Виділено мною. – А.К.)

Того каже, що він із задоволенням вислухав заяву тов. Молотова про те, що зараз питання про допомогу Китаю не є актуальним і що радянська сторона не надає допомоги чунцинському уряду. це нотою.

Молотов за своєю ініціативою знову заявляє, що він не може заперечувати той факт, що раніше СРСР надавав Китаю допомогу людьми, зброєю та літаками. Інше становище зараз. ТОВ. Молотов каже, що зараз він не може сказати, що СРСР нині допомагає чунцинському уряду. Наша країна розширилася (малося на увазі приєднання до СРСР польських східних районів, населених українцями та білорусами. – А. К.), і ми маємо свої потреби щодо зміцнення оборони власної країни.

Молотов вказує, що й відносини між СРСР та Японією будуть стабілізовані, те й Америка серйозніше зважатиме як на інтереси СРСР, так і на інтереси Японії.

На закінчення Того говорить про своє бажання якнайшвидше домовитися щодо укладання угоди про нейтралітет» .

Дещо інакше викладає зміст цієї бесіди у своїх мемуарах Того. Зокрема, підтверджуючи факт згоди Молотова на «ненадання допомоги чунцинському режиму», він повідомляє, що Молотов зі свого боку поставив питання про ліквідацію японських концесій на Сахаліні. Того пише:

«У відповідь на мій план Молотов висунув контрпропозицію, яка зводилася до того, що кожна з сторін буде утримуватися від вступу в угруповання з країнами, ворожими стороні-учасниці пакту. Молотов далі заявив, що готовий врахувати моє прохання про ненадання допомоги чунцинському режиму, але, з іншого боку, Росія хотіла б, щоб Японія відмовилася від своїх інтересів на Сахаліні (мали на увазі право на видобуток нафти та вугілля). У цих підприємств завжди були негаразди з радянською владою, і їм важко вдавалося продовжувати роботу лише завдяки величезним субсидіям японського уряду. Тому я давно дійшов висновку, що Японії слід відмовитись від концесій на Сахаліні в обмін на інші права. Якби Японія була готова відмовитися від них, а Ради – припинити допомогу режиму Чан Кайші, переговори про укладання пакту про ненапад негайно завершилися б успіхом» .

Несподівана згода припинити допомогу Китаю задля укладання з Японією пакту про ненапад або нейтралітет стало дуже серйозним зовнішньополітичним маневром радянського керівництва. Було очевидно, що Сталін і Молотов вирішили повторити і на японському напрямку торішній дипломатичний поворот у відносинах з Німеччиною, що вразив світ. Завдання забезпечення безпеки своєї держави як із Заходу, так і зі Сходу почало розглядатися в Кремлі як головна мета радянської дипломатії. Порівняно з цим завданням інші розглядалися як другорядні.

Якщо укладання пакту про ненапад із гітлерівською Німеччиною різко погіршило відносини СРСР із Великобританією та Францією, то підписання аналогічної угоди з Японією загрожує серйозним охолодженням, якщо не розривом, радянсько-китайських відносин. У Москві не могли не враховувати і те, що залишений наодинці з Японією Китай міг капітулювати. І тут зростала небезпека японського нападу СРСР, бо, забезпечивши свій тил у Китаї, Японія зі значно більшою свободою рук могла діяти північ від – проти Радянського Союзу. Однак у прагненні виграти час для підготовки до неминучої великої війни Сталін йшов на ці серйозні політичні витрати.

Незважаючи на сувору секретність радянсько-японських переговорів, що почалися, в Китаї майже відразу дізналися про їх зміст. Вже 18 липня 1940 р., запросивши радянського посла у Китаї Панюшкіна на розмову, Чан Кайши заявив: «Деяка частина американців побоюються, що може піти на угоду з Японією». Послу не залишалося нічого іншого, як спробувати дезавуювати ці повідомлення, представивши їх як «чутки». Він відповідав Чан Кайші: «Подібна думка, звичайно, ні на чому не ґрунтується. Воно просто сміховинне. Принаймні відомо, наприклад, що у всій японській армії немає жодного радянського літака, жодної бомби радянського походження». Далі він запевнив свого співрозмовника у дружбі та вірності Радянського Союзу: «Добре відомо, що СРСР є найвірнішим другом Китаю, що ми надаємо велику допомогу Китаю, що ми щиро та незмінно висловлюємо свою солідарність китайському народу, який веде справедливу боротьбу за свою національну незалежність, проти агресора. Я думаю, що не виключена можливість співпраці між СРСР та Америкою щодо далекосхідного питання» .

