Політологія як галузь наукового знання та як навчальна дисципліна. Контрольна робота: Політологія як наука та навчальна дисципліна. Політичні партії та партійні системи

ПОЛІТОЛОГІЯ ЯК НАУКА ТА НАВЧАЛЬНА ДИСЦИПЛІНА Тема 1. Політика як суспільне явище Поняття та походження політики. Структура, види та рівні політики. Функції політики та політології. Зв'язок політики коїться з іншими сферами суспільства.

Поняття та походження політики. Термін «політика» (від гр. politika - державні, суспільні відносини) є основною категорією політології. Вперше він був у науковий обіг у IV в. до зв. е. давньогрецьким філософом Арістотелем. Виділення політики у особливу сферу життя відбулося близько 5 тис. років тому було пов'язані з ускладненням суспільства. Виникали класові, етнічні, релігійні та міжплемінні конфлікти вже не могли бути вирішені за допомогою традицій, звичаїв та моральних норм. Для цього були потрібні нові адміністративно-правові та політичні регулятори та нова організаційна структура – ​​держава, а разом з нею і політика.

Підходи до визначення Владний підхід Політика – це сукупність дій, спрямованих на набуття, розподіл, використання та утримання влади. Соціологічний підхід Політика – це суперництво різних громадських груп за реалізацію своїх інтересів за допомогою влади. Інституційний підхід Політика – це діяльність організацій та інститутів у яких втілюється влада (держава, політичні партії та ін. об'єднання). Консенсусний підхід Політика – це діяльність, спрямована на досягнення громадянами згоди мирними та ненасильницькими засобами. Конфліктнісний підхід Політика – це поле зіткнення інтересів різних соціальних груп та інститутів щодо влади та розподілу ресурсів. Політика – сфера діяльності, пов'язана з владними відносинами між індивідами, соціальними групами, спільнотами та державами щодо розподілу цінностей та управління суспільними та державними справами.

Структура політики. Політика – складне структурне освіту, що відбиває різні процеси та явища життя. Її основними структурними компонентами є: Суб'єкти та об'єкти політики. Суб'єкт (актор) - носій політичної діяльності, об'єкт - той, на кого спрямована діяльність суб'єкта політики. Суб'єкти політики поділяються на первинні (що утворилися з об'єктивних причин) – індивіди, соціальні класи та спільності та вторинні (що утворилися цілеспрямовано з волі людей) – держава, політичні партії, громадські рухи та організації. Суб'єкт та об'єкт у політиці – взаємозамінні величини: один і той самий інститут або соціальна спільність можуть одночасно бути і суб'єктом, і об'єктом, а можуть і змінюватися місцями. Політичні відносини – взаємодія суб'єктів політики щодо придбання, використання та розподілу політичної влади (компроміс, консенсус, солідарність, суперництво, конфлікт тощо). Політична організація – сукупність політичних інститутів (політичні партії, лобістські групи, політичні рухи, ЗМІ та ін.), які передають групові інтереси у сферу повноважень держави та конкурують між собою за владу чи вплив на неї.

Політичне свідомість – відбиток у свідомості громадян соціально політичної дійсності – їх думок, ціннісних установок, переконань, почуттів, переживань. Політичні інтереси – узагальнене вираження потреб соціальних груп та індивідів, які є спонуканням до політичної діяльності. Політичні цінності – ідеї, теорії, принципи, норми та традиції, що відповідають інтересам усіх членів суспільства та на основі яких розробляються програми суспільного розвитку.

Види та рівні політики. Політику можна класифікувати з різних підстав: За сферами життя – економічна, соціальна, культурна, національна, наукова, екологічна і військова. Залежно від масштабу – внутрішня, зовнішня, міжнародна. Залежно від пріоритетності – політика нейтралітету, «відкритих дверей», національного примирення, «великого стрибка». За змістом та характером – прогресивна, реакційна, науково обґрунтована та волюнтаристська.

Політика може здійснюватися на кількох рівнях: Макрорівень – охоплює державу, будову та функціонування влади в центрі та на місцях. Мікрорівень – охоплює окремі організації: партії, профспілки, корпорації, фірми тощо. Мегарівень – міждержавний рівень та рівень міжнародних організацій: ООН, НАТО, ЄЕС тощо.

Опції політики. Управлінська полягає у розробці основних напрямів політичного, економічного, соціального та духовного розвиткутовариства. Мобілізаційна виявляється у зосередженні матеріальних, духовних та трудових ресурсів для ефективного вирішення завдань, що стоять перед суспільством. Соціалізуюча передбачає включення людини у життя держави та суспільства. Інтегруюча зводиться до об'єднання різних груп суспільства на основі спільних ідей та інтересів. Розподільна полягає у розподілі соціальних благ з урахуванням групових пріоритетів. Прогностична полягає у прогнозуванні різних аспектів політичної діяльності.

Зв'язок політики коїться з іншими сферами суспільства. Суспільство є цілісну систему, що складається з економічної, соціальної, політичної та духовної підсистем. Політика постає як організаційна та регулятивно контрольна сфера суспільства, що зумовлено такими її властивостями, як універсальність, комплексний характер, інклюзивність (включеність у всі сфери), здатність впливати на всі сторони життя.

Економіка - служить матеріальною основою політики та багато в чому визначає її напрямки. Політика, своєю чергою, визначає, як суспільство використовує матеріальні ресурси та впливає на структуру потреб населення. Соціальна сфера суспільства – є одним із напрямків державної політики. Політика знаходить методи вирішення соціальних проблем, таких як бідність, доступне житло, охорона здоров'я, освіта. Право - політичні ідеали, цілі та інтереси суспільства і держави неможливо здійснити без системи правових норм, обов'язкових для виконання суб'єктами політики. У свою чергу, політика «задає» праву ціннісні орієнтири, які поділяє суспільство та прагне на їх основі перетворити своє життя. Мораль – впливає політику у вигляді оцінок поведінки та результатів діяльності учасників політичного процесу, пред'явлення до них моральних вимог. У свою чергу політика впливає на мораль, формуючи політичну культуру громадян, спонукаючи їх до участі в управлінні справами держави та суспільства. Релігія – у світських державах, де церква відокремлена від держави, вплив релігії політику здійснюється опосередковано, через світоглядні орієнтації громадян. Можлива також політизація релігії, коли релігійні лідери підтримують політичні акції чи політичних діячів або самі виступають із політичними заявами.

Тема 2. Політологія як наука Становлення політології, її предмет та об'єкт. Функції, структура та методи політології. Зв'язок політології коїться з іншими науками.

Становлення політології, її предмет та об'єкт. Термін «політологія» утворено двома грецькими словами: politike – суспільні, державні відносини та logos – вчення. Тому в буквальному перекладі політологія – це наука про політику або сукупність знань про управління державою. Протягом тривалого історичного періоду знання про політику були включені до системи звичайних політичних уявлень, релігійних та філософськоетичних поглядів. Сучасний зміст політична наука набула у другій половині ХІХ ст. , коли відбулося її організаційне оформлення як самостійна наукова та навчальна дисципліна. 1857 року Ф. Лейбер почав читати курс лекцій з політичної теорії в Колумбійському університеті (США). 1886 Вихід у США першого серійного видання з політології «Ежеквартальника політичної науки». 1989 Визнання у СРСР політології самостійною науковою дисципліною.

Об'єктом політології прийнято вважати політичну сферу життя, під якої розуміється специфічна область функціонування суспільства, у якій перебувають витоки політичну діяльність і реалізуються політичні інтереси у вигляді політичних відносин, дій, поведінки. Відмінність політичної сфери з інших сфер суспільства виявляється у цьому, що вона виконує верховенську роль стосовно них, т. е. інші сфери суспільства функціонують виходячи з законів, прийнятих у межах політичної сферы. Предмет політології можна визначити у широкому та вузькому значенні слова. У широкому розумінні слова політологія постає як загальна, інтегративна наука про політику у всіх її проявах і має своїм предметом розкриття сутності політики як цілісної освіти, виявлення її внутрішніх та зовнішніх зв'язків, визначення основних закономірностей політичного розвитку. У вузькому значенні слова політологія є однією з наук про політику, яка не охоплює всю політичну проблематику, а має свій специфічний предмет вивчення – закономірності становлення та розвитку політичної влади, форми та методи її функціонування у державно-організованому. визначення політології. Політологія – наука про політику та політичну владу, закономірності виникнення, функціонування та розвитку політичних відносин, процесів, явищ, інститутів, про норми та принципи політичного життя суспільства.

Функції політології. Методологічна полягає у розробці теорії та методології дослідження політичних явищ та процесів, виробленні законів та категорій даної науки. Інструментальна пов'язані з виробленням практичних рекомендацій для владних структур. Пізнавальна передбачає накопичення, опис, вивчення та аналіз фактів політичної дійсності Світоглядна та виховна пов'язані з виробленням та обґрунтуванням політичних ідеалів та цінностей. Покликані формувати демократичну політичну культуру громадян.

Структура політології Відповідно до досліджуваної проблематики у структурі політології виділяються такі розділи: Теорія та методологія політики – розкриває філософсько методологічні основи політики та влади, їх зміст, ознаки, функції та закономірності. Теорія політичних систем – досліджує сутність, структуру та функції політичних систем, дає характеристику основних політичних інститутів – держав, партій, громадських рухів та організацій. Теорія управління соціально-політичними процесами – вивчає цілі, завдання та форми політичного керівництва та управління суспільством, механізми прийняття та реалізації політичних рішень. Історія політичних навчань та політична ідеологія – розкриває генезис політичної науки, зміст основних ідейно-політичних доктрин, роль та функції політичної ідеології. Теорія міжнародних відносин - розглядає проблеми зовнішньої та світової політики, різні аспекти міжнародних відносин, глобальні проблеми сучасності.

З вирішуваних політологією завдань виділяють фундаментальну і теоретичну політологію. Фундаментальна політологія – орієнтована приріст наукових знань політику. Вона вирішує проблеми, пов'язані з поясненням процесів політичного розвитку, розробки концептуального апарату, методології та методів політичного дослідження. Прикладна політологія – спрямовано досягнення реального політичного ефекту. Вона вивчає проблеми, пов'язані з перетворенням політичної дійсності, аналізом шляхів та засобів цілеспрямованого на політичні процеси.

Зв'язок політології коїться з іншими науками. Політологія взаємопов'язана з низкою суспільних наук, об'єктом яких є політична сфера суспільного життя. Як співвідноситься політологія з цими науками? Філософія розглядає найбільш загальні питання політики, а політологія використовує філософське обґрунтування політики для визначення методології та світоглядної спрямованості аналізу політичних явищ та процесів. Політична економічно доводить політичні процеси. Політологія ж дає наукове обґрунтування принципів вироблення та здійснення економічної політики, державного регулювання економічних процесів Теорія держави та політологія збігаються у частині дослідження ролі держави як основного елемента політичної системи суспільства.

Правова наука пов'язана з регулюванням відносин та поведінки людей у ​​процесі життя за коштами правових норм. Під час створення правових норм правознавці керуються висновками політології. Політична історія досліджує процес розвитку політичного життя суспільства, державних інститутів, партій та рухів, а політична практика є критерієм правильності теоретичних висновків історичної науки. Соціологія політики вивчає людину у політиці, взаємозв'язок політичних та соціальних відносин. У політології ж у центрі уваги сама політика, її доданки, перебіг та ефективність. Соціальна психологія дозволяє визначити психологічні чинники політичної поведінки людей. І навпаки, знання політичних закономірностей дозволяє розкрити сутність психологічних явищ у сфері політики.

Тема 3. Етапи становлення та розвитку політичної науки. v. Історія становлення та розвитку політичної думки. v. Соціально-політичні ідеї Білорусі: етапи становлення та розвитку. v. Етапи еволюції сучасної політичної науки.

Основні етапи Особливості та особливості Політичні вчення Стародавнього Сходу (Єгипет, Іран, Китай, Вавілон, Ассирія). Політична думка не виділялася в самостійну галузь знання, виражалася в міфологічній формі, панувало розуміння божественного походження влади. Хаммурапі, Заратустра, Каутілья, Конфуцій, Лао Цзи, Мо Цзи, Шан Ян. Політичні вчення Стародавньої Греції та Стародавнього Риму. Поступове звільнення політичних поглядів від міфологічної форми, відокремлення їх як щодо самостійної частини філософії. Аналіз устрою держави, класифікація його форм, визначення найкращої, ідеальної форми правління. Гомер, Соломон, Піфагор, Геракліт, Демокріт, Протагор, Сенека, Сократ, Платон, Арістотель, Лукрецій, Цицерон.

