Які верстви активно виходили із громади. Столипінська реформа: вихід із кризи. Який вплив мала аграрна реформа П.А.Столипіна на поміщицьке землев.

1. Коли почав проводити реформи П Л. Столипін?
а) 1906 р.б) 1907 р. в) 1908 р.

2. Що стосується положень аграрної реформи Столипіна?
а) вихід селян із громади із землею
б) переселення селян на нові землі за Урал

в) виділення селянам частини поміщицьких земель
г) забезпечення кожного селянина грошовою сумою у розмірі 50 рублів

3. Які верстви селян активно виходили із громади?
а) заможні
б) бідні
в) бідні та заможні

4. Які результати аграрної реформи Столипіна?
а) інтенсифікувався розвиток ринкових відносин на селі
б) розпочався процес соціального розшарування селянства
в) згладилися головні соціальні проблемив селі

5. Дайте визначення поняття «хутір»:
а) ділянку землі, яку міг отримати селянин при виході з громади, з перенесенням на неї будинку та господарських будівель
б) ділянку землі, яку селянин міг узяти при виході з громади, але свій будинок і будівлі міг залишити на старому місці в селі
в) це будинок селянина, який він побудував далеко від села

6. Коли почалася Перша світова війна?
а) 1 серпня 1914 року
б) 1 жовтня 1914 року
в) 1 грудня 1915 року

7. Які причини Першої світової війни?
а) прагнення провідних світових держав перекроїти карту світу у своїх інтересах
б) прагнення урядів країн-учасниць війни відвернути свої народи від революційної боротьби
в) прагнення країн-учасниць відібрати колонії у найбільшої колоніальної держави - Великобританії

8. Чому російська армія під час Першої світової війни зазнавала невдач?
а) погане постачання армії озброєнням та снарядами
б) існувала розрізнена дія фронтів
в) Англія та Франція порушували союзницький договір

9. Яким був головний результат військової кампанії 1914 року?
а) підписання сепаратного світу Німеччиною та Англією
б) Німеччині не вдалося втілити свій план блискавичної війни
в) Франції повернули Ельзас і Лотарингія

10. Які підсумки Першої світової війни для Росії?
а) у країні різко погіршилася внутрішньополітична та економічна обстановка
б) Росія досягла тих цілей, заради яких брала участь у війні
в) під час війни у ​​Росії відбудеться Перша російська революція

Відповіді (ключи) до тесту 1:

1-а; 2-а, б, в; 3-в; 4-а, б; 5-а; 6-а; 7-а; 8-а, б; 9-6; 10-а.

Чим більше людина здатна відгукуватися на історичне та загальнолюдське, тим ширша його природа, тим багатша її життя і тим здатніша така людина до прогресу та розвитку.

Ф. М. Достоєвський

Аграрна реформа Столипіна, що почалася 1906 року, була зумовлена ​​тими реаліями, що відбувалися у Російській Імперії. Країна зіткнулася з масовими народними хвилюваннями, в ході яких стало абсолютно очевидним, що народ не бажає жити як і раніше. Більше того, сама держава не могла керувати країною, спираючись на колишні принципи. Економічна складова розвитку імперії перебувала у занепаді. Особливо це було актуально в аграрному комплексі, де спостерігався явний занепад. У результаті політичні події, а також події економічні спонукали Петра Аркадійовича Столипіна розпочати реформи.

Передумови та причини

Одна з основних причин, які спонукали Російську Імперію почати масову зміну державний устрійбули засновані на тому, що велика кількість простих людейвисловлювали своє невдоволення владою. Якщо досі висловлювання невдоволення зводилося до разових мирних акцій, то до 1906 року ці акції стали набагато масштабнішими, а також кривавими. У результаті стало очевидно, що Росія бореться не лише з очевидними економічними проблемами, а й із очевидним революційним піднесенням.

Очевидно, що будь-яка Перемога держави над революцією ґрунтується не на фізичній силі, а на силі духовній. Сильна духом держава сама має стати на чолі реформ.

Петро Аркадійович Столипін

Одна зі знакових подій, які спонукали уряд Росії розпочати якнайшвидшу реформу, сталося 12 серпня 1906 року. Цього дня у Петербурзі на Аптекарському острові стався теракт. У цьому місці столиці жив Столипін, який на той час обіймав посаду голови уряду. Внаслідок вибуху, що прогримів, загинуло 27 людей і 32 людини було поранено. Серед поранених були дочка та син Столипіна. Сам Голова уряду дивом не постраждав. В результаті в країні було ухвалено закон про військово-польові суди, де всі справи, що стосуються терактів, розглядалися в прискореному порядку протягом 48 годин.

Вибух, що стався, вкотре вказав Столипіну, що народ бажає корінних змін усередині країни. Ці зміни треба було давати людям у найкоротші терміни. Саме тому було прискорено аграрну реформу Столипіна, проект який став просуватися гігантськими кроками.

Суть реформи

• Перший блок закликав громадян країни заспокоїтись, а також інформував про надзвичайний стан у багатьох районах країни. Через теракти у низці регіонів Росії були змушені запровадити надзвичайний стан та військово-польові суди.
• Другий блок оголошував про скликання Державної Думи, під час роботи який планувалося створити та реалізувати комплекс аграрних реформ у країні.

Столипін чітко розумів, що реалізація одних лише аграрних реформ не дозволить заспокоїти населення і не дозволить Російській Імперії зробити якісний стрибок у своєму розвитку. Тому Поряд із змінами у сільському господарстві Голова уряду говорив про необхідність ухвалення законів про віросповідання, рівноправність серед громадян, реформування системи місцевого самоврядування, про права та побут робітників, необхідність запровадження обов'язкового початкового утворення, запровадження прибуткового податку, збільшення платні вчителів тощо. Одним словом все те, що надалі реалізовано Радянську владу, було одним із етапів столипінської реформи.

Безумовно, розпочати зміни такого масштабу в країні дуже важко. Саме тому Столипін вирішив розпочати з аграрної реформи. Це було з рядом чинників:

• Основна рушійна сила еволюції це селянин. Так було завжди і в усіх країнах, так було й у ті часи у російській імперії. Тому для того, щоб зняти революційне напруження було необхідно звернутися до більшості незадоволених, запропонувавши їм якісні зміни в країні.
• Селяни активно висловлювали свою позицію, що поміщицькі землі необхідно перерозподілити. Найчастіше поміщики залишали собі найкращі землівиділяючи селянам не родючі ділянки.

Перший етап реформи

Аграрна реформа Столипіна почалася зі спроби руйнування громади. До цього моменту селяни у селах жили громадами. Це були спеціальні територіальні освіти, де жили єдиним колективом, виконуючи єдині колективні завдання. Якщо намагатися дати простішу визначення, то громади дуже схожі на колгоспи, які надалі реалізувала Радянська влада. Проблема ж громад полягала у тому, що селяни жили згуртованої групи. Вони працювали задля єдиної мети для поміщиків. У селян, зазвичай, був своїх великих наділів, і вони особливо переживали за підсумковий результат своєї роботи.

9 листопада 1906 року Уряд Російської імперії видало указ, який дозволяв селянам вільно виходити із громади. Вихід із громади був безкоштовним. При цьому селянин зберігав за собою все своє майно, а також землі, виділені йому. При цьому якщо землі виділялися на різних ділянках, то селянин міг вимагати, щоб землі були об'єднані в єдиний наділ. Виходячи із громади, селянин отримував землю у вигляді висівки чи хутора.

Карта аграрної реформи столипіну.

Отруб це ділянка землі, яка виділялася селянинові, що виходить із громади, зі збереженням за цим селянином його двору в селі.

Хутір це земельна ділянка, яка виділялася селянинові, що виходить із громади, з переселенням цього селянина з села на власну ділянку.

З одного боку такий підхід дозволяв реалізувати в країні реформи спрямовані на зміну всередині селянського господарства. Проте з іншого боку поміщицьке господарство залишалося недоторканим.

Суть аграрної реформи Столипіна, за задумом самого творця, зводилася до наступних переваг, які країна отримувала:

• Селяни, які жили громадою, були масово схильні до впливу революціонерів. Селяни, які мешкають окремими господарствами, набагато менш доступні для революціонерів.
• Людина, яка отримала в своє розпорядження землю і яка залежить від цієї землі, безпосередньо зацікавлена ​​в кінцевому результаті. У результаті людина думатиме не про революцію, а про те, як збільшити свої врожаї та свій прибуток.
• Відвернути увагу від бажання простих людей поділити поміщицьку землю. Столипін виступав за недоторканність приватної власності, тому з допомогою своїх реформ він намагався як зберегти поміщицькі землі, а й надати селянам те, що справді було потрібно.

Певною мірою аграрна реформа Столипіна була схожа створення передових фермерських господарств. У країні мали з'явитися у величезній кількості дрібні та середні землевласники, які не залежали б безпосередньо від держави, а самостійно прагнули розвивати свій сектор. Цей підхід знаходив вираз і в словах самого Столипіна, який часто підтверджував, що країна у своєму розвитку наголошує на «міцних» і «сильних» землевласників.