У тому ж дусі Панюшкін викладав позицію СРСР і в бесіді, що відбулася 22 липня, із заступником начальника генштабу Китаю Бай Чжунсі. Тоді китайський генерал прямо заявив: «Є люди, які ставлять досить підступні питання, наприклад, про те, доки СРСР допомагатиме Китаю, які межі цієї допомоги тощо». І цього разу послу довелося вдатися до дипломатичної риторики, заявивши: «Дружба СРСР та Китаю скріплена дружбою наших великих вождів – Леніна та Сунь Ятсена, Сталіна та Сунь Ятсена. Це зобов'язує нас зміцнювати наші зв'язки, нашу дружбу» . Цілком можна припустити, що посол говорив це щиро, бо навряд чи був поінформований про зміну радянської політики щодо Китаю.

Проте дипломатичний «бліц» на японському напрямі не відбувся. Прийшов у липні 1940 р. до влади другий кабінет Коное не став форсувати укладання політичної угоди з СРСР, вважаючи за краще спочатку зміцнити військово-політичний союз із Німеччиною та Італією. У Японії вважали, що, маючи такий союз із фашистськими державами Європи, буде легше спонукати радянське керівництво підписати пакт про ненапад із Японією на японських умовах.

27 липня новий японський кабінет, міністром закордонних справ у якому став Мацуока, схвалив «Програму заходів, що відповідають змінам у міжнародному становищі». У цьому документі як найважливіше завдання визначалося «встановлення нового порядку у Великій Східній Азії», для чого передбачалося «застосування у зручний момент військової сили». Програмою планувалося: 1. Зміцнити союз Японії, Німеччини, Італії. 2. Укласти з СРСР угоду про ненапад для того, щоб провести підготовку збройних сил до війни, яка виключала б їх поразку. 3. Здійснити активні заходи щодо включення колоній Англії, Франції, Голландії та Португалії у сферу японського «нового порядку» у Східній Азії. 4. Мати тверду рішучість усунути збройне втручання США у процес створення «нового порядку» у Східній Азії.

Відповідно до цих політичних установ командування збройними силами почало розробляти можливі варіантивступу Японії до другої світову війну: «південний» – проти США та західноєвропейських держав та «північний» – проти СРСР Перевага була віддана «південному». Вирішення ж «північної проблеми» відкладалося до початку радянсько-німецької війни. Оскільки в «Програмі…» висувалося вимога «уникнути війни на два фронти», укладання з СРСР пакту про нейтралітет залишалося одним із пріоритетних завдань японської дипломатії. «Відносини з СРСР мають бути врегульовані на основі радянсько-німецького пакту про ненапад, – писала японська газета. – Таким чином Японія може досягти безпеки свого північного кордону, що дасть можливість здійснити її політику експансії на південь. Це також дозволить їй підготуватися до війни проти США» .

Переконавшись у тому, що новий кабінет міністрів Японії готовий продовжувати переговори про укладання пакту про нейтралітет, радянський уряд 14 серпня 1940 дав відповідь на запропонований Того варіант пакту. У ньому йшлося: «Справжнім Радянський уряд підтверджує своє позитивне ставлення до ідеї укладання запропонованої японським урядом угоди про нейтралітет між СРСР і Японією… Радянський уряд розуміє справжню пропозицію японського уряду в тому сенсі, що запропонована угода, як це видно з її змісту, буде не лише договором про нейтралітет, але, по суті, це буде договір про ненапад і про невступ до ворожих коаліцій».

Водночас радянський уряд заявив, що інтереси СРСР та Японії вимагають ще до підписання договору «врегулювати деякі суттєві питання радянсько-японських відносин, наявність яких у невирішеному стані є і буде серйозною перешкодою на шляху до бажаного поліпшення взаємин між обома країнами» .

Погоджуючись із статтями 2 і 3 японського проекту, радянський уряд виступив проти того, щоб угода ґрунтувалася на Пекінській конвенції 1925 р., що залишала в силі Портсмутський договір 1905 р., за яким Росія внаслідок поразки в російсько-японській війні змушена була поступитися Японії Південний Саха . До того ж, Портсмутський договір був порушений Японією, що захопила всупереч його положенням Північно-Східний Китай. Нарешті, радянський уряд продовжував наполягати на ліквідації японських нафтових та вугільних концесій на Північному Сахаліні.