Політичні вчення Середньовіччя. Розвиток соціально-політичної думки в основному зусиллями релігійних діячів. Обґрунтування теологічної теорії політичної влади Роль релігії та держави у політиці. Марк Августин, Хома Аквінський. Політичні вчення епохи Відродження. Розвиток гуманістичних почав у політичній теорії, звільнення її від теології. Аналіз проблем права і свободи людини, закону та держави, демократичного устрою життя. П. Макіавеллі, М. Лютер, Т. Мор, Т. Кампанелла, Ж. Боден, Т. Гоббс, Г. Гроцій, Б. Спіноза.

Політичні вчення епохи Просвітництва. Формування ліберальної політичної ідеології. Обґрунтування необхідності поділу влади. Характеристика правової держави. Формування концепцій прав людини та громадянина. Ш. Монтеск'є, Ж. Ж. Руссо, Б. Констан, І. Бентам, І. Кант, А. Н. Радищев, Дж. Локк, Вольтер. Політичні вчення XIX – початку XX століття. Плюралізм політичних теорій. Інституалізація політичної науки. Г. Гегель, А. Сен Сімон, К. Маркс, Ф. Енгельс, М. Бакунін, П. Прудон, Ф. Лассаль, Н. Чернишевський, Ф. Лейбер, В. Парето, Г. Моска, М. Вебер, Р. Міхельс, Б. Чичерін, М. Острогорський.

Соціально-політичні ідеї Білорусі: етапи становлення та розвитку Зародження соціально-політичної думки в середньовічній Білорусі (XI XV ст.). Невіддільність суспільно-політичної думки від релігійної, ідентифікація влади з божественним початком. Необхідність єднання східнослов'янських князівств, осуд міжусобних війн. Розвиток політичної думки у Великому князівстві Литовському. Єфросинья Полоцька, Кирило Туровський, Климент Смолятич, Великі князі: Вітовт, Казимир та Олександр, Григорій Цамблак.

Суспільно-політичні ідеї епохи Відродження та Реформації (кінець ХV – ХVI ст.). Гуманізм і Реформація перепліталися між собою та розвивалися одночасно. Ідеї ​​патріотизму, антикатолицька спрямованість, світське трактування «природного права». Франциск Скоріна, Микола Гусовський, Симон Будний, Василь Тяпинський, Андрій Волан, Лев Сапега.

Соціально-політичні погляди періоду контрреформації (кінець XVI – середина XVIII ст.). Політична полеміка довкола Брестської церковної унії. Ідеї ​​звільнення білоруських земель від національно-релігійного гніту та з'єднання з Росією. Петро Скарга, Мелетій Смотрицький, Казимир Лищинський, Афанасій Пилипович, Симеон Полоцький.

Суспільно-політична думка епохи Просвітництва (друга половина XVIII – перша третина ХIХ ст.). Пропаганда ідей французьких, німецьких та вітчизняних просвітителів. Антикріпосницька спрямованість. Критика існуючого ладу, необхідність скасування кріпацтва та обмеження влади монарха. І. Стройновський, До Богуславський, П. Бжостовський, І. Єленський, М. Карпович.

Революційно-демократична думка ХIХ ст. Виникнення революційного демократизму, його злиття з утопічним соціалізмом. Критика як феодального, а й буржуазного держави, заперечення будь-якого експлуататорського ладу, глибока віра у світле майбутнє народу. М. Волович, Ф. Савич, К. Каліновський, гурт «Гомон», Ф. Богушевич, Я Лучина, А. Гуринович.

Суспільно-політична думка початку ХХ ст. Виникнення білоруського національного руху. Інтерес до проблем білоруської історії та культури, національного державного будівництва. О. та І. Луцкевичі, О. Власов, В. Ластовський, О. Пашкевич (Цітка), І. Луцевич (Я. Купала), К. Міцкевич (Я. Колас).

Радянський період розвитку суспільно-політичної думки. Домінування марксистської ідеології, теорія історичного матеріалізму. Розробка проблем національного державного, партійного, радянського будівництва, інтернаціоналізації суспільного життя, історії, суспільно-політичної думки. В. Г. Кнорін, Д. Ф Жилунович, А. Г. Червяков, В. М. Ігнатовський, К. Т. Мазуров, П. М. Машеров.

Сучасний етап розвитку соціально-політичних ідей у ​​Білорусі. Плюралізм суспільно-політичної думки, визначення шляхів сталого розвитку білоруського суспільства та держави Багатовекторна політика. Ідея розвитку інтеграційних зв'язків, створення союзної держави Білорусі та Росії. Розробка сучасної концепції ідеології білоруського суспільства. Державні та політичні діячі Республіки Білорусь. Вчені суспільствознавці. Білоруська асоціація політичних наук, Білоруське соціологічне суспільство, кафедри політології та соціології ВНЗ країни.

Етапи сучасної політичної науки Становлення сучасної політичної науки (кін. XIX ст. – кін. 40-х рр. XX ст.). Головна увага присвячена дослідженню проблеми політичної влади та її соціальних засад. Теорія зацікавлених груп (А. Бентлі). Теорія еліти (керівного класу) (Р. Моска, В. Парето). Соціологічна теоріядержави (М. Вебер). Теорія олігархізації влади (Р. Міхельс). Психологічна теорія влади (Г. Лассуел).

Активне розширення сфер політологічних досліджень (кін. 40-х рр. – друга пол. 70-х рр. XX ст.). Поворот до проблем лібералізації політичного життя, демократії, соціальної політики держави. Нова теорія демократії (І. Шумпетер). Плюралістична теорія демократії (Р. Даль). Теорія партиципаторної демократії (К. Макферсон, Дж. Вольф, Б. Барбер). Концепція держави добробуту, Товариства споживання.

Пошук нових парадигм розвитку політичної науки (серед. 70-х рр. XX ст. -по теперішній час). Обґрунтування адекватних сучасному етапу розвитку західного суспільства теоретичних моделей та концепцій влади. Футурологічна концепція єдиної світової держави (У. Кларк, П. Сон). Концепція постіндустріального суспільства (А. Белл, Дж. Гелбрейт, 3. Бжезінський, Р. Арон). Концепція інформаційного суспільства (О. Тоффлер, Дж. Нейсбіт, Е. Масуда). Концепція національної держави (Моргентау). Теорія елітарної демократії. Силова концепція влади.

Основні школи сучасної зарубіжної політичної науки. АНГЛО-АМЕРИКАНСЬКА Розробка проблем політичної модернізації, стабільності, політичних конфліктів, зовнішньої політики України. С. Ліпсет, К. Райт, С. Хантінгтон, Г. Моргентау, Дж. Сарторі, Р. Дарендорф.

ФРАНЦУЗЬКА Вивчення проблем типології політичних режимів, легітимності, партійно-політичної інфраструктури. М. Дюверже, Ж. Бурдо, М. Крозьє, Р. Арон.

НІМЕЦЬКА Порівняльний аналіз політичних систем, проблеми функціонування громадянського суспільства, правової держави. Г. Майєр, К. фон Бейме, І. Фетчер.

ПОЛЬСЬКА Концептуальні дослідження політичного життя суспільства, основних напрямів демократизації політичної системи. Е. Вятр, Т. Бодіо, А. Боднар, К. Опалек, Ф. Ришка.

Рецензенти: кафедра політології та соціології Республіканського інституту вищої школи при БДУ; зав. кафедрою політології БДЕУ, д-р історичних наук, проф., чл.-кор. НАН Білорусі В. А. Бобков;канд. історичних наук, доц. В. П. Осмоловський

На палітурці: Едіп розгадує загадку Сфінкса. Розпис вази. V ст. до зв. е.

Мельник В. А.

М48 Політологія: Навч. - 3-тє вид., Випр. - Мн: Виш. шк., 1999. -495с.

ISBN 985-06-0442-5.

Дається характеристика політології як наукової та навчальної дисципліни, висвітлюються етапи становлення та розвитку політичної думки, аналізуються основні питання теорії політики, політичних систем та політичних процесів, розглядаються соціально-політичні концепції та течії сучасного світу.

Для студентів вищих навчальних закладів.

УДК 32.001 (075.8) ББК 66я73

© В. А. Мельник, 1996 © В. А. Мельник, 1998 © Видавництво «Вища школа», 1999

ISBN 985-06-0442-5

ПЕРЕДМОВА

Політологія зайняла міцне місце у вузівських навчальних планах як обов'язкову суспільствознавчу дисципліну. І тому є вагомі підстави: у суспільстві зростає інтерес до політичного життя, пізнання її законів. Це викликано становленням правової держави та демократичної політичної системи, формуванням системи політичних партій та рухів, залученням до політики великих мас людей. Разом з тим дедалі виразніше усвідомлюється необхідність знань про політику, її закономірності, принципи та норми. Активні учасники політичного процесу розуміють, що без відповідних знань не може бути ефективної політичної дії. Цим і обумовлена ​​необхідність вивчення політології у вищих навчальних закладах.

У нашій республіці вже видано низку навчальних та навчально-методичних посібників з цієї дисципліни. Їхнє науково-методичне значення полягає в тому, що автори заклали основи вітчизняних підходів у розумінні предмета політології, її структури та понятійного апарату.

У той же час, як ми вважаємо, проблема створення добротної навчальної літератури з політології все ще не набула свого задовільного рішення. Посібники, що вийшли, відображають лише перший досвід викладання даної навчальної дисципліни. Вони значно різняться методичними підходами, рівнем теоретичного аналізу аналізованих питань. Мабуть, загальним всім їх недоліком є ​​відсутність суворої концептуальної послідовності у викладі предмета курсу. Словом, написання підручників та навчальних посібників з політології, що відповідають сучасним вимогам дидактики, як і раніше, залишається насущним науково-методичним завданням.

Мета справжнього видання - заповнити певною мірою наявний недолік у відповідній навчальній літературі. Особливістю підручника є відповідність його структури та змісту тематики основних розділів програм, якими викладається курс політології у вищих навчальних закладах Республіки Білорусь.

Представлений у підручнику концептуальний ряд заснований на різних теоретичні джерела. Однак, працюючи з численними публікаціями, автор бачив своє завдання не в простому переказі існуючих точок зору з того чи іншого питання курсу, а в систематизованому, концептуальному викладі основ науки про політику. Відштовхуючись від понять «політика», «політичні відносини» та «політична влада», автор виходить на основну проблематику політології та систему її фундаментальних понять та категорій. У роботі, таким чином, зроблено спробу комплексного осмислення предмета політології в контексті вітчизняних та світових політичних реальностей.

Зрозуміло, автор не претендує на безальтернативність
запропонованої структури підручника та безперечність реалі
підходів і рішень як у теоретичному, так і
у методичному плані. Повна згода дослідників,
як відомо, недосяжно в будь-якій галузі знання, а тим
більше у такій науці, як політологія. Автор сподівається, що
пропонований підручник, при всіх його можливих недоліках
ках, буде дуже до речі саме зараз,
коли гостро відчувається потреба у вітчизняній навчальній
літератури з цієї дисципліни. „

При написанні підручника використовувалися результати досліджень, отримані у час як вітчизняними, і зарубіжними авторами. Жанр видання не дозволяє перевантажувати численними цитатами. Тому в тексті вони наводяться тільки в тих випадках, коли цього вимагають контекст викладу або дидактичні міркування. Якщо необхідно показати чийсь науковий пріоритет, у підручнику називається ім'я дослідника або робиться посилання на відповідне джерело.

ПОЛІТОЛОГІЯ ЯК НАУКА І НАВЧАЛЬНА ДИСЦИПЛІНА

1. ПОЛІТОЛОГІЯ, ЇЇ ПРЕДМЕТ І МІСЦЕ В СИСТЕМІ СУСПІЛЬНИЦТВА

1.1. Предмет, методи та структура політології

[Поняття «політологія» утворюється з двох грецьких слів: poll tike – державні, суспільні справи та logos – слово, сенс, вчення./ Батьком першого поняття є Арістотель(384-322 рр. до н. е.), другого - Геракліт(бл. 530-480 рр. до н. е.). "Поєднання цих двох понять означає, що політологія - це вчення, наука про політику.