На початковому етапі розвиток реформи правом вийти із громади користувалися небагато. Фактично з громади виходили лише заможні селяни та біднота. Заможні селяни виходили тому, що вони мали все для самостійної роботи, і вони могли тепер працювати не на громаду, а на себе. Біднота ж виходила у тому, щоб отримати відступні гроші, цим підняти своє матеріальне становище. Бідолашність, як правило, проживши якийсь час далеко від громади і втративши свої гроші, поверталися назад до громади. Саме тому на початковому етапі розвитку дуже мало людей виходило із громади до передових аграрних господарств.

Офіційна статистика говорить про те, що лише 10% усіх аграрних господарств, що утворилися, могли претендувати на звання успішного фермерського господарства. Тільки ці 10% господарств використовували сучасну техніку, добриво, сучасні способироботи на землі і таке інше. Зрештою, лише ці 10% господарств працювали вигідно з економічної точки зору. Всі інші господарства, які були утворені в ході аграрної реформи столипіну, виявились збитковими. Пов'язано це з тим, що переважна більшість людей, що виходили з громади, були бідняками, які не були зацікавлені в розвитку аграрного комплексу. Ці цифри характеризують перші місяці роботи столипінських задумів.

Політика переселення як важливий етап реформи

Одна з суттєвих проблем Російської імперії того часу полягала у так званому земельному голоді. Під цим поняттям мається на увазі те, що східна частина Росії була дуже мало освоєна. У результаті переважна більшість земель у цих регіонах були незасвоєними. Тому аграрна реформа Столипіна ставила одним із завдань переселяти селян із західних губерній у східні. Зокрема, йшлося про те, що селяни мають переселятися за Урал. Насамперед, ці зміни мали торкнутися тих селян, які мали своєї землі у власності.

Так звані безземельні мали переселитися за Урал, де мали заснувати своє фермерське господарство. Цей процес був абсолютно добровільним і нікого з селян уряд не змушував переселятися у східні насильницькі регіони. Більше того, політика переселення ґрунтувалася на тому, щоб надати селянам, які наважаться переїхати за Урал, максимальні пільги та гарні умовидля проживання. У результаті людина, яка погоджувалась на таке переселення, отримувала такі послаблення з боку уряду:

• Фермерське господарство селянина на 5 років звільнялося від будь-яких податків.
• Селянин отримував у власність землю. Земля надавалася з розрахунку: 15 га на фермерське господарство, і навіть по 45 га кожного з членів сім'ї.
• Кожен переселенець отримував грошову позику на пільгових засадах. Розмір цієї суди залежала від регіону переселення, й у деяких регіонах досягала до 400 рублів. Це величезні гроші для Російської імперії. У кожному регіоні 200 рублів видавалися безоплатно, інші гроші як позички.
• Усі чоловіки, що утворилося фермерського господарства, звільнялися від військового обов'язку.

Істотні переваги, які гарантувала держава селянам, призвели до того, що в перші роки реалізації аграрної реформи велика кількість людей переселилася із західних губерній до східних. Однак незважаючи на такий інтерес населення до цієї програми з кожним роком кількість переселенців дедалі зменшувалася. Більше того, з кожним роком збільшувався відсоток людей, які поверталися назад у південні та західні губернії. Найбільш яскравим прикладомє показники переселення людей до Сибіру. У період із 1906 року по 1914 року у Сибір переселилося понад 3 мільйонів. Однак проблема полягала в тому, що уряд виявився не готовим до такого масового переселення і не встигав підготувати нормальні умови для проживання людей у ​​конкретному регіоні. В результаті люди приїжджали на нове місце проживання, не маючи жодних зручностей та жодних пристроїв для комфортного проживання. В результаті тільки з Сибіру на колишнє місце проживання повернулося близько 17% людей.

Попри це аграрна реформа Столипіна щодо переселення людей дала позитивні результати. Тут позитивні результати слід розглядати не з точки зору кількості людей, які переселилися та повернулися назад. Основний показник ефективності цієї реформи полягає у освоєнні нових земель. Якщо говорити про той же Сибір, переселення людей призвело до того, що в даному регіонібуло освоєно 30 мільйонів десятин землі, яка до цього стояла пусткою. Ще більш важливою перевагою було те, що нові господарства були абсолютно відірвані від громад. Людина самостійно приїжджала зі своєю сім'єю і самостійно піднімала своє фермерське господарство. Він не мав жодних суспільних інтересів, жодних сусідніх інтересів. Він знав, що є конкретна земельна ділянка, яка їй належить, і яка має її годувати. Саме тому показники ефективності аграрної реформи у східних регіонах Росії дещо вищі ніж у західних регіонах. І це незважаючи на те, що західні регіони та західні губернії традиційно фінансуються і традиційно більш родючі з обробленою землею. Саме на сході вдалося досягти створення міцних фермерських господарств.

Головні результати реформи

Аграрна реформа Столипіна мала велике значення для Російської Імперії. Вперше країна почала реалізовувати такий масштаб зміни всередині країни. Були очевидні позитивні зрушення, але для того, щоб історичний процес міг дати позитивну динаміку, йому потрібен час. Невипадково сам Столипін говорив:

Дайте країні 20 років спокою внутрішнього та зовнішнього і Ви не впізнаєте Росію.

Столипін Петро Аркадійович

Це справді було так, але, на жаль, Росія не мала 20 років тиші.

Якщо ж говорити про результати аграрної реформи, то її основні результати, досягнуті державою за 7 років, можна звести до таких положень:

• На 10% було збільшено посівні площі по всій країні.
• У окремих регіонах, де селяни масово виходили із громади, посівні площі вдалося збільшити до 150%.
• Експорт зерна було збільшено, становлячи 25% всього світового експорту зерна. У врожайні роки цей показник збільшувався до 35 – 40%.
• Закупівля сільськогосподарського обладнання за роки проведення реформ збільшилась у 3,5 раза.
• У 2,5 рази збільшився обсяг добрив, що використовуються.
• Зростання промисловості в країні йшло колосальними кроками +8,8% на рік, Російська Імперія в цьому плані вийшла на перше місце у світі.

Це далеко не повні показники проведення реформи в Російській Імперії щодо сільського господарства, але навіть ці цифри показують, що реформа мала однозначну позитивну динаміку і однозначний позитивний результатдля країни. Разом з цим досягти повної реалізації тих завдань, які ставив перед країною Столипін, не вдалося. У країні не вдалося в повному обсязі продати фермерські господарства. Це було з тим, що традиції ведення колективного господарства селян були дуже сильні. І селяни знайшли вихід собі у створенні кооперативів. Крім того, повсюдно створювалися артілі. Перший артіль був створений у 1907 році.

Артель це об'єднання групи осіб, які характеризують одну професію, для спільної роботи цих осіб із досягненням загальних результатів, із досягненням загальних доходів та із загальною відповідальністю за кінцевий результат.

В результаті можемо говорити про те, що аграрна реформа Столипіна була одним із етапів масового реформування Росії. Це реформування мало докорінно змінити країну, перевівши її до розряду однієї з провідних світових держав у військовому сенсі, а й у сенсі економічному. Головне ж завдання цих реформ полягало в тому, щоб зруйнувати громади селян, створивши потужні фермерські господарства. Уряд хотів побачити сильних власників землі, у яких висловлювалися як поміщики, а й приватні господарства.

Головна > Документ

Перевірочне тестування на тему

"Перша світова війна. Революція у Росії 1917 року

Варіант 1

а) 1906 р.б) у 1907 р. в) у 1908 р. а) заможні б) бідні в) бідні та заможні а) ділянку землі, яку міг отримати селянин при виході з громади, з перенесенням на неї будинку та господарських будівельб) ділянку землі, яку селянин міг узяти при виході з громади, але свій будинок і будівлі міг залишити на старому місці в селі в) це будинок селянина, який він побудував далеко від села 7. а) прагнення провідних світових держав перекроїти карту світу у своїх інтересахб) прагнення урядів країн - приватниць війни відвернути свої народи від революційної боротьби в) прагнення країн-учасниць відібрати колонії у найбільшої колоніальної держави-Великобританії а) підписання сепаратного світу Німеччиною та Англією б) Німеччині не вдалося втілити свій план блискавичної війнив) Франції повернули Ельзас і Лотарингія а) 23 лютогоб) 24 лютого в) 27 лютого а) впала монархія б) виникло двовладдя в) почалася демократизація країниг) відбулося скликання Установчих зборіва) встановлення диктатур у пролетаріату б) почалася демократизація арміїв) була свідчена державна думка а) нота Мілюкова про продовження війниб) виступ Леніна на I З'їзді Рад в) прорив на фронті генерала Брусилова 19. Коли проходивIIЗ'їзд Рад?а) 23 лютого 1918 р. б) 26 жовтня 1917 р. в) 25 жовтня 1917р.а) 240 пропозицій найбідніших селян б) 242 місцевих селянських наказівIЗ'їзду Радв) декларація прав народів Росії а) представники лише лівих партій б) представники більшовиків та лівих есерівв) представники лише есерів та більшовиків а) воно було розпущене більшовикамиб) воно продовжувало роботу протягом січня місяця; в) воно було реорганізовано в коаліційний уряда) особи, які використовують найману працю; б) колишні службовці царської поліції; в) священики г) усі вищеперелічені