На той час у ході так званої «чистки Мацуока» замінили японські посли в основних світових державах. Відзивався на батьківщину і посол СРСР Того. Проте він продовжував зустрічатися з Молотовим та обговорювати перспективи укладання пакту про нейтралітет. Ознайомившись із відповіддю радянського урядувід 14 серпня Того запросив про нову зустріч з Молотовим. Молотов прийняв посла 20 серпня.

Із запису бесіди:

«Молотов висловлює жаль з приводу від'їзду Того: «Шкода, що не вдасться вести переговори з Того. Ми навчилися краще розуміти одне одного, ніж раніше».

Зараз, зазначає Того, є слушний випадок для вирішення корінних питань. Потрібно кувати залізо поки що гаряче.

ТОВ. Молотов кидає репліку: «Правильно. Абсолютно вірно".

Молотов: «Радянський уряд розуміє ті плюси, які угоду дає обом сторонам, і особливо Японії, оскільки вона отримує надійне і стійке становище Півночі і, отже, може проявити себе Півдні з більшою активністю» .

Вказуючи послу на переваги пакту для Японії, Молотов хотів схилити японський уряд до згоди з радянськими умовами укладання договору. Цю мету він переслідував і під час наступних зустрічей із Того.

5 вересня Молотов казав Того: «Портсмутський договір за дуже суттєвими пунктами порушений Японією і цим втратив свою життєвість у сучасних умовах. А якщо так, то і Конвенція про основні принципи взаємин між СРСР і Японією від 1925 р. також далеко не відповідає умовам, що змінилися. Тому Портсмутський договір базою не можна вважати правильним».

Того заперечує проти такого підходу.

Молотов: «Якщо Японія думає будувати відносини з СРСР з урахуванням Портсмутського договору, укладеного після поразки Росії, це глибока помилка. Не можна робити Портсмутський світ, укладений після поразки Росії і що нагадує собою Версальський світ, базою у розвиток добрих відносин між Росією та Японією» .

Головна причинанебажання радянського уряду визнавати дієвим Портсмутський договір зводилася до того, що у Москві розраховували відновити російський суверенітет над відторгнутим Японією Південним Сахаліном.

Тайхейє сенсо сі (Історія війни на Тихому океані). Токіо, 1972. Т. 3. З. 283.

Дайхон'ей рикунг бу. Ч. 2. С. 4.

Ніхон рекісі (Історія Японії). Токіо, 1977. Т. 20. З. 8.

Дайхон'ей рикунг бу. Ч. 2. С. 9.

ДВП.Т. XXIII. С. 304.

Там же. С. 120-121.

Того Сіґенорі. Спогади японського дипломата/Пер. з англ. М., 1996. С. 207-208.

ДВП.Т. XXIII. С. 400-406.

Того Сіґенорі. Указ. тв. С. 208-209.

ДВП.Т. XXIII. С. 441.

Там же. С. 447.

Тайхейє сенсо сі. Т. 3. С. 316.

Тихвінський С.Л. Висновок радянсько-японського пакту про нейтралітет 1941 // Нова і новітня історія. 1990. № 1. З. 26.

ДВП.Т. XXIII. С. 543-544.

Історія

Зовнішня допомога Китаю у роки війни з Японією

(1937-1945 рр.)

© 2015 Б. Горбачов

Автор характеризує значення допомоги Китаю із боку СРСР та у війні проти Японії в 1937-1945 гг. Розкриваються форми радянської військової допомоги у боротьбі китайського народу проти японських агресорів на різних етапах Другої світової війни, аналізуються військові поставки США до Китаю за ленд-лізом.

Ключові слова: військова допомога, Китай, війна з Японією 1937-45 рр., СРСР, США, ленд-ліз.

(Закінчення. Початок у № 3 2015 р.)

Американська допомога Китаю з ленд-лізу

Після початку війни з Японією в 1937 р. гоміньданівський уряд отримував військово-технічну допомогу не тільки від Радянського Союзу та низки країн Європи, але закуповував військове оснащення і в США. Спочатку американські поставки були дуже незначні, але збільшилися після того, як у серпні 1938 р. до США був направлений китайський представник Чень Гуанфу1, який зареєстрував там «Компанію світової торгівлі» (Universal Trading Corporation). Проте на той час в американському законодавстві існували обмеження на постачання озброєння за кордон у зв'язку із законом про нейтралітет. Тому Китай міг набувати у США лише так зване нелетальне озброєння.