Походження терміна «politike» пов'язане з давньогрецьким містом-державою, яке називалося полісом.Полис.- це що склалася у Стародавню Грецію форма суспільного устрою, що стала зразком сучасної національної держави. Полісна організація спиралася на економічний і державний суверенітет громади вільних власників і виробників - громадян поліса, що тягнувся на всю полісну територію, тобто на саме місто та прилеглу до нього сільську місцевість. Цей суверенітет передбачав кожному громадянина можливість, а то й обов'язок у тій чи іншій

формі - насамперед у формі голосування у народних зборах - брати участь у вирішенні питань життєдіяльності полісної спільноти. Наявність особливої ​​діяльності, пов'язаної з участю людей у ​​вирішенні питань полісного життя, або, як заведено говорити сьогодні, з державним управлінням, призвела до необхідності позначення цієї діяльності. коротким поняттям. Таким лстав термін «політика», який утвердився після написання Аристотелем однойменного трактату про державу, правління та уряд.

Таким чином, термін «політологія» перегукується з древами
негрецького полісу і означає вчення про політику, тобто.
сукупність знань про управління державою. Попутно
зауважимо, що похідними від слова polls (місто-государ
ство) є і ряд інших термінів, наприклад: politeia
(конституція, або політичний устрій), polites (граж
данин), politikos (державний діяч).
Становлення Політика як специфічна діячка
людей дуже рано стала предметом
том наукового дослідження. На початку
знання про політику було складовою філософії.
Але вже в давнину створюються і спеціальні трактати,
присвячені аналізу політичної діяльності. Платон
(427-347 рр. до н. е.) відповідні роботи назвав
«Закони» та «Держава». Арістотель свій твір,
присвячене вивченню держави та суспільства, назвав про
сто "Політика". І відповідну науку, основ кото
рій, за його словами, підпорядковується державний чоловік, він
також називав політикою.

Важливою віхою по дорозі становлення політології як наукової дисципліни стала творчість італійського мислителя епохи Відродження Нікколо Макіавеллі(1469-1527). На відміну від мислителів античності, які все ж таки не виділяли політологію з етики та філософії, Макіавеллі розглядав вчення про політику як самостійну галузь знання. І хоча йому були ще не відомі наукові методи аналізу, проте він уже

уподібнював політичні явища природним, природним фактам, що підкоряються об'єктивним закономірностям. У центр свого політичного навчання він ставив проблему державної влади та підпорядковував політичні дослідження вирішенню практичних завдань державного життя. Науковий характер дослідженням політичної дійсності було надано у ХІХ ст. У цей час вчені почали вивчати поведінку людей у ​​зв'язку з їх участю державному управлінні, використовуючи наукові методи. На той час відноситься виникнення наукових установ, що спеціалізуються на дослідженнях у сфері політичних відносин. Першою з таких установ була створена у Франції у 1871 р. вільна школа політичної науки (нині – Інститут політичних досліджень Паризького університету). У 1880 р. була заснована Школа політичних наук у Колумбійському коледжі США, а в 1895 р. – Лондонська школа економічної та політичної науки.

З другої половини XX ст. науку, що виробляє теоретичні ставлення до державному управлінні, стали називати політологією. Ось як визначається зміст політичної науки в «Словнику соціальних та "політичних наук» (виданому на Заході): «Якщо політика є діяльність, то політична теорія – це рефлексія, інтерпретація цієї діяльності... Що ж до політичної науки, то її завдання « розкрити сенс політики», класифікувати її, орієнтувати владу, запропонувати утопію «оптимальної держави», розкрити «чинники влади» і виробити деякі «загальні концепції» політики» .

Нині політична наука, чи навіть політологія, - це з великих областей наукового знання, має як теоретичне, а й прикладне значення. Прийняття політичних рішень - процес складний, багатоплановий, що передбачає наявність найрізноманітніших відомостей про соціальну реальність. Те, що нині називається політикою як галузь практичної діяльності, насправді є результатом аналітичних зусиль розгалуженої мережі дослідницьких інститутів, кафедр та груп, наслідком колективного творчого тру-

та багатьох людей. За кількістю досліджень, що проводяться, і кількістю публікацій політологія сьогодні посідає перше місце серед інших суспільних наук. Сучасна політична наука має в своєму розпорядженні комплекс прийомів і методів конкретних досліджень, у тому числі із застосуванням обчислювальної техніки. З 1949 р. діє Міжнародна асоціація політичної науки (МАПН), створена з ініціативи Організації Об'єднаних Націй з питань освіти, науки та культури (ЮНЕСКО), що має на меті сприяння розвитку політичних досліджень.

Конституювання Як самостійної навчальної дисципліни політологія стала складатися з кінця XIX - початку XX ст., Коли в Західній Європі та в США з'явилися перші її кафедри. У системі вищої освітивона стала широко викладатися з другої половини цього століття. У 1948 р. ЮНЕСКО рекомендувала курс політології вивчення у вищих навчальних закладах своїх країн-членів. Усі держави Заходу та низка держав Східної Європи прислухалися до цієї рекомендації. Після повалення тоталітарних режимів у Східної Європиполітологія стала загальнообов'язковим курсом у всьому регіоні.

Таким чином, слово «політика» споконвічно означало

«Участь в управлінні полісом» і дуже рано почала ставитися до суми знань, необхідних для компетентного вирішення подібних питань. Сьогодні політика, політологія – це ще й учбова дисципліна, яка вивчається практично у всіх країнах.

Об'єкт і предмет Як і будь-яка наука, політологія має-
політології має свій об'єкт і специфічний
мет пізнання. Попередньо напом
ним, що в теорії пізнання як об'єкт розуміється
те, на що спрямована предметно-практична та пізнава-

тельна діяльність суб'єкта. Іншими словами, об'єктом тієї чи іншої науки є та частина об'єктивної реальності, яка піддається дослідженню суб'єктом, що пізнає. Предметом науки виступають ті сторони, ознаки, властивості та відносини досліджуваного об'єкта, які піддаються аналізу.

Вочевидь, у цій вступній темі об'єкт і предмет політології можна визначити лише у загальному вигляді, знаючи, що поняття політики охоплює велике коло явищ. Як писав німецький соціолог та політолог Макс Вебер(1864-1920), «це поняття має надзвичайно широкий зміст і охоплює всі види діяльності з самостійного керівництва. Говорять про валютну політику банків, про дисконтну політику Імперського банку, про політику профспілки під час страйку; можна говорити про шкільну політику міської чи сільської громади, про політику правління, що керує корпорацією, нарешті, навіть про політику розумної дружини, яка прагне керувати своїм чоловіком» .

Поряд з тим, що політична наука забезпечує системний, комплексний аналізфеномена політичної влади, вона покликана також досліджувати ті сторони політичних явищ, діяльності інститутів та установ, які залишаються поза увагою відповідних наукових дисциплін. Йдеться, наприклад, про дослідження різних аспектів політичної свідомості, політичної культури, політичної поведінки та дії, методики та методології пізнання явищ політичного життя та ін.

Крім того, межі політології мінливі та важковизначені. Число спеціальних тем, які вивчає політична наука, постійно зростає. Це викликано еволюцією політичного життя і ще більшою мірою додатком політики до дуже широкого кола областей людської діяльності, а також великою інтелектуальною активністю дослідників політичної проблематики, складністю самого об'єкта, що вивчається.

Одним з корінних для будь-якої науки є питання про властиві їй поняття та категорії. Тому Загальна характеристикаполітології як науки передбачає хоча б коротку згадку про систему її понять та категорій.

Нагадаємо, що поняття та категорії в узагальненій формі

відображають найбільш суттєві, закономірні зв'язки та відносини реальної дійсності. Вони є головним конструкційним елементом будь-якої наукової теорії. Отже, категорії та поняття політології як науки виступають як результат пізнання політичної сфери суспільного життя і відображають найбільш суттєві зв'язки та відносини, притаманні явищам та процесам політики. Іншими словами, зміст об'єкта та предмета політології отримує своє розгорнуте відображення в системі понять та категорій цієї науки.

Поняття та категорії політології можна класифікувати з різних підстав. Нам уявляється методично обґрунтованим поділ усієї їх сукупності насамперед на поняття та категорії загальної теорії політики та політичних систем та поняття та категорії, що відображають процеси зміни, розвитку політичної дійсності.

До понять та категорій загальної теорії політики та політичних систем відносяться: політика, політична влада, суб'єкти політики, політичні відносини, політична система суспільства, політична норма, політичний інститут, держава, політична партія, громадське об'єднання, громадський рух, політична свідомість, політична ідеологія, політична культура. Основними поняттями, що розкривають динамічні аспекти політичної реальності, є: політична діяльність, політична дія, політичне рішення, політичний процес, революція, реформа, політичний конфлікт, політична угода, політична соціалізація, політична роль, політичне лідерство, політична поведінка, політична участь. Зрозуміло, як той, так і інший ряд можна було б продовжувати далі. Крім того, у політології широко використовуються поняття та категорії суміжних з нею наукових дисциплін.

Більш-менш усталені наукові значенняцих та інших понять та категорій політології будуть дані під час розгляду наступних тем курсу. Тут же наголосимо на своєрідності політології як науки. Воно полягає в тому, що ключовим питанням та основний

її категорією є політична влада. Усі соціальні явища та процеси політологія розглядає щодо політичної влади. Саме катег^Р™ «політична влада» найбільш повно відображає сутність і зміст феномену політики. Остання має місце тим, де існує боротьба за владу, за оволодіння нею, за її використання та утримання. Без влади може бути політики, оскільки саме влада виступає засобом її реалізації.

Конституювання політології в самостійну наукову дисципліну відбулося не? тільки завдяки наявності специфічних предметів вивчення, але й тому, що в політичній сфері також мають місце певні закономірності - об'єктивно існуючі, повторювані, суттєві зв'язки явищ суспільного життя або етапів історичного процесу. своєю метою виявлення об'єктивно існуючих зв'язків між сторонами об'єкта.Це повністю відноситься і до політології.Як наукова та навчальна дисципліна вона прагне з'ясувати існуючі закономірності в галузі політичних відносин, без знання яких успішна політична діяльність неможлива.

Таким чином, закономірностями, що вивчаються політологією, є найбільш суттєві та стійкі тенденції розвитку та використання політичної влади. Як і основні поняття, ці закономірності розглядатимуться під час викладу наступних тем курсу. Тут же достатньо відзначити, що характерні закономірності можна розділити на три основні групи залежно від сфери їх прояву.

Першу групу складають політико-економічні закономірності, що відбивають співвідношення між економічним базисом суспільства та політичною владою як елементом надбудови. Найважливіші закономірності цієї групи відкрили Карпом Марксом(1818–1883). Наприклад, з його погляду, політика і система політичної, структурі державної влади детерміновані розвитком економічно* процесів. «Політична

влада, - писав К. Маркс, - є лише породженням економічної влади». Водночас політична влада має відносну самостійність, що відкриває чималі можливості для політичного впливу на економічні процеси. Останнє, проте, має породжувати культу політичної влади, ілюзій щодо її реальних можливостей, бо спроби з допомогою адміністративного примусу «обійти» економічні закони не ведуть до досягнення поставленої мети.

До другої групи закономірностей відносяться політико-соціальні. Вони характеризують розвиток політичної влади як особливої соціальної системизі своєю внутрішньою логікою та структурою. Тут основною закономірністю є зміцнення стабільності політичної влади. До речі, у вітчизняній політології ця закономірність не отримала належної розробки, що призвело до дефіциту необхідних рекомендацій та заходів щодо стабілізації політичного життя.

Третю групу утворюють політико-психологічні закономірності. Вони відображають комплекс існуючих зв'язків та відносин між особистістю та владою. Найбільший інтерес із цієї групи представляють пов'язані з досягненням та утриманням влади політичним лідером закономірності.