Варіант 2

а) вихід селян із громади із землею б) переселення селян на нові землі за Урал в) виділення селянам частини поміщицьких земель г) забезпечення кожного селянина грошовою сумою у розмірі 50 рублів а) інтенсифікувався розвиток ринкових відносин на селі б) розпочався процес соціального розшарування селянства в) згладилися головні соціальні проблеми на селі а) 1 серпня 1914 рокуб) 1 жовтня 1914 року в) 1 грудня 1915 року а) погане постачання армії озброєнням та снарядами б) існувала розрізнена дія фронтівв) Англія та Франція порушували союзницький договір 10. а) у країні різко погіршилася внутрішньополітична та економічна обстановка б) Росія досягла тих цілей, заради яких брала участь у війні в) в ході війни в Росії відбудеться Перша російська революція а) демонстрація жінок на честь Міжнародного жіночого дня б) звільнення з путілівського заводу 30 000 страйкаючих робітниківв) виступ солдатів Петроградського гарнізону а) Установчі збори б) Петроградська Рада робітничих та солдатських депутатів в) Тимчасовий урядг) Державна Рада а) запровадила широкі громадянські правата свободиб) забезпечила селян землею; в) вивела Росію з першої світової війни; а) 1 серпня 1917 року б) 1 вересня 1917 рокув) 1 березня 1917 року 20. Які Декрети ухваливIIЗ'їзд порад? а) декрет про мир, про землю, про владуб) декрет про створення ВЧК, ВЦВК, РНК в) декрет про відокремлення церкви від держави а) ВЦВК б) РНКв) ВЧК а) 7-8 лютого 1918 р. б) 5-6 січня 1918 р. в) 3-5 березня 1918 р. а) 1917 р. б) у 1918 р. в) у 1919р. а) у формі диктатури пролетаріатуб) у формі диктатури буржуазії

Варіант 1

1. Коли розпочав реформи ПА Столипін?а) у 1906 р. б) у 1907 р. в) у 1908 р. 3. Які верстви селян активно виходили із громади?а) заможні б) бідні в) бідні та заможні 5. Дайте визначення поняття «хутір»:а) ділянку землі, яку міг отримати селянин при виході з громади, з перенесенням на нього будинку та господарських будівель; б) ділянку землі, яку селянин міг взяти при виході з громади, але свій будинок і будівлі міг залишити на старому місці в селі. це будинок селянина, який він побудував далеко від села 7. Які причини Першої світової війни?а) прагнення провідних світових держав перекроїти карту світу у своїх інтересах б) прагнення урядів країн - приватниць війни відвернути свої народи від революційної боротьби в) прагнення країн-учасниць відібрати колонії у найбільшої колоніальної держави-Великобританії 9. Яким був головний результат військової кампанії 1914 року?а) підписання сепаратного світу Німеччиною та Англією б) Німеччині не вдалося втілити свій план блискавичної війни в) Франції повернули Ельзас і Лотарингія 11. Коли розпочалася Лютнева 1917 року революція у Петрограді?а) 23 лютого б) 24 лютого в) 27 лютого 13. Які основні підсумки Лютневої революції?а) впала монархія б) виникло двовладдя в) почалася демократизація країни г) відбулося скликання Установчих зборів 15. Яке значення є наказом №1?а) встановлення диктатур у пролетаріату б) почалася демократизація армії в) була свідчена 17. Що стало головною причиною квітневої кризи Тимчасового уряду?а) нота Мілюкова про продовження війни б) виступ Леніна на I З'їзді Рад в) прорив на фронті генерала Брусилова 19. Коли проходивIIЗ'їзд Рад?а) 23 лютого 1918 р. б) 26 жовтня 1917 р. в) 25 жовтня 1917р. 21. Який документ було покладено в основу Декрету про землю?а) 240 пропозицій найбідніших селян б) 242 місцевих селянських наказів I З'їзду Рад в) декларація прав народів Росії 23. Представники яких політичних партійувійшли до складу першого Радянського уряду?а) представники лише лівих партій б) представники більшовиків та лівих есерів в) представники тільки есерів та більшовиків 25. Яка доля Установчих зборів?а) вона була розпущена більшовиками б) вона продовжувала роботу протягом січня місяця в) вона була реорганізована в коаліційний уряд 27. Які категорії населення було позбавлено виборчих прав?а) особи, які використовують найману працю; б) колишні службовці царської поліції; в) священики;

Варіант 2

2. Що стосується положень аграрної реформи Столипіна?а) вихід селян із громади із землею б) переселення селян на нові землі за Урал в) виділення селянам частини поміщицьких земель г) забезпечення кожного селянина грошовою сумою у розмірі 50 рублів 4. Які результати аграрної реформи Столипіна?а) інтенсифікувався розвиток ринкових відносин на селі б) почався процес соціального розшарування селянства в) згладилися головні соціальні проблеми на селі 6. Коли розпочалася Перша світова війна?а) 1 серпня 1914 б) 1 жовтня 1914 в) 1 грудня 1915 8. Чому російська армія під час Першої світової війни зазнавала невдачі?а) погане постачання армії озброєнням та снарядами б) існувало розрізнену дію фронтів в) Англія та Франція порушували союзницький договір 10. Якими є підсумки Першої світової війни для Росії?а) у країні різко погіршилася внутрішньополітична та економічна обстановка б) Росія досягла тих цілей, заради яких брала участь у війні в) у ході війни в Росії відбудеться Перша російська революція 12. Які події стали приводом для масових заворушень у лютому 1917 року у Петрограді?а) демонстрація жінок на честь Міжнародного жіночого дня; б) звільнення з путілівського заводу 30 000 страйкаючих робітників; в) виступ солдатів Петроградського гарнізону. 14. Які два органи влади з'явилися у Петрограді під час Лютневої революції?а) Установчі збори б) Петроградська Рада робочих та солдатських депутатів в) Тимчасовий уряд г) ​​Державна Рада 16. Які зміни внесла в життя Росії Декларація Тимчасового уряду, прийнята 3 березня 1917?а) запровадила широкі громадянські правничий та свободи б) забезпечила селян землею в) вивела Росію із першої Першої світової 18: Коли Росія була оголошена республікою?а) 1 серпня 1917 б) 1 вересня 1917 в) 1 березня 1917 20. Які Декрети ухваливIIЗ'їзд порад?а) декрет про мир, про землю, про владу б) декрет про створення ВЧК, ВЦВК, РНК в) декрет про відокремлення церкви від держави 22. Як називалося перше радянський уряд? а) ВЦВК б) РНК в) ВЧК 24. Коли проходила робота Установчих зборів?а) 7-8 лютого 1918 р. б) 5-6 січня 1918 р. в) 3-5 березня 1918 р. 26. Коли було прийнято першу радянську Конституцію?а) 1917 р. б) 1918 р. в) 1919р. 28. У якій формі було встановлено радянська влада? а) у формі диктатури пролетаріату; б) у формі диктатури буржуазії.

в) у формі спілки робітників і селян

"Великі реформи" 60-70 років XIX століття, незважаючи на незавершеність, створили для Росії умови для "пореформенного стрибка" у бік ринкової
економіки. На їхньому запасі країна прожила аж до початку XX століття. За цей час відбулася перебудова економіки з аграрної в аграрно-індустріальну
і перетворення Росії на середньорозвинену країну з найвищими у світі
темпами розвитку промисловості (10 відсотків приросту на рік) та сільського
господарства (6 відсотків). У той же час пореформена модернізація економіки супроводжувалася зубожінням значної частини населення, особливо
селянства.

Незважаючи на прискорену економічну модернізацію, Росія залишалася
селянської країни. За даними першого Всеросійського перепису населення 1897 року, до селянського стану належало 93 мільйони осіб
(74 відсотки). З них сім мільйонів людей постійно проживали у містах,
де вони становили 43 відсотки населення. У сільській місцевості в 50 губерніях Європейської Росії проживало 81,4 мільйона селян, але їх займалися сільським господарством лише 69,4 мільйона, чи 74 відсотка. Інші 12 мільйонів вважали своїм основним заняттям торгово-промислову
чи іншу діяльність, т. е. вони перестали бути селянами-землеробами.
До 1905 року вже 17 мільйонів селян не займалися сільськогосподарським.
працею.

До кінця XIX століття селянське питання в Росії набуло надзвичайної
гостроту. Зусилля міністрів-індустріалізаторів (Н. Х. Бунге, І. А. Вишеградського і особливо С. Ю. Вітте) наштовхувалися на архаїчну організацію аграрного сектору економіки, який не міг заповнювати зростаючі бюджетні витрати країни і стримував розвиток промисловості через низьку
купівельної спроможності здебільшого сільського населення. Значні
кошти скарбниці йшли на ліквідацію наслідків неврожаїв, зростали недоїмки
з різних податків і повинностей селян, тому цвяхом аграрних проблем уряді було питання землі.