За даними американських архівів, компанія Universal Trading Corporation до кінця 1939 р. закупила в США різну продукцію на загальну суму 74,67 млн ​​дол., у тому числі: автомобілі, запчастини та ремонтне обладнання на 16,74 млн; бензин та мастильні матеріали на 11,45 млн; чорні та кольорові метали на 24,68 млн; радіо та телефонні засоби зв'язку на 5,6 млн; хірургічні інструменти та інші медичні засоби на 3,6 млн.; матеріал хакі та вовняні ковдри на 3,44 млн; універсальне обладнання на 2,15 млн.; залізничне майно на 4 млн.; обладнання для видобування олов'яної руди на 3 млн.

Горбачов Борис Миколайович, доктор історичних наук, дійсний член Академії воєнних наук. E-mail: [email protected]

У США купувалося і деяке військове обладнання, але ні за кількістю, ні за своїм типом воно не могло задовольнити потреби Китаю. Так, за даними бірманської митниці (постачання велося тоді через Бірму), у період з 28 жовтня по 31 грудня 1939 вартість поступив з різних країнозброєння в Китай склала 8,35 млн дол. При цьому 5,41 млн дол. припадало на радянські поставки (артилерійські гармати, кулемети, гвинтівки та боєприпаси до них), що становило 64,87% від загальної суми. Закупівлі з Бельгії, Великобританії, Швеції, Чехословаччини та Франції (зенітні гармати, гвинтівки, вибухові речовини, боєприпаси) дорівнювали 1,7 млн ​​дол., тобто. 20,39%, а закупівлі зі США (пістольоти, підривники, патрони, деталі для літаків та боєприпаси) склали лише 1,23 млн дол., тобто. лише 14,74%. Ця статистика говорить

0 тому, що американська військова допомога США Китаю на той час займала скромне місце в загальному обсязі іноземної допомоги цій країні.

З початком у вересні 1939 р. Другої світової війни в Європі в американській політиці експорту озброєнь за кордон відбулися великі зміни. У листопаді 1939 р. до закону про нейтралітет США було внесено зміну, що дозволяє продаж зброї за кордон за готівку при її самостійному транспортуванні покупцем. У червні 1940 р. Чан Кайші направив до США свого представника Сун Цзи-веня2 з метою розширення постачання зброї до Китаю. Він привіз із собою перелік військового майна на суму 70 млн дол. Це була найбільша заявка, що включала список озброєнь від стрілецької зброї до бойових літаків. Крім того, Сунь Цзивень попросив у США позику в стабілізаційний фонд у розмірі 50 млн дол.

ня китайської валюти.

Американський уряд активно відгукнувся на прохання Китаю про допомогу. 22 жовтня 1940 р між США та Китаєм було підписано договір про позику на 25 млн дол. під постачання вольфраму. Через місяць американці надали позику у розмірі 50 млн дол. під постачання металів для стабілізації курсу китайської валюти. Хоча за цими позиками не можна було безпосередньо купувати зброю в США, але маючи готівку, китайці отримували значну свободу при купівлі озброєнь.

До ухвалення закону про ленд-ліз Китай набував військових матеріалів на основі експортно-імпортних позик, які за два роки набрав в Америки на загальну суму 120 млн дол. Вони були вкрай необхідні воюючому Китаю, але недостатні для задоволення всіх військових потреб. Після того, як 6 травня 1941 р. американці визнали, що оборона Китаю життєво важлива для безпеки США, розпочалася програма постачання озброєнь до Китаю по лінії ленд-лізу. У цей час Сунь Цзивень створив компанію «Чайна дефенс сапплайз» як офіційне агентство уряду Китайської Республіки за програмою ленд-лізу4.

1 тис. літаків та інших матеріальних засобів для створення сучасних ВПС; озброєння та матеріальних засобів для 30 дивізій; різних засобів транспорту для забезпечення комунікацій, насамперед, через Бірму та Індію.

Це була перша заявка після ухвалення закону про ленд-ліз, і американці поступово задовольняли прохання Китаю. Насамперед, з 28 квітня 1941 р. США почали надавати допомогу для налагодження транспортних комунікацій у розмірі 45,1 млн дол. Цей напрямок допомоги був основним протягом цілого року. У травні 1941 р. Америка схвалила постачання боєприпасів у сумі 49,34 млн дол. Це мала частина від 129,59 млн доларів, запитаних у заявці Сун Цзивеня. Найважче вирішувалося питання про постачання літаків. Спочатку Сунь Цзивень розраховував отримати 700 винищувачів та 300 бомбардувальників. Проте в ході переговорів з'ясувалося, що американська сторона не може забезпечити такі поставки, тому загальна кількість літаків, що запитуються, скоротилася до 350 винищувачів і 150 бомбардувальників. Однак і ця кількість літаків не була поставлена. У липні 1941 р. командування американської армії та флоту

погодилося на постачання китайській стороні 435 літаків. 110 літаків з них було взято з поставок англійській стороні, яка погодилася поступитися їх китайцям5.