Методи При вивченні конкретних явищ та
політології процесів політологія використовує раз
Індивідуальні методи. Найбільш широке
застосування у цій науці отримали такі: діалекти
чеський, емпірико-соціологічний, порівняльний (або
компаративний), системний, біхевіоральний та ін.

Діалектичний метод дозволяє розглядати процеси та явища політичної сфери у їхньому становленні та розвитку, у взаємозв'язку як один з одним, так і з процесами та явищами інших сфер суспільства. Охоплюючи політику у всіх її взаємозв'язках та опосередкуваннях, цей метод дозволяє виробити найбільш загальні поняттяі категорії політичної теорії, що грає об'єднуючу роль у всій сукупності досліджень у галузі політики. Принцип історизму, будучи ключовим

у діалектичному методі, забезпечує виявлення закономірностей становлення, розвитку та зміни політичних

Емпірик о-с оціологічний метод у політології є сукупність прийомів та методів конкретних соціологічних досліджень, спрямованих на збір та аналіз фактів реального політичного життя. Цей метод набув дуже широкого поширення у політології Заходу. Там склалося відносно самостійний напрямок – прикладна політологія, орієнтована на практичне застосування результатів соціологічних досліджень у політичному житті. Такі дослідження, їх результати виступають як товар, замовником та покупцем якого є центральні та місцеві органи влади, політичні партії, державні установи, приватні фірми.

Порівняльний, чи компаративний спосіб полягає у зіставленні двох і більше політичних об'єктів (чи елементів), мають риси подоби. Він дозволяє шляхом зіставлення вичленувати загальне та особливе у різноманітті політичних явищ різних політичних систем, виявити основні тенденції розвитку політичних процесів. Основна складність у застосуванні порівняльного методу пов'язана з необхідністю правильного виборупредмета явищ, які будуть зіставлятися, піддаватися науковому спостереженню, опису та теоретичному тлумаченню.

Системний метод розглядає політичну сферу суспільства як певну цілісність, що складається з сукупності елементів, що перебувають у відносинах і зв'язках один з одним і зовнішнім середовищем. Оригінальність даного підходу полягає в цілісному сприйнятті об'єкта дослідження та всебічному аналізі зв'язків між окремими елементамиу межах широкого цілого. Системний аналіз вважається у пізнавальному відношенні особливо цінним. Цим методом дослідження широко користується як західна, і вітчизняна політологія.

Біхевіоральний (від англ, behaviour - поведінка, вчинок) метод полягає в аналізі політичної поведінки окремих людей та груп. Вихідним у цьому

Метод є положення про те, що групові дії людей так чи інакше сягають поведінки конкретних особистостей, виступаючих головним об'єктом досліджень. У свою чергу як вирішальні фактори поведінки розглядаються психологічні мотиви, які і становлять основний предмет політологічного вивчення. При цьому головна увага приділяється збору емпіричних фактів, ретельному дотриманню дослідницьких процедур, використанню прийомів природничих та точних наук при обробці та аналізі отриманих відомостей. Біхевіо-ралізм є одним із провідних дослідницьких напрямків американської політології.

У деяких навчальних посібниках як особливі методи аналізу політичних явищ називаються також кількісні методи та метод прийняття рішень.

Кількісний метод передбачає статистичний аналіз політичної активності, анкетні обстеження та інтерв'ю учасників політичних дій, а також лабораторні експерименти, що перебувають у моделюванні певних політичних ситуацій з метою розробки найімовірнішого сценарію майбутніх дій.

Метод прийняття рішень полягає у прийнятті та реалізації політичних рішень, за допомогою яких передбачається не лише досягти певних політичних цілей, а й одночасно перевірити правильність висновків, отриманих за допомогою інших методів аналізу.

Мабуть, є певний сенс у виділенні останніх двох зазначених способів. Але, як нам здається, обидва вони поглинаються розглянутими вище, причому другий є не стільки дослідницький метод, скільки необхідна сторона, аспект, умова будь-якої політичної діяльності.

Парадигми Поряд з методами дослідження,

пойит^!|Щ теорії науки різняться також держ-

що підтримують у той чи інший період

розвитку відповідної галузі знання способи об'яс-

ня досліджуваних явищ. Для їх позначення американ-

ський філософ та історик науки Томас Кун(нар. 1922)

запропонував використати поняття «парадигма»(Від грец. Paradeigma – приклад, зразок). З його точки зору, наукова парадигма є визнана всіма і набула характеру переконань система знання, яка протягом певного часу служить науковому співтоваристві логічною моделлю постановки пізнавальних проблем та їх вирішення. Іншими словами, наукова парадигмаІснує спосіб вибору об'єкта дослідження і пояснення певної сукупності фактів, що належать до нього, у формі досить обґрунтованих принципів і законів, що утворюють несуперечливу теорію. Зміна однієї панівної парадигми іншою у відповідній галузі знання розглядається дослідниками як наукова революція.

Характерною рисоюПолітична наука полягає в тому, що в ній співіснують різні концептуальні підходи до опису та інтерпретації явищ політичної дійсності. В основі таких підходів лежать спроби пояснити політику або через дію надприродного початку, або через вплив природних, суспільних чи політичних чинників. Відповідні концептуальні підходи в літературі умовно називаються теологічними, натуралістичними, соціальними та раціонально-критичними парадигмами політологічного знання.

Теологічна парадигма панувала на ранніх етапах існування суспільства, коли люди були ще не в змозі помічати об'єктивні внутрішні та зовнішні фактори політичних явищ. У умовах вони неминуче давали надприродне тлумачення політики, бачили джерело влади у Богові, пояснювали політичні зміни його волею. І хоча таке пояснення політики важко назвати концептуально-теоретичним, все ж таки воно виходило з ідеї причинної обумовленості політичних явищ. А це не що інше, як ознака парадигматичного мислення.

Натуралістична парадигма дає пояснення природи політики, виходячи з домінуючого значення екологічних, географічних, біологічних та психологічних факторів. Найбільш суттєвими під-

ходами в натуралістичному методі пояснення явищ політики є геополітика, біополітика і широке коло психологічних концепцій. Незважаючи на те, що дані підходи до розуміння політики відносяться до одного класу теоретичних концепцій – натуралістичної парадигми, вони все полемізують та конкурують одна з одною. Крім того, усім їм упевнено протистоять інші концептуальні оцінки природи політики.

Соціальна парадигма представляє групу концептуальних підходів, у руслі яких дається пояснення політики через дію соціальних, але зовнішніх щодо неї чинників. При таких теоретичних підходах природа і походження явищ політики пояснюються як результат творення ролі тієї чи іншої сфери суспільного життя або прояви соціокультурних властивостей суб'єктів соціальної дії. Різні соціальні концепції як породжуючі політику причин називають економічні відносини, право, культурні, релігійні, етико-нормативні та інші фактори. Багато дослідників розглядають політику виключно як продукт смислової діяльності людей і тому різні політичні явища ставлять у залежність від властивостей людини, набутих ним у процесі соціальної еволюції.

Раціональні ритичні парадигми
природу політичної взаємодії людей пов'язують
не із зовнішніми по відношенню до політики факторами, а з
її внутрішніми причинами та властивостями. Дані концеп
туальні підходи виходять із того становища, що політика
є повністю або відносно самостійне загально
сте явище, яке виникає і розвивається за своїми
власним, внутрішнім закфцщГ^дЩ^й^^^ -~Ррп,ьггки
знайти внутрішні джерело^ природа. ;лоллтики наказу
лися дуже плідними. У зростанні, час, в залежності
мости від обраного аспекту^, кс^ОДдвод^д пблйтийй,
існують найрізноманітніші! концептуйні підходи,
пояснюють сутність даної ^сторони людської життя
недіяльності. \ "

Виділення основних парадигм політшогий дає можливість побачити зв'язок політичної науки з більш загальними.

Лекція №1

Визначення поняття «Політологія»

Політологія наука про політику, про закономірності виникнення політичних явищ (інститутів відносин, процесів), про способи та форми їх функціонування та розвитку, про методи управління політичними процесами, про політичну свідомість про культуру тощо.

Існує багато визначень поняття «Політологія». Наприклад, деякі дослідники розглядають політологію у сенсі, як науку вивчає всю сукупність різнорідних, різномаштабних і різнорівневих знання політику і політичному в усіх проявах. У цьому випадку мається на увазі вся сукупність політичних наук: політична філософія, політична економік, політичне право і т. д. До такого широкого погляду на політологію найкраще підходить поняття «політичні науки».

У нашому дослідженні ми розглядаємо політологію у вузькому значенні як науку, покликану безпосередньо досліджувати політичну сферу суспільства: політичну владу, політичні інститути, відносини, процеси та закономірності їх функціонування.

Крім того, нам необхідно підкреслити різницю між політологією як наукою, завданням якої є вивчення політичної реальності, і політологією як навчальною дисципліною, метою якої є накопичення і передача знань про політику можливо більшій кількості людей.

Роль та значення політології як науки та як навчальної дисципліни

Функції політології як науки і як навчальної дисципліни мають чимало спільного, але є певні відмінності. Розглянемо окремо кожен із видів функцій політології.

1. Політологія як наука є необхідною теоретичною базою для подальшого розвитку політичних досліджень та для впровадження наукових розробок у реальну політику.

Політологія досліджує реально існуючі політичні системи, способи організації суспільства та держави, типи політичних режимів, форми державного устрою, діяльність політичних партій та громадських організацій, стан політичної свідомості та політичної культури, зразки політичної поведінки, проблеми ефективності та легітимності політичного керівництва, способи формування інститутів влади та багато іншого.

Політичні дослідження створюють певну теоретичну та науково-методичну базу, необхідну для розвитку самої політології та для вдосконалення політичної сфери суспільства. Наукові знання у сфері політики дозволяють прогнозувати та конструювати політичну реальність, відстежувати позитивні та негативні тенденції у розвитку політичних процесів та, у разі потреби, вносити необхідні корективи.

Політологія як наука може виконувати певні ідеологічні функції. Наприклад, формувати певні ідеали, потреби, цінності і цим консолідувати суспільство задля досягнення будь-яких цілей (наприклад, побудова правової держави).

2. Перед політологією як навчальною дисципліною стоїть щонайменше відповідальне завдання. У нашій країні у період панування тоталітарного та авторитарного режимів влади (1917 - 1985 рр.) політології як навчальної дисципліни не існувало. Реакційному режиму було простіше керувати політично неграмотними людьми.

Відсутність у людей знань про політику, про будову політичної системи, способи формування органів влади та їх функціональне призначення, нарешті, про свої особисті права та свободи, дозволяє різного роду політичним авантюристам, використовуючи демагогію та брехню, безкарно проводити свої єзуїтські експерименти над цілими країнами та народами.

Завдання політології як навчальної дисципліни полягає в тому, щоб допомогти людям розібратися у всіх хитросплетіннях політики, навчити їх правильно усвідомлювати (сприймати) існуючий суспільний та політичний устрій, адекватно реагувати на політичну ситуацію, що складається. Політологія повинна сприяти розвитку у людей громадянської політичної культури, щоб вони вміли захищати свої права та інтереси та при цьому шанобливо ставитися до інтересів та прав інших. Необхідно прищеплювати людям нетерпимість до будь-яких форм прояву тоталітаризму, насильства, узурпації влади, порушень права і свободи особистості.
Тому політичну освіту, масова політична грамотність громадян є необхідною умовою побудови правової держави та формування громадянського суспільства.

Перейти на... Новинний форум Запитання - відповідь Методичні вказівкиз вивчення дисципліни Методичне та інформаційне забезпечення дисципліни Електронні книги з політології Критерії оцінки знань студентів Питання для підготовки до заліку Питання для підготовки до семінарських занять Навчально-методичне забезпечення самостійної роботи студентів Глосарій Лекція 1. Значення терміна «політика» наука та навчальна дисципліна. Політика як суспільне явище" Матеріал Лекція №2. Предмет та методи політології Лекція №3. Виникнення та становлення політичної науки. Лекція №4. Багатозначність терміна "політика". Тестові завдання на тему: "Політологія як наука та навчальна дисципліна. Політика як суспільне явище". лекція №1. Основні етапи становлення та розвитку політичної думки Лекція №2. Політична думка Стародавнього світу чи Античності. Лекція №3. Політичні ідеї Середньовіччя та Відродження. Лекція №4. Політичні ідеї Нового часу. Тестові завдання

Політологія. Лекції для студентів вищих навчальних закладів.