На перший погляд, це суперечило тим успіхам, яких досягла російська
село до початку ХХ століття: Росія посіла перше місце у світі за загальним обсягом
сільськогосподарської продукції. Вона давала 50 відсотків усіх
світових зборів жита, близько 20 відсотків пшениці, загалом чверть світового
збирання зерна та чверть його світового експорту. Чисті середньорічні збори (валові збори мінус насіння) хлібів та картоплі з 70-х років ХІХ століття до початку ХХ століття зросли на 85 відсотків. Чисті збори душу населення збільшилися з 3 до 3,7 чвертей (1 чверть - 8 пудів). Ще швидше росли збори цукрової
буряків, льону, всіх технічних культур. Збільшувалося поголів'я та продуктивність худоби. Підвищувалася роль селянського господарства у сільськогосподарському
виробництва країни, досягнувши на початку ХХ століття 88 відсотків валового збору
хлібів та 78 відсотків товарного зерна (у 60-ті роки XIX століття – 68 відсотків).

Що ж тоді викликало занепокоєння російського уряду? Справа
у тому, що розвиток сільськогосподарського виробництва йшло за рахунок підприємницьких поміщицьких господарств та заможної частини селянства.
На початку ХХ століття таких налічувалося близько двох мільйонів із 12 мільйонів селянських дворів, що існували. Вони й виробляли 30–40 відсотків валових зборів хліба і до 50 відсотків усієї товарної продукції.
сільського господарства, зосередивши у себе 80–90 відсотків приватних («купчих») селянських земель та майже половину орендованих. Пізніше їх стали
називати кулаками, але до кінця XIX століття слово «кулак» стосувалося лише
до сільських лихварів. Більшість заможних господарств перебувало
у Новоросії, Передкавказзі, Заволжі, Сибіру. У заможних селянських
господарствах були зосереджені майже всі вдосконалені сільськогосподарські знаряддя праці та механізми, виробництво та ввезення яких
в Росію наприкінці XIX - на початку ХХ століття збільшувався з феноменальною швидкістю, міцні господарі активно купували поміщицькі землі, вносили добрива, застосовували найману працю. Урожайність у таких господарствах була у півтора-два рази вищою.

Ситуація в центрально-землеробському районі була іншою. Тут прошарок заможних селян був дуже незначний. У матеріалах урядових комісій, що вивчали становище села центральних губерній, йшлося про «збіднення села», «занепад селянських господарств»,
що виражалося у виснаженні ґрунту, у переході від трипільної системи землеробства до ще більш архаїчної - двопільної, скорочення кількості худоби, винищення лісів. Головною причиною«збіднення центру» називалася малоземельність більшої частини селянських дворів та чересполосність надільних
земель, роздроблених внаслідок зростання населення на дрібні ділянки, що перебувають від селищ за 8–15 верст. Відповідно до норм звичайного права
земля та майно сім'ї у великоросійському селі після смерті глави сімейства ділилася порівну між усіма синами - на відміну від Західної Європи та Японії, де ділянка землі успадковувала лише старший син (при цьому створювалися більш сприятливі умови для виникнення у селі
стійких господарств, що накопичують багатство з покоління до покоління).
У результаті половина селян центральних губерній у ХХ столітті мала земельні
наділи нижче прожиткової норми, т. до. коштів на купівлі землі вони мали. Вимушений продаж бідняками частини виробленої продукції вел
до деградації більшості селянських дворів центральних губерній Росії.
У селах збільшувався шар безземельних селян.

Консервація архаїчних форм агрікультури значною мірою була
пов'язана із збереженням селянської громади. Община була поземельною
економічним союзом, найважливішою функцієюякого було розподіл
та використання наділів, та адміністративно-фіскальною одиницею. Періодичні переділі землі, особливий характер надільного володіння землею та землекористування (примусові сівозміни, чересмуга, «дальноземелля»),
кругова порука (до 1904 року), общинна регламентація всього селянського
побуту визначали розвиток селянського господарства. Будучи своєрідним інститутом соціального захисту, сприяючи виживанню зубожілої частини села, громада фактично заважала заможним селянам розвивати своє господарство на основі нових форм агрікультури, практично виключаючи для них
можливість перетворення на самостійних господарів-власників.

У правлячих сферах країни питання щодо надання окремим селянам
права виходу із громади вперше було поставлено міністром фінансів С. Ю. Вітте у 1898 році. У 1902 році Миколою II було створено особливу нараду
про потреби сільськогосподарської промисловості під керівництвом С. Ю. Вітте. Головним підсумком його діяльності стала пропозиція дозволити вільний
вихід із громади всім охочим, які після виходу з неї могли б створювати свої господарства на основі приватної власності на землю. Паралельно
це ж питання з початку ХХ століття розглядалося у трьох міністерствах: фінансів,
внутрішніх справ та землеробства. Революція, що вибухнула, масові селянські виступи восени 1905 року прискорили проведення аграрної реформи.

С. Ю. Вітте, ставши 19 жовтня 1905 року першим історія Росії прем'єр-міністром, становив і 3 листопада 1905 року підписав у Миколи II Маніфест про відміну стягування з селян викупних платежів (з січня 1907 року) . Цей документ докорінно змінював порядок надільного землеволодіння: селяни
ставали повними власниками своїх наділів. До квітня 1906 року кабінетом Вітте була розроблена програма перетворень у російському селі,
основні положення якої лягли в основу аграрної реформи, що отримала
назву Столипінської. П. А. Столипін, ставши 26 квітня 1906 року міністром
внутрішніх справ, а з 8 липня цього ж року одночасно головою Ради
міністрів, надав реформі економічний, політичний та соціальний характер. Прем'єр був представником старовинного дворянського роду, великим поміщиком і дбайливим господарем, який знав сільське господарство та його проблеми не
з чуток. Він зарекомендував себе досвідченим та вольовим адміністратором на
постах ковенського повітового (з 1889 року), а потім – губернського ватажка
дворянства (1899). 1902 року його було призначено на посаду гродненського, а через рік саратовського губернатора. Його рішучі дії в Саратовській губернії, спрямовані на придушення революційного руху, викликали схвалення правоконсервативних бюрократичних та поміщицьких кіл. З іншого
сторони, будучи випускником Петербурзького університету, він заявляв про себе
як прихильник модернізації селянського господарства, мав репутацію якщо не
ліберала, то людину не чужу співпраці з ліберальними колами, що
плекало надії ліберальної опозиції.

Столипін ставив за мету скасування всіх станових обмежень та підйом
добробуту всього селянства Росії. Розуміючи, що цього неможливо досягти в стислі терміни, як першочергове завдання розглядав створення
у селі широкого шару селян-власників (із заможної частини села
та міцних середняків). Столипін надавав індивідуалізації селянського
землеволодіння політичний характер, виступав за активне втручання держави у розбудову села шляхом адміністративних заходів. Столипін доводив необхідність створення міцної консервативної опори влади із заможних селян-власників, які з повагою ставитимуться до чужої
власності, що справно сплачувати податки, стануть основою правопорядку в селі,
внесуть соціальне заспокоєння. З іншого боку, самостійні міцні селянські господарства є зразком інших селян, розсадником передових методів агрикультури і агротехніки. Уряд розраховував, що відродження села на основі перебудови земельних відносин та зростання продуктивності сільського господарства стане основою загального підйому економіки
країни. "Земля - ​​це запорука нашої сили в майбутньому, земля - ​​це Росія", - у цих
словами П. А. Столипіна виражена першорядна важливість питання про землю для
майбутнього країни. На проведення реформи за умови миру та спокою
у країні Столипін відводив 20 років, реальний перебіг подій обмежив її
термін вісьмома роками (1906–1914).

Основний зміст Столипінської аграрної реформи полягав у дозволі селянам виходу з громади, у проведенні землеустрою для ліквідації чересмуги, «насадженні» приватної селянської земельної власності шляхом надання селянам пільгового державного
іпотечного кредиту через Селянський поземельний банк та переселення селян за підтримки держави на околиці імперії.

Першим кроком на шляху реформи стало скасування існуючих обмежень
громадянських прав особам селянського стану. Указ від 5 жовтня 1906 року
давав селянам однакові коїться з іншими станами права під час вступу на
державну службу та навчальні заклади. Селянам надавалося
право вільного отримання паспортів та вибору місця проживання. Скасовувалися
тілесні покарання за вироком волосних селянських судів та ін. Якщо
раніше селянин міг вийти із громади лише за умови виплати викупних платежів, то тепер йому надавалося право вільно виходити із громади, щоправда без землі.

Головним державним актом реформи став указ від 9 листопада 1906 року,
що дозволяв селянам виходити з громади та зміцнювати землю в особисту власність. Оскільки Маніфест від 3 листопада 1905 року скасував викупні платежі, то тепер селянин міг вийти із громади із землею безкоштовно. Відведення земельних ділянок вихідцям із громад провадилося на наступних умовах.

1. Селянин міг отримати свої польові ділянки у тому вигляді, як і ними
користувався, тобто 5-10-15 смуг і більше (іноді до 100). І тут він користувався пасовищами, лісами, сіножатями і водопоями разом із общинниками.

2. Селянин міг за згодою громади звести всі ці смуги в один відруб, т.е.
е. в одну ділянку. Іноді до відрубу додавали кількість землі, що дорівнює його частки.
у сіножатей пасовищних угіддях.