Ключовою фігурою, що координувала американську політику в Китаї, був генерал Дж. Стіллуел6, який раніше виконував обов'язки військового аташе в Китаї і добре знав китайська мовата специфіку країни7.

Стіллуелл прибув у Чунцин 6 березня 1942 р, обіймаючи посаду головнокомандувача союзними військами на китайсько-бірмансько-індійському фронті. Одночасно він обіймав посади начальника штабу армії Гоміньдану та заступника командувача союзних військ на південно-східному театрі військових дій. Стіллуел повинен був стежити, щоб військова допомога з ленд-лізу використовувалася за прямим призначенням для боротьби з Японією8. Напередодні приїзду Стіллуелла в лютому 1942 р. уряд США надав національному уряду Китаю позику в 500 млн дол. у 1940 р. – 20 і 25 млн дол., у 1941 р. – 50 млн дол.9). Але американський генерал, крім контролю над витрачанням військової допомоги, мав вести такий курс у тихоокеанській війні, щоб разом із розгромом Японії послабити позиції своїх суперників Далекому Сході, включаючи Англію. У умовах відносини Америки з Китаєм визначалися й не так союзом у війні з Японією, скільки бажанням закріпити гегемонію США Східної Азії.

На шляху реалізації програми ленд-лізу стояла серйозна перешкода – великі складнощі у транспортуванні. Спочатку вона здійснювалася через Бірму, що було надзвичайно важко та небезпечно. Після окупації японцями Рангуна в Бірмі захопили значну кількість американських вантажів, призначених Китаю. Надалі військова допомога США Китаю стала поставлятися за складними маршрутами через Індію. При цьому через труднощі доставки в індійських портах та на базах накопичувалася значна кількість вантажів. Як визнає Е. Стеттиниус10, китайці, ізольовані від зовнішнього світу горами і територією, захопленою японцями, вже кілька років вели тяжку війну, одержуючи мізерну допомогу ззовні. Вони були дуже погано озброєні в порівнянні з японськими військами, а плани американського озброєння Китаю вдалося реалізувати лише частково через Індію, але США не змогли організувати прямих поставок до Китаю.

У умовах велике значення мало постачання американської допомоги повітряним шляхом - сутнісно єдиним для транспортування американських і англійських військових матеріалів Китай. Проте його використанню його заважала недостатня кількість транспортних літаків. Так, на початку 1942 р. США було трохи більше 300 транспортних машин, оскільки до цього авіаційна промисловість Америки наголошувала на виробництві бомбардувальників і винищувачів. До кінця 1943 стали відчутні результати нарощування кількості транспортної авіації, що забезпечило зростання обсягу поставок.

США допомогли Китаю створити повітряну трасу «Верблюжий горб», яка зв'язала Куньмін (пров. Юньнань) з Ассамом у Північно-Східній Індії.

Американська допомога у створенні боєздатних ВПС Китаю розпочалася ще наприкінці 1930-х рр., коли полковник-резервіст Клер Лі Ченнолт (Claire Lee Chennault) у добровільному порядку став технічним радником у китайській авіації. Він підготував чимало китайських пілотів для керування літаками американських моделей 1930-х рр., старими німецькими та чималою кількістю радянських літаків. Навесні 1941 р. К. Ченнолту вдалося знайти понад 100 льотчиків-ветеранів та 150 осіб наземного персоналу. Добровольці підписали контракти, за якими їм було покладено грошову винагороду – 600-750 дол. на місяць для льотчиків та близько 300 дол. для технічного персоналу. При цьому китайський уряд погодився платити за кожен збитий або знищений на землі японський літак11.

СОКОЛОВ ВОЛОДИМИР ВАСИЛЬОВИЧ - 2010 р.

  • РОМАН ЮРІЯ МАКАРЦЕВА «ІТУРУП»

    ГРИНЮК В. – 2013 р.

  • ВІЙСЬКОВО-МОРСЬКИЙ ЛЕНД-ЛІНЗ ДЛЯ СРСР У РОКИ Великої Вітчизняної війни

    КОМАРКОВ ОЛЕКСАНДР ЮРЙОВИЧ - 2015 р.