Зміст лекційного матеріалу знайомить з основними ідеями, поняттями, теоріями та підходами до вивчення політології. Основними принципами у побудові лекційного матеріалу є комплексність, систематичність, послідовність.
Курс лекцій представлений 9 темами. Кожна тема містить інформацію, що дозволяє отримати реальний обсяг знань відповідно до вимог стандарту.

ТЕМА 1. ПОЛІТОЛОГІЯ ЯК НАУКА І НАВЧАЛЬНА ДИСЦИПЛІНА

ПОЛІТОЛОГІЯ - ВИЗНАЧЕННЯ ПОНЯТТЯ.
Політологія - наука про політику, про закономірності виникнення політичних явищ (інститутів, відносин, процесів), про способи та форми їх функціонування та розвитку, про методи управління політичними процесами, про політичну владу, політичну свідомість, культуру тощо.
Крім того, тут необхідно підкреслити різницю між політологією як наукою, в завдання якої входить вивчення політичної реальності, та політологією як навчальною дисципліною, метою якої є накопичення та передача знань про політику великій кількості людей.

1.2. ОБ'ЄКТ І ПРЕДМЕТ ДОСЛІДЖЕННЯ.
Об'єктом та її слідування політології є політична сфера суспільства та її окремі підсистеми. Об'єкт - це якась об'єктивна реальність, незалежна від суб'єкта, що пізнає. При цьому той самий об'єкт може досліджуватися різними науками. Наприклад, політична сфера є об'єктом дослідження для таких наук як політологія, політична соціологія, філософія, історія, управління, право та ін Але кожна і цих наук в єдиному об'єкті має свій предмет. Наприклад, історія досліджує хронологію розвитку політичних систем через призму тих чи інших подій. Політична соціологія – соціальні аспекти політики. Правові дисципліни – законодавчі основи політичних процесів тощо.
Предмет дослідження - те, потім спрямоване конкретне дослідження. Це є певний аспект (грань) реального об'єкта. Якщо об'єкт, як говорилося, не залежить від суб'єкта, що пізнає, то предмет вибирається в залежності від цілей і завдань дослідження. Наприклад, як об'єкт дослідження ми можемо взяти державу, як один із інститутів політичної системи, а як предмет - способи формування державних інститутів.
Об'єкт і предмет багато в чому залежить від напрями дослідження. Можна виділити три основні напрямки політичного дослідження:
Одним із основних напрямків є дослідження політичних інститутів. Воно передбачає вивчення таких явищ як держава, політична влада, право, політичні партії, політичні та суспільно-політичні рухи та інші формалізовані та неформалізовані політичні інститути. При цьому треба мати на увазі, що інститути – це не будівлі та не люди, які їх заповнюють. Політичні інститути (від лат. institutum -встановлення, установа) - це сукупність усталених правил, норм, традицій, принципів, що регулюються процесами та відносинами в тій чи іншій галузі політики. Наприклад, інститут президентства регламентує процедуру обрання президента, межі його компетенції, способи переобрання чи усунення з посади тощо.
Іншим напрямом дослідження політичної науки є політичні процеси та явища. Цей напрямок передбачає виявлення та аналіз об'єктивних законів та закономірностей, розвиток політичної системи суспільства, а також розробку різних політичних технологій для їх практичного застосування.
Третім напрямом політичних досліджень є: політична свідомість, політична психологія та ідеологія, політична культура, політична поведінка людей та її мотивація, а також способи комунікації та управління усіма цими явищами.

1.3. МЕТОДИ ПОЛІТОЛОГІЇ
Інституційний спосіб орієнтується на вивчення політичних інститутів: держави, партій, політичних організацій та рухів, виборчих систем та інших регуляторів політичної діяльності та політичного процесу.
Із виникненням соціології як науки у середині ХІХ ст. соціологічні методи починають застосовуватися і політичних дослідженнях. Цей метод також стає одним з основних. Він широко використовується і зараз.
Соціологічний метод передбачає виявлення соціальної обумовленості політичних явищ, розкриває соціальну природу влади, визначає політику як взаємодія великих соціальних спільностей. Заснований на конкретних соціологічних дослідженнях (зборі та аналізі реальних фактів), соціологічний метод заклав основу прикладної політології, орієнтованої на практичне застосування результатів дослідження.
Порівняльний (компаративний) метод використовувався вже в античні часи. Так, Платон і Аристотель на підставі порівняння різних політичних режимів визначали «правильні» та «неправильні» форми держави, і конструювали у своїх теоретичних працях найбільш досконалі (ідеальні), на їхню думку, форми державного устрою. Нині порівняльний метод широко використовують у політичних дослідженнях, а порівняльна політологія є окремим, щодо самостійним, науковим напрямом у структурі загальної політичної науки.
Антропологічний метод аналізує політичні явища, виходячи із природної колективістської сутності людини. Ще Аристотель говорив, що людина за своєю природою – істота політична і не може жити відокремлено. У результаті свого еволюційного розвитку люди вдосконалюють свою соціальну організацію і певному етапі переходять до політичної організації суспільства.
Психологічний метод передбачає вивчення психологічних механізмів політичної поведінки та мотивації. Як науковий напрям він виник у ХІХ ст. Однак у його основу лягли багато значних ідей античних мислителів (Конфуція, Аристотеля, Сенеки) і вчених Нового часу (Макіавеллі, Гоббса, Руссо). Значне місце у психологічному методі займає психоаналіз, основи якого розробив 3. Фрейд. За допомогою психоаналізу досліджуються несвідомі психічні процеси та мотивації, здатні надавати активний вплив на політичну поведінку. Наприкінці XIX – на початку XX ст. в американській психології виникає такий науковий напрямок як біхевіоризм. У 30-50-х роках XX ст. він активно розвивається в політичній науці і стає одним із найзначніших політичних методів в американській політології.
Біхевіористичний метод ґрунтується на емпіричних спостереженнях за соціальною поведінкою індивідів та груп. При цьому пріоритет надається вивченню індивідуальних характеристик. Цей метод сприяв вивченню електоральної поведінки виборців та розробці передвиборних технологій. Біхевіоризм зробив значний внесок у розвиток емпіричних методів дослідження в політиці, сприяв становленню та розвитку прикладної політології. До недоліків біхевіоризму можна віднести те, що він віддає пріоритет дослідженню відірваних (атомізованих) від загальної соціальної структури та соціокультурного середовища індивідів та груп, відкидає історичні традиції народів та моральні принципи для «голої» раціональності.
Структурно-функціональний аналіз передбачає, що політична сфера, як і суспільство в цілому, є складною системою (структурою), що складається з безлічі взаємопов'язаних елементів, кожен з яких виконує певну, властиву лише йому функцію.
Системний підхід як окремий напрямок у політичних дослідженнях виникає у 50-60-х роках XX ст. Основними розробниками цього підходу є американські дослідники Д. Істон та Г. Алмонд. Хоча сама теорія систем однак висвітлювалася (розроблялася) у працях Платона, Аристотеля, Гоббса, Маркса, Спенсера, Дюркгейма та інші. Системний підхід по суті стає альтернативою біхевіоризму, так як на відміну від останнього, розглядає політичну сферу як цілісну, саморегулюючу систему, що перебуває у безпосередній взаємодії із зовнішнім середовищем. Він дає можливість упорядкувати наші уявлення про політичну сферу, систематизувати всю різноманітність політичних подій, побудувати якусь модель політичної дії. Крім перерахованих методів, у політичних дослідженнях існують інші. Наприклад, такі як метод експертних оцінок, моделювання політичних процесів, онтологічний підхід, історичний підхід тощо. У сучасній політичній науці існують два основні рівні дослідження: теоретичний та прикладний.
Теоретична політологія розробляє загальні (функціональні) методи дослідження політичної сфери суспільства. Але при цьому всі теоретичні розробки так чи інакше спрямовані на вирішення практичних завдань.
Прикладна політологія досліджує конкретні політичні ситуації для одержання необхідної інформації, розробки політичних прогнозів, практичних порад, рекомендацій тощо.

1.4. ФУНКЦІЇ ПОЛІТОЛОГІЇ ЯК НАУКИ І ЯК НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ.
Функції політології як науки і як навчальної дисципліни мають чимало спільного, але є певні відмінності. Розглянемо окремо кожен із видів функцій політології.
Політологія як наука є необхідною теоретичною базою для подальшого розвитку політичних досліджень та для впровадження наукових розробок у реальну політику.
Політологія досліджує реально існуючі політичні системи, способи організації суспільства та держави, типи політичних режимів, форми державного устрою, діяльність політичних партій та громадських організацій, стан політичної свідомості та політичної культури, зразки політичної поведінки, проблеми ефективності та легітимності політичного керівництва, способи формування інститутів влади та багато іншого.
Політичні дослідження створюють певну теоретичну та науково-методичну базу, необхідну для розвитку самої політології та для вдосконалення політичної сфери суспільства. Наукові знання у сфері політики дозволяють прогнозувати та конструювати політичну реальність, відстежувати позитивні та негативні тенденції у розвитку політичних процесів та, у разі потреби, вносити необхідні корективи.
Функції політології як науки та як навчальної дисципліни
Завдання політології як навчальної дисципліни полягає в тому, щоб допомогти людям розібратися у всіх хитросплетіннях політики, навчити їх правильно усвідомлювати (сприймати) існуючий суспільний та політичний устрій, адекватно реагувати на політичну ситуацію, що складається.
Якщо ж коротко говорити про функції політології в цілому, то можна виділити такі:
пізнавальна - певний спосіб пізнання соціально-політичної реальності та виявлення закономірностей її розвитку;
аналітична - оцінка стану політичної системи та результативності діяльності різних політичних факторів у політичному процесі;
прогностична – вироблення науково обґрунтованих прогнозів про тенденції (перспективи) розвитку політичних процесів;
управлінська – використання результатів політичних досліджень для розробки та прийняття управлінських рішень;
інструментальна - вдосконалення наявних та розробка нових методів
дослідження політичної дійсності;
функція політичної соціалізації - підготовка та інтеграція (входження) індивіда, соціальних груп у політичне життя суспільства;
ідеологічна - використання політичних досліджень у пропаганді своїх
ідей та критики інших.

Література
Алмонд Г. Політична наука: історія дисципліни// Поліс. 1997 №6.
Василик М. А., Вершинін М.С. Політологія М., 2001. Денкен Ж.М. Політична наука. М., 1993. Ч. 1. Зеркін Д.П. Основи політології. Ростов-на-Д., 1996.
Краснов Б.І. Політологія як наука та навчальна дисципліна // Соціально-політичний журнал. 1997. № 3.
Мальцев В. А. Основи політології: Навч. для вузів. М., 2002.

Політологія Навч. для вузів/Відп. ред. В.Д. Перевалів. М., 2001.
Рогачов С.В. Предмет політології та її місце у системі соціальних наук/Держава право.

ТЕМА 2. ЕВОЛЮЦІЯ ПОЛІТИЧНОЇ ДУМКИ.