3. Селянин міг за згодою громади отримати хутір, який включав повний відруб з додаванням до нього садибної ділянки та перенесення туди будинку та споруд, тоді як у перших двох випадках садиба залишалася на селі. Відведення ділянок «виділенцям» називалося зміцненням землі в особисту власність, а самі
селяни, що виділилися - «укріпцями».

4. Замість земельної ділянки суспільство могло запропонувати селянину, що виходить із громади, за належну йому землю гроші за її ринковою вартістю.

У першому випадку потрібно було отримати дозвіл простої більшості
сільського сходу, тоді як у другому і третьому випадках - згода двох третин селянського сходу. За тими, хто виходив з громади, зміцнювалися земельні ділянки, що перебували в їхньому користуванні з часу останнього переділу. Якщо ж ті, що виходили з громади, мали надлишки, що з'явилися внаслідок зміни чисельності та складу сім'ї, то за них вносилася плата, що визначалася середніми.
викупними платежами сорокарічної давності. Протягом місяця з дня подання
заяви «виділенця» про вихід суспільство мало скласти «вирок»
з описом ділянок, що зміцнюються. Якщо суспільство з якихось причин відмовлялося це, «виділ» оформлявся постановою земського начальника і затверджувався повітовим з'їздом земських начальників. Якщо протягом 30 днів не надходило відмови у реєстрації з поясненням причин (відмова
можна було оскаржити в суді), то вважалося, що прохання «виділенця» задоволене. Важливою складовою указу було положення щодо заміни сімейної власності на все майно селянського двору особистою власністю домогосподаря.

У 1908-1909 роках уряд провів низку заходів, спрямованих на створення
більш сприятливих умов для утворення хуторів та висівок, формування
верства селян, які мали ділянками правильної зміни, найбільш відповідають вимогам оптимального господарювання. У березні 1909 року з метою
прискорення процесу землеустрою було видано спеціальні «Тимчасові правила», що передбачали «розгортання» на хутори та відрубу цілих селищ. Закон від 14 липня 1910 року затвердив указ від 9 листопада 1906 року та вніс до нього деякі доповнення та зміни. По-перше, було спрощено порядок виходу селян
з тих громад, де не було земельних переділів після 1861 року. У цих громадах
не потрібно було отримувати дозволи від сільського сходу, а потрібно лише подати заяву. По-друге, була посилена та частина указу, яка стосувалася виділення на хутори та відруби: тепер охочим вийти з громади необхідно було згода лише однієї п'ятої сходу, а селяни, які залишилися в громаді, могли
вимагати (з метою покращення землекористування) виділення на висів всіх «укріплень».

Поширена думка, що з початку реформи селяни, що вийшли з громади, ставали приватними земельними власниками, невірно. Селянська особиста власність (колишня надільна) відрізнялася від приватної власності на землю. «Селяни-укріпці» могли продати свої наділи лише
особам, приписаним до сільського суспільства. Покупці їхньої землі могли купити
не більше шести повних наділів (це не означало землю шести дворів, а лише
норму шести душ чоловічої статі). Вводячи ці обмеження, уряд ставив за мету зберегти колишні надільні землі в руках селянства, що забезпечував Росію сільськогосподарською продукцією. П. А. Столипін вважав, що закон має накладати «обмеження на землю, а не на її власника… Надільна
земля може бути відчужена особі іншого стану; надільна земля не може
бути закладена інакше, як у Селянський банк; вона не може бути продана за
особисті борги, вона може бути заповідана інакше як за звичаєм» .

Усього за 1907–1915 роки було подано 3 мільйони 373 тисяч заяв
(36,7 відсотка домогосподарів) про вихід із громади та закріплення землі в особисту
власність. Згода сходів отримала близько чверті (26,6 відсотка) тих, хто подав заяву, а частина «укріплень» (1 мільйон 232 тисячі) вийшли з громади
за заявами до відповідних інстанцій. Багато хто забрав заяви внаслідок опору сільських сходів. Фактично вийшли із громади 2 мільйони 478 тисяч домогосподарів-общинників (26,9 відсотка). Мотиви виходу з
громади були різні. Виходили, перш за все, господарі, що знаходилися на протилежних соціальних полюсах села - найбільш заможні господарі,
які мали земельні надлишки і прагнули ще прикупити землю, і сільська біднота, яка могла обробити наділи самотужки. Серед тих, хто
вийшов із громади, 914 тисяч одразу ж продали свої наділи, щоб переселитися
до Сибіру, ​​переїхати в місто або купити землю через Селянський банк. Всього за
час дії реформи селяни продали 4,1 мільйона десятин, тобто близько
чверті надільного фонду, що перейшов у особисте володіння. Як продавці виступили 1,2 мільйона «укріплень» - 40 відсотків усіх, хто вийшли з
громади.

Одним із головних мотивів виходу з громади було прагнення «міцних домогосподарів» до організації самостійних господарств на хуторах та висівках. Усього
на надільних землях було утворено півтора мільйона відокремлених дільничних господарств – близько 300 тисяч хуторів та 1,2 мільйона відрубів. Число вихідців
з громад було особливо велике в новоросійських губерніях (до 60 відсотків),
на території правобережної України (до половини) та в ряді центральних губерній: Самарській (49 відсотків), Курській (44 відсотки), Орловській (39 відсотків), Московській (31 відсоток), Саратовській (28 відсотків), тобто найбільшим був вихід у районах високого розвиткукапіталізму і в тих малоземельних
районах, де середні наділи не забезпечували прожиткового мінімуму У інших губерніях чорноземного центру вийшло із громади близько чверті дворів. У більшості нечорноземних губерній частка «виділенців» була невеликою (в середньому 10 відсотків), а в північних та приуральських губерніях вона
становила всього чотири-шість відсотків. Стабільність громади в нечорноземному центрі та Приураллі значною мірою була пов'язана з тим, що переважна більшість селян тут були, як кажуть соціологи, внутрішніми мігрантами. Вони постійно йшли на заробітки на промислові
підприємства, повертаючись до села під час польових робіт. Наділ мав лише
споживчий характер, годував сім'ю, яка постійно проживала у селі. Община у разі і виконувала свою функцію соціального захисту.

Кількість заяв про вихід із громади, досягнувши піку у 1910 році, почала знижуватися. Справа в тому що, для «укріплень», якщо вони не переходили на хутори та висівки і не продавали землю, зберігалися всі «принади» общинного землеробства та землекористування (чересмуга, далекоземелля, залежність від
общинної сівозміни та спільного користування угіддями). З іншого боку, у самій громаді ставали скрутними і навіть неможливими переділи, виникали складнощі з вигоном худоби та ін. Внаслідок цього нагальною
завданням уряду ставав землеустрій, який проводився під
керівництвом найближчого помічника П. А. Столипіна, А. В. Кривошеїна, який очолював з 1908 по 1915 Головне управління землеустрою та землеробства. Спочатку землеустрій мислився як наступний за зміцненням етап
оформлення дільничних господарств, потім як паралельний і, нарешті, як ледве
чи не першорядний акт, який утверджував право власності селян на землю. Землевпорядкування проводилося з метою поліпшення землекористування не тільки селян, що вийшли з громад, а й цілих громад, що залишилися в громаді груп
домогосподарів та окремих дворів, у тому числі з утворенням одноосібних ділянок – відрубів. Якщо одноосібний землеустрій ліквідував недоліки общинного землекористування, то груповий - змінював ситуацію в їхньому господарстві незалежно від того, виходять вони з громади чи ні (розділ земель між селищами та частинами селищ, розбивка общинних земель з метою переходу
до багатопільного господарства, розверстання смуги надільних земель
з прилеглими володіннями та ін.). Для землеустрою створювалися загони землемірів і землевпорядні комісії (повітові і губернські). Комісії створювалися вперше у Росії як колегіальні органи, очолювані представниками адміністрації, але із запровадженням представників
селянських товариств та земств, причому останніх було більшість. Це було
зроблено задля кращого обліку місцевих умов. Землевпорядні роботи проводилися комісіями виключно за добровільною згодою селян.

Прийнятий 29 травня 1911 року закон «Про землеустрій», який увібрав у себе все
основні положення та закони 14 червня 1910 року, та правил 1908–1910 років, спростив перехід до дільничного землеволодіння та оформлення володарських
прав. Наразі документи, отримані при виділенні висівки або хутора, визнавалися такими, що засвідчують право власності на землю, і при цьому не вимагалося спеціальної заяви про вихід із громади та зміцнення своєї частки надільних земель. Селяни безподілових громад вважалися автоматично
перейшли до особистої власності і могли звертатися за посвідчувальними актами прямо в землевпорядні комісії, минаючи сільські сходи. Для переходу на висівки всім суспільством була потрібна лише проста більшість сходу.
Кожній землевпорядній комісії надавалося право в ході загального землеустрою громад виділяти окремих господарів та без згоди сільського сходу,
якщо вона вважала, що такі виділення не порушать інтересів громад. Крім того,
було встановлено, що надільна земля, якщо до неї при виході з громади приєднується земля, куплена у приватних власників, стає приватною власністю, на яку повною мірою поширюється право володіння, користування та розпорядження. Це давало можливість будь-якому домогосподарю, який отримав
у особисту власність свій наділ шляхом зміцнення та землеустрою, купивши
хоча б чверть десятини приватної землі, оголосити і колишній наділ приватною власністю, яка мала високу цінуна земельному ринку Після 1911 року
земельний фонд приватновласницької землі став збільшуватися за рахунок особистої,
тобто колишньої надільної землі.

Землевпорядкування починалося з подання селянами клопотань про зміну
умов землекористування; потім складався землевпорядний проект, який приймався населенням; далі, відповідно до цього проекту, проводилися землемірні роботи. До 1915 року до землевпорядних комісій було подано 6,2 мільйона заяв. Це говорить про те, що змінити умови
землекористування побажало майже дві третини селян-домогосподарів, які проживають у губерніях Європейської Росії з різними типами землекористування, що історично склалися. До 1916 року в ході землеустрою було створено 1 мільйон 234 тисячі хуторів та відрубних ділянок. Важливо наголосити, що
реформа не зводилася лише до утворення хуторів та відрубів, а надавала
селянам широкий спектр вибору умов господарювання Число одноосібних та групових клопотань були майже рівними (49 відсотків та 51 відсоток).
Останні переважали в центральних губерніях і Поволжі - там, де було
розвинене общинне землекористування. Клопотання селян про землеустрій, відображаючи їх наміри змінити умови господарювання, були вірною ознакою адекватності реформи настроям селянства, а також показником
потужності потенціалу перетворень.

Потік клопотань, що наростає, був дуже несподіваним і для самих реформаторів, які не розраховували на такі вражаючі результати. Урядом були зроблені серйозні зусилля і, незважаючи на бюджетні складнощі
в країні, кількість землемірів тільки при землевпорядних комісіях збільшилася з шестисот у 1907 році до шести з половиною тисяч у 1914-му, тобто в 11 разів за
сім років. Проте до 1916 року землевпорядні проекти було складено
тільки для 50 відсотків клопотаних, землемірні роботи виконані для
44 відсотки, а остаточно оформлені лише для 34 відсотків. У результаті покращили своє землекористування 2,4 мільйони селян-домогосподарів. Однак судити
про успіхи лише за кількістю остаточно затверджених проектів було б
неправильно. Число вироблених розверстань говорить переважно про те, як
було організовано та проходила робота землевпорядних комісій. Визнаючи,
що «волевиявлення селян» змінити традиційний уклад набагато перевищувало можливості уряду у землеустрої, спробуємо поглянути на результати діяльності реформаторів у порівняльно-історичному контексті. У Швеції, наприклад, де землеустрій почався ще в XIX столітті і велося близько 80 років,
до 1913 року було розгорнуто 18,5 мільйона гектарів - у середньому по 2,3 мільйона
га за десятиліття. У Росії за сім років (1907-1913) були землевпорядковані
два мільйони селянських дворів площею 17,1 мільйона десятин (1 десятина = 1,1 гектара) . Не зупиняючись на факторах, що впливали на землеустрій,
зауважимо, що зусилля землевпорядників були спрямовані на те, щоб усі виділені ділянки більш-менш відповідали технічним вимогам, а процес їх
виділення проводився наскільки можна у порядку добровільної угоди.

Цілям реформи відповідала й низка інших урядових заходів - створення агрономічних нарад при губернських землевпорядних комісіях, улаштування сільськогосподарських складів, розвиток сільськогосподарської освіти, будівництво елеваторів, підтримка різних видівкооперації,
кустарного виробництва, організація допомоги переселенцям та вихідцям на хутори та відруби.

Одним із найважливіших заходів реформи стала діяльність державного Селянського поземельного банку. Цей банк було засновано ще 1882 року
для видачі селянам довгострокових позичок під заставу куплених у приватних власників земель. Строк видаваних банком позичок спочатку встановлювався
від 24,5 до 34,5 років; з 1894 року – від 13 до 55,5 років (13, 18, 28 років, 41 рік, 55,5 років).
Позика не повинна була перевищувати 80-90 відсотків оцінки землі, що купується.
Позичковий відсоток дорівнював 7,5-8,5 відсотка річних. На відміну від інших іпотечних банків, що видавали нецільові позички, кредит Селянського поземельного
Банк мав строго певне призначення - тільки на купівлю землі. Засоби
для видачі позичок Банк акумулював за рахунок випуску іпотечних облігацій (свідчень Селянського банку) та продавав їх через Державний банк на фондовому ринку.

На початку своєї діяльності, відповідно до проведеної урядом
політикою консервації общинно-сословных інститутів, Банк створював найбільш сприятливі умови для покупок землі товариствами чи товариствами.
У 1895 році з ініціативи міністра фінансів С. Ю. Вітте Селянському банку (єдиному з усіх іпотечних банків Російської імперії) було надано
право купувати землі, що продаються дворянами, створювати власний земельний
фонд, а потім продавати цю землю селянам. Купуючи землю, Банк враховував
інтереси і продавців – дворян, і покупців – селян. У першому випадку банк
повинен був запобігти перехід дворянських земель, що посилився у зв'язку з сільськогосподарською кризою, в руки скупників-спекулянтів за низькими цінами
та допомогти дворянству ліквідувати свою власність по можливості беззбитково. У другому - допомогти селянам купити земельні ділянки, які б
відповідали їх можливостям та потребам. У разі потреби банк міг розгорнути і ширшу діяльність з улаштування селян, які купили ділянки з його фонду, аж до влаштування селищ та збільшення площі зручних
сільськогосподарських угідь. До 1906 року селянами із земельного запасу
банку було куплено 670,1 тисяч десятин землі, а всього за сприяння банку
було придбано дев'ять мільйонів десятин землі (62,4% приросту приватного селянського землеволодіння за 1882–1905 роки).

З початку проведення Столипінської реформи на Селянський банк було покладено завдання «надавати селянам ширшу допомогу як шляхом видачі
позичок на купівлю землі, і посиленням операції з придбання земель з допомогою
власні кошти Банку» . Тим самим було Селянський банк мав сприяти «міцному насадженню серед селянського населення одноосібної
власності на грішну землю, як основи перетворення господарського укладу сільської Росії» . З метою збільшення земельного фонду банку йому було передано
частина питомих та казенних земель та зняті обмеження у придбанні приватновласницьких земель для подальшого продажу її селянам. Одночасно були
знижено платежі позичальників Селянського банку та дозволена видача позичок під
заставу надільних земель. Якщо раніше Селянський банк віддавав перевагу
колективним покупцям землі, то з 1906 року головною метою діяльності Банку в руслі всієї аграрної реформи стало насадження міцних одноосібних господарств. Купуючи землю одноосібно, селяни мали оплачувати лише 10 відсотків від позички. У товариських покупках (і общинних) позичкова допомога
обмежувалася 80 відсотками. Безземельним та малоземельним селянам, не
які мали коштів для внесення доплат до позичок, що видаються у розмірі 90 відсотків спеціальної оцінки, була дозволена видача позичок у повному розмірі оцінки.
Однак це було скоріше винятком. На думку адміністрації Селянського
банку, виплата частини купівельної вартості землі, що купується селянами, мала своєрідне «виховне» значення, оскільки зміцнювала в селянах-покупцях почуття власності. «Необхідно, щоб покупець раніше, ніж перетворитися на власника приторгованої землі, покрив відому частину покупної
ціни... Сплативши за землю з трудових заощаджень, селянин переймається свідомістю, що ця земля його невід'ємна власність, і ніби рідниться з нею».

Скупуючи землі у приватних власників, Банк був дуже обережний у покупках
маєтків і ретельно зважував придатність землі для подальшого розпродажу.
При купівлі дворянських земель бралася до уваги вся сукупність
сільськогосподарських умов маєтку: відстань його від найближчого торгового центру, Придатність землі для розбивки на ділянки та утворення селянських господарств та ін. Перетворення Селянського банку на найбільшого
покупця землі країни, безсумнівно, вплинуло на коливання земельних цін.
У 1906–1907 роках - у період масового продажу поміщицьких земель - банк не
допустив знецінення приватновласницьких маєтків, що продаються. Їм же був
попереджено штучний підйом продажної вартості землі, коли попит
на неї з боку селян підвищився. Крім того, активна роль Селянського банку запобігла скупці за безцінь землі різного роду спекулянтами.
У середньому ціни на землю, яку купували селяни у банку, були на 23 відсотки нижчими, ніж на земельному ринку.

«Насадження та розвиток дрібного землеволодіння в умовах одноосібної
власності, незалежна праця землевласника на своїй ділянці, відмежованій та влаштованій у постійних межах» - ось ті принципи, які стали
основою діяльності Селянського банку при продажу землі селянам
власного земельного запасу 1906–1916 роках. Цей захід, який отримав назву «ліквідації земельного запасу банку», проводився у тісній взаємодії із землевпорядними комісіями. Роботи з розмежування земель виконувались відрядженими у розпорядження місцевих відділень банку
землемірами землевпорядних комісій та межовими техніками зі складу
штатних чиновників відділень банку. Крім того, у разі потреби до робіт залучалися за вільним наймом приватні землеміри. До 1915 року у розпорядженні відділень банку перебували 106 землемірів, 40 помічників землемірів.
та 146 межових техніків. У ході підготовки земель до розпродажу відповідно
з вимогами землеустрою проводилося вивчення ґрунтових умов
та проводилися меліоративні роботи: влаштування колодязів, спорудження водойм із запрудами та мостами, осушення боліт.