2.1. ФІЛОСОФСЬКО-ЕТИЧНА КОНЦЕПЦІЯ ПОЛІТИЧНОЇ ДУМКИ СТАРОДАВНЬОГО СВІТУ.
Конфуцій (Кун-цзи, бл. 551-479 рр. до н.е.) - знаменитий китайський філософ і педагог, один із засновників філософсько-етичної концепції політики. У його політичного вчення лежали принципи суворого порядку, заснованого на моральних нормах. Стабільність у суспільстві та порядок у державі, на думку Конфуція, можуть бути забезпечені лише за суворого дотримання кожним своїх прав та обов'язків.
Успішне управління державою Конфуцій пов'язував ні з офіційним знеособленим законодавством, і з мудрістю чесного імператора та її гідних помічників. Ідеї ​​чесноти, справедливості та гуманності є одними з найважливіших в етичному вченні Конфуція. Він вважав, що держава не самоціллю, а засобом забезпечення блага народу.
Сократ (бл. 470-399 рр. до н.е.) - давньогрецький філософ, важливий прихильник законності та моральної політики. Він поділяв політичні режими на такі типи:
Царство - влада, заснована на волі народу та державних законах; тиранія - влада одного правителя; аристократія - правління осіб, які виконують закони; демократія – влада, що належить волі всіх.
Режимом беззаконня, насильства та свавілля Сократ вважав тиранію. Головний недолік демократії він бачив у некомпетенції обраних посадових осіб. А найбільш опціональним способом державного управліннявін вважав аристократію, що створює добрі закони.
Сократ першим в історії сформулював ідею договірних відносин між державою та її громадянами. Якщо громадянин, який досяг повноліття, не згоден з чинними порядками, він має право залишити його межі з усім своїм майном. Але громадяни, що залишилися, повинні виконувати всі укази держави та її органів.
Платон (427 - 347 рр. е.) - одне із найбільших мислителів історія людства. Основу його вчення про суспільство та державу склали діалоги «Держава», «Політика», «Закони». Розвиваючи ідеї Сократа про різні форми державного устрою, Платон виділяє такі неправильні форми влади як: тимократію (влада честолюбців), олігархію, демократію та тиранію. До правильних форм він відносить монархію та аристократію.
На противагу всім цим формам Платон висуває та описує теорію ідеальної держави. Відповідно до цієї теорії влада в такій державі повинна належати першому шару - філософам, тому що тільки їм доступні справжні знання та чеснота. Другий соціальний прошарок становлять сторожі та воїни, які охороняють державу. Третій шар - селяни та ремісники, що забезпечують матеріальний достаток держави. При цьому кожен має займатися своєю справою. У діалозі «Політик» Платон міркує про мистецтво державного управління як про своєрідні спеціальні знання. У діалозі «Закони» він зазначає, що правильні форми мислення мають ґрунтуватися на справедливих законах.
Аристотель (384-322 рр. е.) – видатний давньогрецький філософ, учень Платона, вихователь Александра-Македонского. Свої основні соціально-політичні погляди Арістотель виклав у роботі «Політика».
На думку Арістотеля, початком політики є етика. Тому вона має бути доброчесною та справедливою. Політична справедливість» розглядається як загальне благо, але вона можлива лише між вільними та рівними людьми (не рабами).
Якщо Платона держава є все-таки самоціллю (першоосновою), то Аристотель розглядає його як результат природного розвитку людини (сім'ї, селища), як якусь вищу форму спілкування: «Людина за своєю природою є істота політична». Але держава для людини є найбільшим благом.
Аристотель більш ніж на 2 тис. років передбачив розуміння статусу «громадянин» у його правовому та політичному значенні. На його думку, громадянин - не той, хто живе в тому чи іншому місці, а той, хто має набір громадянських правта має повноваження у державних справах. Головна характерна рисагромадянина – чеснота. Але нею не можуть мати люди, які займаються фізичною працею та торгівлею.
Аристотель, як і Платон, теж поділяє форми політичного устрою на правильні та неправильні. До правильних він відносить монархію, аристократію та політію. До неправильних - тиранію, олігархію та демократію. У правильних формах правителі дбають про загальне благо, у неправильних - про особисте благо або благо небагатьох.
З усіх форм правління найбільшу перевагу Аристотель віддає політиї – ідеально сконструйованій «середній» формі державного правління. Політія включає відразу три форми, три принципи:
аристократія передбачає принцип чесноти;
олігархія – багатство;
демократія – свободу.
Такий симбіоз трьох різних форм та принципів, на думку філософа, міг би дати найкращу (ідеальну) форму правління державою.
Аристотель був противником надмірної концентрації багатства в руках олігархів, оскільки вони завжди прагнуть узурпувати владу та гроші. Також він був проти надмірної злиднів - бо вона веде до повстань, мета яких - переділ власності. Тому соціальна стабільність залежить від людей середнього достатку: чим більше таких людей у ​​суспільстві, тим стабільніше воно розвивається. А політичну стабільність у ідеальній державі мають забезпечувати правильні закони. Цицерон (106 – 43 рр. до н.е.) – римський оратор, державний діяч, письменник. Якщо Платона і Аристотеля природне право (справжній закон) були невід'ємні від держави і виникали разом з державою, то Цицерон у трактаті «Про державу» стверджував, що природне право (справжній закон) виникло раніше, ніж писані закони і сама держава. Джерелом цього закону є божественне начало і раціональна, соціальна природа людей.
Цей закон поширюється усім людей і скасувати чи обмежити його неможливо. А держава є лише втіленням того, що існує у природі та суспільстві.
Згодом доктрину природного права успадковували римські юристи (Римське право) та отці церкви, та й сама ідея «правової держави» бере свої витоки з природного (невідчужуваного) вищого закону, про який говорив Цицерон.
Філософсько-етична концепція політичної думки Стародавнього світу зробила значний внесок у розвиток вчення про державу, про політику, про закони. Детально було вивчено (описано) різні форми устрою держави, типи політичних режимів, визначено деякі методи раціонального управління державою, розроблено нормативно-правову базу державного устрою.
Однак даної філософсько-етичної концепції властива обмеженість. Вона у тому, що держави сприймається як першооснова всього життя людей. Людина, суспільство, право поза державою, наче нічого не означає. Тільки держава здатна забезпечити людині чесноту і справедливість. Лише Цицерон робить перші боязкі кроки у напрямі розмежування держави та суспільства, держави та права.

2.2. РЕЛІГІЙНА КОНЦЕПЦІЯ ПОЛІТИЧНОЇ ДУМКИ (СЕРЕДНІ СТОЛІТТЯ).
У епоху середньовіччя (V-XV ст.н.е.) філософсько-етична концепція політики у Європі поступово витісняється релігійної концепцією.
У період язичництва функції релігії власне зливались із завданнями держави й були невіддільні друг від друга.
Християнство, визнаючи легітимність держави, стало претендувати на якусь особливу роль у суспільстві та державі. По відношенню до суспільства воно бере на себе низку соціальних функцій, які не просто пропонуються, а нав'язуються людям.
У відносинах з державою християнство, залежно від обставин, що склалася, проводить досить гнучку політику: то воно намагається домінувати над державною владою («град божий - є вищий град»); то дотримується формального нейтралітету (богу - богове, кесареві - кесарево); то слухняно погоджується з державною волею («будь-яка влада від бога»).
Розглянемо погляди деяких, найяскравіших представників релігійної концепції політичної думки.
Августин Аврелій (354-430) – єпископ Гіппонський, один із творців християнської політичної теорії. У своєму творі «Про місто боже» він виклав свою політичну доктрину. Августин різко протиставляє церкву та державу: «град божий» та «град земний». Град земний включає у собі диявольську волю, стає громадським тираном. Справжня ж держава, на думку Августина, буде реалізована лише після другого пришестя Христа, коли відбудеться остаточне відокремлення праведних та грішних.
Держава розглядається Августином як частина універсального порядку, творцем та правителем якого є Бог. Тому государі повинні бути своєю владою як Богу, і людині. Для вдосконалення державного управління він пропонує ідеї поновлення граду земного в руслі християнської чесноти та гуманізму.
Хома Аквінський (Фома Аквінат 1225/6-1274). Аквінат значно збагатив релігійну концепцію держави. У результаті тривалих пошуків та переосмислень різних теорій він дійшов висновку, що держава має позитивну цінність. Воно не тільки зберігає світ, але і є виразом божественного передбачення та волі Всевишнього в ім'я людей.
У своєму творі "Сума теології" Аквінат розглядає вічне право, божественне право, природне право та позитивне право.
1. Вічне право - це мудрість Бога, воно спрямовує весь розвиток світобудови. Від нього походять інші, більш обмежені форми права.
2. Божественне право (заповіді) – додаткове керівництво до природного права.
3. Природне право - це властиві всім нормальним людям стандарти істини та справедливості.
4. Позитивне право - це закони, що вводяться державою, які не дозволяють людям робити зло і порушувати світ.
Позитивний закон, наголошував Аквінат, запроваджується згідно з розумом. Це означає, як і монарх підпорядковується розуму і природному праву як і будь-яка людина.
Якщо позитивне право, запроваджене сувереном, суперечить природному праву і розуму, воно незаконне і є спотворенням права. Лише у разі Аквинат визнавав правомірним виступ народу проти монарха. В інших випадках виступ проти влади є смертним гріхом.
Релігійна концепція держави сприяла подальшому розвитку політичної думки. Зокрема, вона
Внесла у спілкування людей дух нової християнської правосвідомості. І хоча релігія вчила людей беззаперечно підпорядковуватися владі, все ж таки між державою та суспільством з'являються християнські норми моралі, що сприяло індивідуалізації правової свідомості людей.

2.3. ГРОМАДЯНСЬКА КОНЦЕПЦІЯ ПОЛІТИЧНОЇ ДУМКИ (ЕПОХА ВІДРОДЖЕННЯ І НОВИЙ ЧАС).
У XVI – XVII ст. різнорідні соціально- політичні силита ідейні рухи підривають владу католицької церкви. Внаслідок Реформації церкви держава звільнилася від церковної опіки, а сама церква звільнилася від держави. Одним із результатів релігійних реформ стала свобода совісті та мирське визнання християнина. Таким чином, звільнившись від філософсько-етичної політичної концепції Стародавнього світу та релігійної концепції середньовіччя, політична думка набуває світського характеру. Народжується громадянська концепція політичної думки, відправною точкою якої стає індивід – громадянин.
Макіавеллі Нікколо (1469-1527) - видатний італійський мислитель та політичний діяч. Свої основні політичні погляди та переконання він виклав у таких творах як: «Міркування на 1 декаду Тита Лівія», «Государ», «Про військове мистецтво», «Історія Флоренції». З змісту цих трактатів Макіавеллі, можна визначити як одного з ранніх представників політичної теорії капіталізму. У своєму «новому методі» Макіавеллі перший виділив політичні дослідження як самостійний науковий напрям. Він вважав, що політична наука повинна осягати справжній стан речей, вирішувати реальні завдання влади та управління, а не розглядати уявні ситуації.
На думку Макіавеллі, держава не божий промисел, а справа рук людини. Тому не Бог, а людина є центром Всесвіту. Політичний стан суспільства характеризується певними відносинами для людей, між правителем і підданими. Мета цих відносин - забезпечення порядку, непорушність приватної власності та безпеку особистості.
Макіавеллі вважав, що влада будь-якої держави має спиратися на добрі закони та на сильне військо. А сам правитель має бути подібним до кентавра, що сполучає в собі силу лева і хитрість лисиці.
З усіх форм державного правління Макіавеллі віддавав перевагу республіканській формі. Він вважав, що саме в ній можна якнайкраще поєднувати блага і свободи громадян, змагаючись один з одним і піклуючись як про приватні, так і про суспільні інтереси. Але форми державного правління встановлюються не за примхою окремих осіб чи груп, а залежно від співвідношення постійно борються сил.
Гоббс Томас (1588-1679) - видатний філософ і політичний мислитель Англії. Основною його політичною працею вважається книга «Левіафан, або матерія, форма та влада держави церковної та громадянської» (1651). Його концепція спрямовано розробку світської теорії політичної влади та держави, тобто. він заперечував теорію божественного походження королівської влади.
Розвиваючи теорію світського походження влади, Гоббс дійшов висновку у тому, держава виникає у результаті громадського договору. У книзі «Левиафан» він описує хаос (війну всіх проти всіх), у якому перебували люди у додержавному стані. У пошуках виходу з хаосу люди уклали договір, відмовившись від частини своїх природних прав і передавши їх у ведення держави. Таким чином вони добровільно обмежили свою свободу в обмін на закон і порядок. Тому джерелом королівської влади є громадський договір, внаслідок якого і з'являється держава.
На думку Гоббса, верховна влада абсолютна, але не тотальна: вона не втручається у особисті відносини громадян. Люди вільні робити все, що не заборонено законом: укладати та розривати договір, продавати та купувати власність тощо.
Локк Джон (1632-1704) – англійський філософ і політик, родоначальник лібералізму. Він вперше чітко розділив такі поняття як особистість, суспільство та держава, і поставив особистість вище за суспільство і державу. На його думку, особи створюють суспільство, а суспільство – держава. Суспільство і держава не одне й те саме. Падіння держави означає падіння суспільства. Суспільство може створити іншу державну владу, якщо її не задовольняє.
ЛОКК був прихильником обмеженої монархії, вважаючи, що абсолютна монархія гірша за природний (додержавний) стан. Він одним із перших висунув ідею поділу влади на законодавчу та виконавчу, при цьому віддаючи пріоритет законодавчій владі, яка, на його думку, визначає політику держави. Основна мета держави, на думку Локка, - це захист прав особистості
Монтеск'є Шарль Луї (1689-1755) – французький політичний філософ, історик, правознавець, соціолог.
Монтеск'є зробив великий внесок у розвиток громадянської концепції політичної думки. Зупинимося двох найбільш значущих фрагментах з його спадщини.
Перше. У своїй значній роботі «Дух закону» він доводить теорію у тому, що закони розробляються і приймаються суспільством (державою) за сукупністю чинників. «Багато речей, - писав Монтеск'є, - керують людьми: клімат, релігія, закони, принципи правління, приклади минулого, звичаї, звичаї: як наслідок всього цього, утворюється загальний дух народу».
Друге. Аналізуючи праці своїх іменитих попередників, Монтеск'є приходить до висновку про те, що політична влада в суспільстві повинна бути поділена на три основні види: законодавчу, виконавчу та судову, для того, щоб різноманітна влада могла взаємно стримувати одна одну.
Своїми науковими працями Монтеск'є хіба що завершує архітектурну будову «будівлі» громадянської концепції політичної думки.