За 1906–1915 роки із земельного запасу банку було продано селянам 3,7 мільйона десятин (60,4 відсотка земельного запасу). Серед покупців
банківської землі переважали одноосібники, на яких припадало 78,7 відсотка від загальної кількості проданої банком землі. Більше половини землі з
земельного запасу банку було продано висівками (54,9 відсотка), а одна четверта
частина – хуторами (23,8 відсотка). До 1915 року на землях банку було утворено 7,7 тисячі хуторів та 14,3 тисячі відрубів. Для хуторян було запроваджено додаткові пільги – позичка видавалася їм на повну вартість землі, а «відрубникам» потрібно було вносити одразу п'ять відсотків готівкою. Стимулюючи
освіту хуторів і відрубів, банк як надав їм пільги під час видачі позичок, але за відсутності в покупця вільних грошей для негайного внеску задатку здавав йому ділянку у найм терміном до трьох років. Тим самим селянинові
надавалася можливість «піднятися та зібратися з грошима».

Поступово серед селянства став назрівати певний поворот.
у бік приватної власності на грішну землю. Адже своєї землі нікому не нав'язував, навпаки, покупці допускалися з ретельним відбором. Відмовлення місцевого населення від купівлі банківських ділянок у роки революції
(1905-1907) згодом стали рідкісним явищем. Якщо в перші два роки з початку Столипінської реформи розпродаж цілком підготовленого маєтку розтягувався на багато місяців і вимагав іноді призову переселенців з інших
губерній, то надалі ділянки розбиралися кілька тижнів. При складанні списку покупців землі банку іноді доводилося вдаватися до жеребкування серед численних прохачів, які відповідають вимогам для підбору майбутніх господарів.

Спочатку покупці - одноосібники банківської землі уникали
продавати свої надільні паї та садиби, притримуючи їх із властивою селянинові обережністю, про всяк випадок. Збереження зв'язку з наділом давало надію, що й спроба зміцнити господарство за умов виявиться невдалою,
то можна буде повернутись на старе місце. Через три-чотири роки після початку
реформи, озирнувшись на придбаній ділянці, селяни наскільки можна
намагалися впоратися з наділом і звернути виручені від продажу гроші на
господарський заклад на новому місці.

Сміливці, які не побоялися ні новизни відокремленого землеволодіння, ні
залякування (і навіть «червоного півня»), ані глузувань сусідів, з'явилися на місцях
першими працівниками раніше невідомих господарській свідомості народу умов незалежного землекористування. На їхньому прикладі селянство вперше побачило, що можна не лише існувати, а й добре жити. Селяни, що осіли
на банківських землях говорили, що вони «світло побачили».

Окрім позичок на купівлю землі із запасів банку, банк видавав позички на купівлю земель за угодами, укладеними селянами за його участю (до 1916 року 126,1 тисячі рублів, під заставу 5 722,1 тисячі десятин) та позички під заставу земель, раніше куплених селянами без участі банку (14,4 тисячі рублів під
заставу 552,4 тисяч десятин). Селянський банк надавав допомогу таким позичальникам у переході від товариського володіння землею до одноосібного господарювання. У цьому випадку проводився вихід селян із товариства та виділення
на хутір чи висівку відповідного їм земельного паю. Домогосподар, що вийшов з товариства, ставав одноосібним позичальником банку.

Позики під заставу надільних земель видавалися лише певними цілями: 1) для сплати наділи, залишені селянами, переселяющимися на нові землі; 2) для поповнення тієї частини покупної ціни на землі, що купується за сприянням Селянського банку, яка не покривалася позикою банку, що видається під заставу землі, що купується; 3) на покриття витрат, що викликаються
покращенням землекористування; 4) під час переходу від общинного володіння до подвірного; 5) при поділі товариств на окремі селища та хутори та ін.
Широкого поширення вони отримали (10 тисяч позичок у сумі 11 мільйонів рублів). Всього з 1906 по 1916 рік банком було видано 352,7 тисяч позичок
на суму 1,071 мільйона рублів, внаслідок чого у власність селянам
перейшло 10,013 мільйонів десятин землі. Адміністрація банку, оцінюючи покупців банківських земель, зауважувала, що «переважна більшість їх
є не тими сільськими бобилями, які домагаються будь-що
то не стало захопити шматок "казенної" землі в надії, що потім все одно
вибачать, а міцних хліборобів, хоч і не мали великого достатку,
але пройнятих твердою рішучістю заробити його своїми руками» .

Оцінюючи роль Селянського банку у мобілізації земельної власності наприкінці XIX - початку ХХ століття, не можна не брати до уваги зауваження відомого економіста початку XX століття Б. Д. Бруцкуса, що «в питанні про належне
підборі покупців вільна мобілізація має безперечні переваги
в порівнянні з передачею землі з рук до рук у вигляді державно-правового
акта з задоволення споживчих потреб. Мобілізаційний процес
за допомогою Селянського банку призвів до переходу землі з рук поганих господарів
(поміщиків) над руки кожного випадкового селянина, а руки тих, хто брався
відповідати перед народним господарством за її належне використання». Таким
Таким чином Селянський поземельний банк відіграв велику роль у процесі перебудови земельних відносин у період Столипінської реформи. Звісно, ​​це
був тільки початок тієї величезної роботи, Якою не судилося завершитися. Цінний досвід Селянського банку безсумнівно може бути використаний при
перебудові сучасного села.

Небагато з проблем дореволюційної історії викликають такі гострі
суперечки, як Столипінська аграрна реформа Полеміка навколо перетворень
настільки політизована, що у наші дні ставлення до неї стало чи не питанням віри – чи її приймають, чи відкидають. Автор цих рядків належить
до тих істориків, які вважають, що, незважаючи на неминучі при такому
масштабі нововведень витрати, реформа Столипіна започаткувала радикальні зміни в житті російського села, створила перспективи виходу
із глобальної кризи, в якій знаходилося сільське господарство країни.

Загальне зведення по Імперії результатів розробки даних першого загального перепису
населення, виробленої 28 січня 1897 року. СПб., 1905. Т. 1.

Изместьева Т. Ф. Росія у системі Європейського ринку. Кінець XIX- Початок XX ст.
М., 1991. З. 38.

Дані наводяться за книгами: Сільське господарствоРосії на початку XX століття / За ред.
Н. П. Огановського. М., 1923; Ніфонтов А. С. Зернове виробництво Росії у другій
половині ХІХ століття. М., 1974; Анфімов А. М. Селянське господарство Європейської
Росії. 1881-1904. М., 1980.

ПСЗ ІІІ. Т. XXVI. № 28528. Указ 9 листопада 1906 р., що носив скромну назву «Про доповнення в Державній думіта Державній раді: 1906–1911. М., 1991. С. 177. Детально див: Проскурякова Н. А. Земельні банки Російської імперії. М., 2002.
С. 333-351.

ПСЗ ІІІ. Т. XXVI. №23468.

Огляд діяльності Селянського поземельного банку за 1906-1910 роки. СПб., 1911. З. 24.

Там же. З. 18.

Огляд діяльності Селянського поземельного банку за 1906-1910 роки. С. 44.

Бруцкус Б. Д. Аграрне питання та аграрна політика. Пг., 1922. С. 109-110.

Забєлін Володимир Михайлович,кандидат історичних наук, професор, завідувач кафедри історії та теорії держави та права, НОУ ВПО «ПівнічноКавказький соціальний інститут», м.Ставрополь [email protected]

До проблемових вод селян з громади

Анотація. У статті розглянуто вихід селян Подяченського повіту Ставропольської губернії з громади Столипінської аграрної реформи. Наведено конкретні приклади, Розглянуто варіанти використання землі селянами після отримання її у власність.

Ключові слова: селяни, власники, сільська громада, громади, переділ землі.