2.4. СОЦІАЛЬНА КОНЦЕПЦІЯ ПОЛІТИЧНОЇ ДУМКИ (XIX - ПОЧАТОК XX ст.).
Громадянська концепція політичної думки, начебто підготувала досить широку основу подальшого розвитку індивіда, нашого суспільства та держави. Проте насправді все виявилося набагато складнішим. Створені з волі більшості закони ставали обов'язковими для всіх, і якщо індивід або група мали свою відмінну від інших думку, то «спільна воля» змушувала їх бути як усі (хто не з нами, той проти нас). Таким чином, меншість стала заручником більшості. Французький політолог Алексіс Токвіл (1805-1859) охарактеризував таке становище словами «політична тиранія більшості».
Лібералізм в економічній сфері (свобода приватного підприємництва, індивідуалізм, конкуренція) призводить до того, що значна частина громадян опиняється за межею бідності, і не може скористатися «гарантованими» правами та свободами та реалізувати свої можливості.
У політичній сфері людина, віддаючи частину своїх повноважень (свою політичну волю) представницьким органам влади, на думку Ж.-Ж. Руссо стає рабом цієї самої влади.
Усвідомлюючи явні вади в громадянської концепції держави, багато політичних мислителів, прагнучи знайти вихід із скрутного становища, поступово виробляють нову соціальну концепцію політичної думки, в основі якої мають бути гуманізм та соціальна справедливість.
Джон Мілль (1806-1873) – англійський учений. У своїй роботі «Роздум про представницьке правління» для того, щоб позбавити меншість від домінуючої більшості, пропонує систему пропорційного представництва та максимальну участь громадян у правлінні соціальною державою. Токвіль вважає, що громадяни повинні добровільно кооперуватися у вільні установи місцевого самоврядування та добровільні політичні та громадянські асоціації. Таким чином вони зможуть безпосередньо брати участь в управлінні суспільством.
Макс Вебер (1864-1920) - видатний німецький політичний економіст та соціолог вважав, що для того, щоб ефективно відстоювати свої права і свободи, окремі індивіди повинні консолідуватися в групи за інтересами. А для того, щоб влада користувалася довірою свого народу та могла ефективно керувати – вона має бути легітимною.
У XX ст. ліберальна концепція (неолібералізм) політичної думки стала більше орієнтуватися на соціальні проблемитовариства. В економічній сфері запроваджуються антимонопольні закони, збільшуються податки на надприбутки. Перерозподіл доходів через державні органи та благодійні організації дозволяє зменшувати розрив у доходах між найбагатшими та найбіднішими верствами населення.
Міогопартійна політична система та налагоджена структура поділу влади значною мірою дозволяють здійснювати контроль за діяльністю владних структур. Налагоджена система виборів надає можливість брати участь у формуванні владних органів широким верствам населення.
Соціальна концепція політичної думки, що висунула ідею створення соціальної держави, зуміла відповісти на цілу низку актуальних питань. Але в ході подальшого розвитку суспільства з'являються нові проблеми, для вирішення яких необхідні нові концепції.

2.5. ІСТОРІЯ СУСПІЛЬНО-ПОЛІТИЧНОЇ ДУМКИ В РОСІЇ.
Політична думка у Росії бере свій початок з найдавніших часів. Перші згадки про походження держави, про структуру влади та її обґрунтування засвідчені в таких документах як «Слово про закон і благодать» київського митрополита Іларіона (1049), у літописному зведенні «Повість временних літ» (1113), «Доручення Володимира Мономаха» (1125) та ін.
Монголо-татарська навала перервала природний хід державного будівництва на Русі. У 1552 р. Іван IV Грозний підкорив Казанське, а 1556 р. - Астраханське ханство і позбавив Русь постійної загрози ззовні.
У XVI ст. політичні ідеї на Русі набувають нового розвитку. Так, наприклад, псковський монах Філофей розвиває ідею про сильну, незалежну Російську державу («Москва-третій Рим»). І.С. Пересвіт у 1549 р. передав Івану IV Грозному свої твори, в яких розглядав способи формування верховної влади держави. Він виступав за зміцнення самодержавства, утворення загальноруського війська, створення єдиного законодавства, обмеження боярства та ін. Значний внесок у розвиток політичної думки зробив також AM. Курбська. Він вважав, що владні повноваження мають ґрунтуватися на належним чином прийнятих законах.
До XVIII ст. значний вплив на політичні та соціальні ідеї Росії надавало релігійне світогляд. Соціально-політичні та економічні реформи Петpa I (початок XVIII ст.) як «відчинили вікно у Європу», а й сприяли розвитку соціально-політичної думки у Росії.
У XVIII ст. свій внесок у розвиток політичної думки зробили такі російські вчені як Ф. Прокопович, В. Татіщев, Д.С. Анічков, Я.П. Козельський, О.М. Радищев та інших. Але якщо з перелічених учених були прибічниками освіченої монархії, то А.Н. Радищев (1749-1802) по праву вважається родоначальником революційного напряму політичної думки у Росії. своїх творах «Подорож із Петербурга до Москви», «Проект громадянського уложення» він виступає проти самодержавства та кріпацтва. Слідом за Руссо Радищев висунув ідею народного суверенітету, вважаючи, що вага народи народжені вільними та рівними. І для захисту своєї свободи народ має право на повстання.
У першій половині ХІХ ст., багато в чому завдяки впливу Великої французької революції, у Росії починається новий період у розвитку політичної думки. Передова російська інтелігенція відчуває необхідність соціально-політичних та економічних реформ у Росії. Створюються таємні організації, у яких обговорюються проблеми та перспективи реформування російського суспільства. Нові ідеї знаходять своє відображення у працях таких мислителів як П.Я. Чаадаєв, І.І. Надєждін, Н.С. Мордвінов, М.М. Сперанський, Н.М. Муравйов, П.І. Пестель та інші. Так, один із керівників грудневого (1825) повстання П.І. Пестель (1793-1826) виклав свої республіканські погляди на таких роботах як «Конституція. Державний завіт» та «Російська правда». Він виступав проти кріпацтва і самодержавства і вважав, що існує «для власного блага», а чи не для блага уряду.
У 40-60-ті роки ХІХ ст. Російська суспільно-політична та філософська думка ділиться на дві основні течії – слов'янофілів та західників.
Слов'янофіли: І.С. та К.С. Аксакова, І.В. та П.В. Кірєєвські, А.І. Кошелєв, Ю.Ф. Самарін, А. С. Хом'яков, А. А. Григор'єв та ін обгрунтовували самобутність історичного шляху Росії і виступали проти запозичення західноєвропейських форм політичного життя. Вчення слов'янофілів будувалося на трьох основних засадах: православ'я, самодержавство, народність.
Західники: П.В. Анненков, А.І. Герцен, В.П. Боткін, Т.М. Грановський, М.Н. Катков, К.Д. Кавелін, Н.П. Огарьов та інші критикували теорію офіційної народності і вважали, що Росія має розвиватися західноєвропейським шляхом
Незважаючи на відмінності у поглядах, і слов'янофіли і західники сходилися на необхідності скасування кріпосного права обдарування громадянських свобод і реформування Росії.
Скасування кріпосного права у Росії (1861) сприяло значного збільшення темпів розвитку, зміни соціально-класової структури та активізації суспільно-політичного життя. Значною мірою цьому сприяли роботи вчених як А.І. Герцен, Н.Г.Чернишевський, Д.І. Писарєв, П.І. Лавров, М.А. Бакунін та ін. Так, наприклад, Чернишевський вважав, що найбільш раціональною формою правління є республіка, а сутність державної влади визначається економічними факторами. На думку Чернишевського, до демократичній республіціРосія може прийти через селянську революцію.
Наприкінці XIX – на початку XX ст. в Росії виникають і набирають сили політичні ідеї та рухи революційних демократів, у тому числі і прихильників марксизму. Значний внесок у розвиток марксистської теорії та практики зробили такі вчені та політики, як Г.В. Плеханов, П.Б. Струве, В.І. Ленін, Л. Мартов, Л.В. Троцький, С.М. Булгаков та ін.
З перемогою соціалістичної революції (1917) у Росії встановилося тотальне панування комуністичної (марксистсько-ленінської) ідеології, через призму якої трактувалися всі політичні процеси та явища. Відкрите, плюралістичне обговорення політичних поглядів та ідей стало можливим лише з початком наприкінці 80-х років XX ст. демократизації російського суспільства.

Література
Антологія світової політичної думки: У 5 т. М.,1997.
Арістотель. Політика / / Соч. 4 т. Т. 4.1983.
Виноградов І.Б. Політичні ідеї сучасності// Соціально-політичний журнал. 1997. № 1
Володимиров М. Конфуцій. М., 1992.
Гоббс Т. Левіафан. Соч. у 2 т. Т.2. М., 1990.
Історія політичних та правових навчань. М., 1991.
Локкдж. Два трактати про правління // Соч. 3 т. Т. 3. М.,1988.
Макіавеллі Н. Вибрані твори. М., 1982.
Мальцев В А. Основи політології: Навч. для вузів. М. 2002.
Монтеск'є III. Вибрані твори. М.,1965.
Основи політичної науки. Навч. допомога. 4.1. / За ред. В.П. Пугачова. М., 1993.
Платон. Государ // Соч. М., 1994.
Політична соціологія. Ростов-на-Д., 1997.
Політична теорія та політична практика. Словник-довідник. М., 1994.

ТЕМА 3. ПОЛІТИКА І ПОЛІТИЧНА ВЛАДА
3.1. ПОНЯТТЯ, СТРУКТУРА І СУТНІСТЬ ВЛАДИ.
Загалом, сенс влада - це здатність і можливість впливати на поведінку та діяльність інших. Сутність влади полягає у відносинах панування та підпорядкування, які виникають між тими, хто наказує та тими, хто ці накази виконує, або на кого спрямовані владні дії.
Владні відносини виникають скрізь, де є стійкі спільності людей. Будь-яка організація, будь-який та спільний вид діяльності не може здійснюватися без владних відносин, без того, щоб хтось керував, а хтось виконував вказівки. Навіть у міжособистісному спілкуванні людей, як правило, виникають відносини підпорядкування.
У суспільстві існує безліч різних видів влади, наприклад, такі як: батьківська, економічна, юридична, духовна, ідеологічна, інформаційна тощо.
За засобами впливу та мотивами підпорядкування можна виділити такі види влади як влада, заснована:
на страху;
на винагороді та зацікавленості у підпорядкуванні;
на авторитеті носія влади;
на традиції та звичці підкорятися;
на нормах правничий та звичаях культури та інших.
структура владних відносин включає такі компоненти:
Суб'єкт влади – той, хто віддає розпорядження.
Об'єкт влади - той, на кого спрямований владний вплив.
Ресурси, що дозволяють суб'єкту здійснювати владну дію на об'єкт.
Підпорядкування того, над ким здійснюється влада.
Відсутність будь-якого з вищезгаданих компонентів робить владні відносини неможливими з наступних причин:
1. Владні відносини можливі лише за взаємодії хоча б двох осіб, одне з яких є суб'єктом, інший - об'єктом.
2. Суб'єкт влади повинен мати необхідні ресурси для того, щоб «змусити» підпорядковуватися об'єкту.
Якщо той, на кого спрямовані владні дії, не визнає правомочність суб'єкта влади і не виконує його розпоряджень, то владні відносини не виникають. Вони можуть виникнути лише у відносинах панування та підпорядкування. В інших випадках можна використовувати будь-які ресурси, будь-яку силу, але ці дії будуть кваліфікуватись як насильство, вбивство, геноцид тощо, але не як владні відносини.