Державні реформи завжди привертають до себе увагу дослідників. Актуальним для істориків та економістів залишається дослідження Столипінської аграрної реформи. У статті розглянемо з прикладу Подякинського повіту Ставропольської губернії, як відбувався вихід селян із громади, зміцнивши у себе особисту власність надельные земли.Право вийти із громади селяни отримали за Указом9 листопада 1906г. Указом 15 листопада. він був доповнений дозволом застави надільних земель у Селянському банку, як окремим селянам, і товариствам і товариствам. Після доповнень Указ 9 листопада 1906р. було затверджено як Закон 14 червня 1910г. «Зміни деяких постанов про селянське землеволодіння». Землевпорядкування селян було остаточно нормоване Законом 29 травня 1911 р., який регулював способи користування ділянками. Він давав право розгортання общинних земель на хутори та відруби простою більшістю голосів, а не двома третинами, як раніше. У квітні 1907р. Комітет із землевпорядних справ виніс постанову про відкриття з травня 1907р. землевпорядної комісії у Ставропольській губернії. Однак у травні 1910г. було створено п'ять повітових землевпорядних комісій. За даними 1907р. в Подяченському повіті був 34261 селянський двір з 906581 дес. надільної землі. З них в 1910 р. до особистої земельної власності перейшли 5027 селянських дворів з 66161 дес. землі, що у відсотковому відношенні склало 15 загальному до числа приписних домогосподарів. У 1911р. число домогосподарів, що остаточно перейшли до особистої земельної власності, становило 6861 двір, з 94181 дес. землі, або 20%. Далі розглянемо, як висвітлювався вихід селян із громади в окремих населених пунктах Подякинського повіту Ставропольської губернії в періодичній пресі того періоду. У с.Бурлацькому ще в

1908р. сільське суспільство справило достроковий переділ землі, розгорнувши всю орну землю на 2060 року чоловічої статі дрібними нерівними смужками в шести місцях. Наприкінці року вийшли із громади згідно із законом 9 листопада 1906р. десять домогосподарів, та був їх кількість стало увеличиваться.Тогда суспільство, вбачаючи, що «громаді приходить кінець» і аби скоріш покінчити з процедурою переходу від громади до власності і позбавити права отримання землі відсутніх своїх односуспільників, перейшло за вироком 9 лютого 1909г. від общинного до подвірного володіння землею, зміцнивши наділи та всі угіддя в особисту власність домогосподарів. Так сільськогосподарське суспільство стало складатися з власників. У 1910р. група з 66 осіб звернулися до повітової землевпорядної комісії з клопотанням про виділення їх через смугової землі на висівні ділянки, на яких розраховувало завести більш культурне господарство, оскільки неврожаї та недороди останніх роківпідірвали їхній добробут. За даними сучасників у селі з виходом із громади були різні ситуації. Були сумніви і побоювання у селян: «досвіди сусідів відрубників показали, що з нашими величезними різнобійними громадами пива не звариш... розгильдяйські манери користування землею. відхилило. Впливові можуть за безцінь орендувати …посилаючись на незручності розрізненості дрібних смуг». У повітовому с.Благодарному багато селян, отримавши землю у власність відразу її продали. Тому, у дачі земельного наділу з'явилися землі площею 50200 дес., обкопані ровами. Землю скуповували в основному місцеві заможні подяки, які одразу почали віддавати її в оренду та під скопщину. Селяни, які продали землю нерідко швидко залишалися без грошей. Односельці відзначали, що «общинники на цих «поміщиків», що промоталися, дивляться з презирством. Але до тих власників, які, отримавши наділи, не продали їх, а продовжують обробляти самі, громада ставиться цілком доброзичливо та доброзичливо. Жодної злості до них не живлять, а лише вичікують, чим відрізнятиметься одноосібне господарство від общинного».

Селяни с.Сотниковського зазначали, що вихід на висівки в їхньому селі йшов за декількома напрямками. Одна частина переходила до розряду власників з єдиною метою зірвати куш із землі і назавжди покінчити із землеробством. Третя категорія власників продає землю з розрахунку купити на виручені гроші в місцях переселення більші площі, ніж ті, які були в їхньому розпорядженні. Остання група власників залишається на своїх місцях і сидить досить міцно. Не тільки на своїй землі, а й купують у фантазерів і переселенців їх землі. Ця група звернула на себе увагу. З 1911р. вони почали нову обробку землі стали глибше орати, завели чорну пару. У 1912р. половина села вийшли на відруби. Решта сотниківчан зупинилася на наступній думці: «Усі общинники вирішили зміцнити свої наділи у особисту власність, але на відруби не виділяються, а користуються землею на засадах загального пайового володіння, зі збереженням спільної толоки, з утворенням чорної пари, озимого, ярого та трав'яного клину. Потім, ці ж селяни припускають прикупити кілька тисяч землі на товариських засадах, за допомогою селянського банку». Ось, що повідомлялося про діяльність таких у с. Артем'єв для виробництва робіт з відведення власникам відрубних ділянок. До Артем'єва потягнулися власники із заявою про вихід на висівок. Землемір здався селянам чуйним, розумним і гарною людиною. Кожному власнику він обіцяв нарізати ділянку землі там, де він забажає. Вимагав лише від кожної особи письмову заяву із зазначенням бажаного місця. З огляду на це селяни з великою охотою поспішали до сільських писарів з проханнями про якнайшвидше складання названих заяв. Кожному бажано вказати під ділянку гарне, зручне місце. Не кажучи жодного слова платили писарям по 50 коп. і повному рублю за заявку. Заяви ці власники подавали землемір рідко вдень. Більше прямували пізно ввечері або рано вранці і неодмінно з додатком: мішка борошна, горщик коров'ячої олії, кількох фунтів баранячого м'яса, свинячого сала, різаного гусака, качок, курей, кількох десятків яєць, вершків, молока, печеного хліба і навіть живого козла.

Такого роду порядок тривав до 15 серпня. На шляху мужичків пішов і місцевий купець І.Т. Новіков, який накупив собі у наших власників понад 225 душових наділів. З того часу на квартирі землеміра щодня юрмилися натовп власників, вирував гарячий бенкет і розгул під звуки грамофона. Новікову ж спорудив весь план на 225 душових наділів. Землю відрізав йому саму. Хорошу і в усьому зручну, по обидва боки р. Буйволи й недалеко від села. , оскільки підходить час виробляти оранку і посів хліба на 1913г. Землемір мнеться і невизначено оголошує, що ділянки там те ... але орати і сіяти, мовляв, їх ще не можна, плани, мовляв, не закінчені. без посіву, подали прохання начальнику губернії зі скаргою на землеміра. Між іншим, власники клопотають про надання їм усієї

тієї землі, яка призначена землеміром Новикову. Очевидно, у зв'язку з цим проханням 20 вересня прибув до нас із Подяки неодмінний член повітової землевпорядної комісії. Він допитав чотирьох скаржників і поїхав, не зробивши нічого певного. Час сівби вже минає, і селяни сидять без діла, залишаючись на наступний рік без озимих хлібів. За підрахунком виходить близько двадцяти рублів з виділеної надільної душі ... ». 23 жовтня на екстреному засіданні Подяківської повітової землевпорядної комісії було прийнято рішення про усунення від робіт землеміра Артем'єва і його заміною землеміром Дуліним.

Губернський періодичний друк у 1915р. почала публікувати на своїх сторінках звіти з окремих сел про продаж селянами укріплених земель та вартості угод. Наприклад:

«У селі Мирному продаж укріпленої землі надовго почав вироблятися з 1911 року за такими цінами: за один наділ мірою 6 десятин і 160 квад. саж. У 1911 року платили 250 крб., 1912г. 300 руб., 1913р. 400р., в 1914 та 1915рр. по 500 руб. продавали свої наділи переважно люди бідні, обтяжені боргами, які і з продажу переважно надходили до працівників. Покупцями були як свої заможні селяни, і прийшли «тавричане».

«У селищі Олексіївському продаж надовго наділів почався лише з 1913р., оскільки у 1911 та 12рр. не було ще укріплень. Ціни на один надів мірою 6 з підлогу. казенних десятин існували такі: 1913г. 400р., 1914р. 550р. та у поточному році 600р. продавали свої наділи бідняки та російськопіддані німці, причому останні у числі 70 дворів усі продали м.Кащенку та вирушили до Америки. Покупцями були і свої заможні селяни і 10 домогосподарів, які прибули з Таврійської губернії, а особливо Кащенко». Вихід із громади нерідко проходив із опором селян-общинників. У с.Петровському було створено таку обстановку, за якої власники не могли жити у селі, їм не давали навіть воду. 20 березня 1911р. сільський сход ухвалив: «щоб власникам не давати каменю, піску і глини, і якщо хтось дасть такий із общинників, покласти штраф у вигляді 25 крб.». Тоді ж було прийнято рішення брати плату з власників за випас худоби на громадській землі: за велика худоба 5 руб., Вівець 3 руб. Агітували селян за ухвалення такого рішення С.Фастиков та П.Павловський, за що й були заарештовані на три місяці. Відомі випадки, коли політичні агітатори вмовляли селян не виходити із громади. Таку агітацію у с.Кистинському проводив місцевий селянин Т.І. Корелін, роздаючи при цьому листівки Ставропольського комітету партії соціалістів-революціонерів. Таким чином, вихід селян із громади в Подяковському повіті Ставропольської губернії проходив з різними наслідками та різним суспільним сприйняттям.

Посилання на источники1.Огляд Ставропольської губернії за 1910 рік / За даними Ставропольського губернського статистичного комітету. Ставрополь: Друкарня Ставропольського губернського правління, 1911. 178с.2. Огляд Ставропольської губернії за 1911 рік / За даними Ставропольського губернського статистичного комітету. Ставрополь: Друкарня Ставропольського губернського правління, 1912. 128с.3.С.Бурлацкое // Саме там, 1912. №345(27 травня). С.3.4.Вихід із громади // Північнокавказький Край. 1912. №424 (1 вересня). С.1.5.С.Сотниковское // Саме там, №342(24 травня). З. 3.6.Власник. На годівлі // Саме там, №449 (5 жовтня). С.3.7.С.Подячне // Північнокавказький Край. 1912. 478 (9 листопада). З. 3.

8.Отрубні результати // Північнокавказький Край. №191 (3 вересня). З. 3.9.Нове // Північнокавказький Край. 1915. №209 (26 вересня). С.3.10.Державний архів Ставропольського краю (ДАБК), Ф. 101, Оп.5, Д. 535.