3.2. ОСОБЛИВОСТІ ПОЛІТИЧНОЇ ВЛАДИ.
Будь-який вид влади у суспільстві виникає у певній сфері та має межі компетенції. Наприклад, батьківська влада має місце у відносинах батько - дитина, економічна влада - в економічних відносинах і т.д. Політична влада має низку відмінних ознак від інших видів влади:
Загальний обов'язковий характер влади та верховенство з усіх інших видів влади.
Монополія на регламентацію політичного життя, видання указів, розпоряджень тощо.
Право на насильство - легальність та монополія у використанні сили в межах своєї країни.
Можливість використання найрізноманітніших ресурсів задля досягнення своїх цілей.
Влада не можна зводити тільки до панування та підпорядкування (примусу, насильству та ін.). У звичайних умовах мільйони людей добровільно виконують вимоги законів і не відчувають тиску з боку влади. Примус діє як символічний посередник, як еквівалент, що визначає межу між нормою і відхиленням. Воно застосовується лише у тому випадку, якщо порушення мало місце. Часте застосування насильства з боку влади свідчить про нестабільність суспільних відносин. Це ознака того, що влада діє неадекватно своїм функціям, або значна частина громадян виявляється не в змозі виконувати вимоги, що пред'являються.
У демократичних політичних системах політична влада поділяється на: законодавчу, виконавчу та судову. Такий поділ створює механізм стримування та противаг, основне завдання якого полягає в тому, щоб не допустити узурпацію (захоплення) всієї повноти влади однієї з гілок. Проте насправді встановити паритет влади не завжди вдається. Так, у Росії протягом останніх 10 років явно домінує виконавча влада на чолі із президентом.

3.3. ЛЕГІТИМНІСТЬ ПОЛІТИЧНОЇ ВЛАДИ.
Легітимна влада зазвичай характеризується як правомірна та справедлива. Саме слово легітимність походить від латів. legitimus-законний. Але не будь-яка законна влада може бути легітимною. Вже в середні віки виникають теоретичні обґрунтування того, що монарх, який стає тираном і не виконує свого призначення, позбавляє своєї влади легітимності. І тут народ має право повалити таку владу (про це, зокрема, говорив і Хома Аквінський XII-XIII ст.).
Легітимність - це впевненість народу у цьому, що влада виконуватиме свої зобов'язання; це визнання авторитету влади та добровільне підпорядкування їй; це уявлення про правильне та доцільне використання владних повноважень, у тому числі і насильства. Але легітимна влада, як правило, здатна забезпечувати стабільність та розвиток суспільства, не вдаючись до насильства.
Макс Вебер (1864-1920) виділяв три основні типи політичного панування та відповідні їм форми легітимності:
Традиційне панування – легітимність, заснована на традиціях патріархального суспільства, наприклад, монархія – традиційна легітимність.
Харизматичне панування – легітимність, заснована на реальних чи уявних видатних якостях правителя, вождя, пророка – харизматична легітимність.
Панування, засноване на раціонально створених правилах – раціонально-правова легітимність законослухняних громадян у демократичному суспільстві.
Крім перерахованих, існують інші види легітимності, наприклад, ідеологічна і структурна. В основі ідеологічної легітимності лежать якісь ідеологічні «конструкції» – привабливі ідеї, обіцянки «світського майбутнього» чи «нового світового ладу» тощо. Так, комуністична ідеологія та обіцянки швидкої побудови комунізму багато в чому забезпечували легітимність радянському режиму влади. А ідеї націонал-соціалізму сприяли легітимізації фашистського режиму Німеччини.
Структурна легітимність ґрунтується на утверджених у суспільстві правилах і нормах встановлення та зміни влади, наприклад, Конституції (конституційна легітимність). Якщо більшість громадян незадоволені політичною владою, що існує в суспільстві, то вони «терплять» її до нових виборів.

3.4. Співвідношення законності та легітимності влади.
Законність та легітимність влади – рівнозначні, але не тотожні поняття. Влада, яка має законні підстави на панування у суспільстві, внаслідок своєї неефективної політики може втратити довіру громадян та стати нелегітимною. Приміром, законно обраний 1996 р. президент Росії Б.Н. Єльцин наприкінці 1999 р. користувався довірою трохи більше 10% російських громадян, тобто. повністю втратив свою легітимність.
І навпаки, влада, що не має законних підстав, у результаті ефективної політики може набути довіри народу та стати легітимною. Наприклад, генерал А. Піночет, який прийшов до влади в Чилі шляхом військового перевороту (1973), в результаті ефективної економічної політики, згодом став цілком легітимним і законним президентом країни.
Легітимна, але не законна влада як би отримує карт-бланш (повноваження) від народу на те, щоб зробити життя людей краще, а вже потім встановити законні підстави влади. Законна, але не легітимна влада позбавляється підтримки свого народу і надалі вона (влада) може вдатися до незаконних засобів у політиці.
Будь-яка політична влада (навіть найреакційніша) прагне виглядати в очах свого народу та світової спільноти як ефективна та легітимна. Тому процес легітимізації влади предмет особливої ​​уваги правлячої еліти. Одним з найпоширеніших прийомів у цьому процесі є замовчування негативних результатів своєї політики та всіляке «випинання» реальних та уявних успіхів. Нерідко на заваді такій заміні негативних факторів на позитивні стають незалежні ЗМІ (засоби масової інформації). Тому неефективна та нелегітимна влада всіма способами прагне обмежити діяльність незалежних ЗМІ та/або поставити їх під свій контроль.
Інший прийом – це коли влада на словах визнає цінності, бажання та сподівання своїх громадян, декларує свої наміри щодо боротьби з корупцією, наркоманією, злочинністю та ін., а насправді переслідують свої корпоративні цілі, не рідко «покриваючи» злочинність у своїх власних лавах .
Іноді люди, наділені владою або які прагнуть влади щиро вірять у те, що вони є основними виразниками суспільних інтересів, а також, що громадяни щиро схвалюють і підтримують їхню політичну діяльність, хоча це не відповідає дійсності. Така зарозумілість політиків називається «легітимним самозванством».
Найкращий варіант - коли влада є законною та легітимною. У такій ситуації правляча еліта спирається на довіру більшості громадян і їй легко вирішувати поставлені завдання. З іншого боку, люди, які довіряють своїй політичній владі, добровільно підкоряються її рішенням і сприяють досягненню намічених цілей, не відчуваючи при цьому примусу.

3.5. ПОЛІТИЧНА ВЛАДА І ПОЛІТИЧНЕ ГОСПОДАРСТВО.
Одним із ключових понять у політології є поняття «політичне панування». Його не можна розглядати як домінування, гноблення, придушення тощо.
Політичне панування - це структурування відносин влади у суспільстві, коли створюються умови (система інститутів) у тому, щоб одні мали можливість видавати укази і розпорядження, інші - їх виконувати.
Влада та панування тісно пов'язані між собою. Але не будь-яка влада означає панування. Можна захопити владу, можна проголосити суверенітет влади на певній території чи тій, чи іншій країні. Однак, якщо там не буде створено відповідних структур влади, а значна частина населення не підпорядковуватиметься цій «проголошеній» владі, то політичного панування там не виникне. Панування передбачає, що влада набуває інституційних форм, створює стійку систему політичного управління, при якій одні керують, а інші підкоряються.
Поняття «панування» передбачає центр та периферію, які активно взаємодіють і мають відповідні комунікації, зв'язки та стосунки. Якщо центр не задовольняє політичним, економічним, соціальним «запитам» периферії, і для неї стають кращими інші зв'язки та відносини, то відносини панування та підпорядкування між центром та периферією починають слабшати. Так, невизначена політика Федерального Уряду та Президента РФ по відношенню до регіонів, що мала місце з початку 90-х і аж до 2000 р., мало не призвела до розвалу Російської Федерації. Багато регіонів РФ (Калінінградська область, Приморський край, Татарстан, Чечня та інших.) стали більшою мірою орієнтуватися у своїй соціально-економічній політиці інші держави.
Влада - це сила і воля володаря, а й усвідомлення залежності, і готовність підкорятися підвладного. Коли влада вдається до насильства – це вірна ознака того, що структурована система панування та підпорядкування порушена. Наочним прикладом такого порушення системи політичного панування є події у Чечні.

3.6.ПРИНЦИПИ РОЗДІЛУ ВЛАДИ.
Поділ влади - це теоретична доктрина та реальна практика поділу влади між кількома політичними інституціями. Суть поділу полягає в обмеженні (запобіганні) абсолютизму влади монарха, президента, парламенту та інших політичних інституцій.
Спроби поділу влади чи обмеження влади суверена робилися вже у античних державах. У середні віки у багатьох європейських країнах влада була поділена між державою та церквою.
У політичній теорії принцип поділу влади був уперше обґрунтований у роботах Дж. Локка («Досвід про людський розум», «Два трактати про уряд»). Локк вважав, що народ є найвищою владою. Він (народ) за допомогою суспільного договору засновує державу та передає владу правителям, які ділять владу на законодавчу та виконавчу.
Подальший розвиток теорія поділу влади отримала у працях Ш. Монтеск'є («Про дух законів»). Він вважав, що для обмеження зловживань владою та встановлення верховенства закону, влада має бути поділена на законодавчу, виконавчу та судову.
Насправді принцип поділу влади було здійснено при освіті навіть закріплений у Конституції 1787 р. Суть цього принципу у тому, що політична влада ділиться на законодавчу, виконавчу і судову гілки. Кожна з гілок влади є відносно незалежною від інших та виконує свою специфічну функцію. Але це просто розподіл функцій між різними ланками державного апарату, а створення трьох щодо незалежних сфер владарювання зі своїми особливими структурами.
Принцип поділу влади найбільш уражає демократичної республіканської форми правління. Законодавчу владу у республіці здійснює парламент, обирається громадянами визначений термін. Виконавчу впасть здійснює уряд, який формує або президент (у президентській республіці), або парламент (у парламентській республіці). Судова владаздійснюється органами судової системи. У функції судової влади входить як здійснення правосуддя, а й контролю над дотриманням законів виконавчої і законодавчої гілками влади, і навіть захист прав громадян.
Для того, щоб одна гілка влади не зазіхала не на прерогативи іншої, межі компетенції кожної з гілок, детально розписані та закріплені законодавчо, наприклад, у Конституції. Таким чином, створюється система «стримувань та противаг», яка не дозволяє жодній із гілок влади узурпувати всю повноту влади в країні.

3.7. СТРУКТУРИ ПОЛІТИЧНОЇ ВЛАДИ У РОСІЇ.
Відповідно до Конституції РФ, Росія є демократичною, федеративною правовою державою з республіканською формою правління. Основою формування федеративних відносин є Федеративний договір та Конституція РФ.
По вертикалі федеративний устрій Росії має три рівні громадської (народної) влади: федеральний центр, суб'єкти РФ, місцеве самоврядування. Кожен рівень влади має свою виняткову компетентність, вторгатися у яку, органи іншого рівня влади немає права.
По горизонталі, політична влада в Російській Федерації поділена на три основні гілки: законодавчу, виконавчу та судову. Кожна з цих гілок влади має свою компетенцію та відносну незалежність одна від одної.
Законодавчу владу Російської Федерації здійснює Федеральне збори (парламент), що складається з двох палат: верхньої - Ради Федерації та нижньої - Державної Думи.
Рада Федерації є представницьким та законодавчим органом. Він формується шляхом делегування двох представників від кожного із 89 суб'єктів РФ. Один представник делегується від представницького (законодавчого) органу суб'єкта РФ, інший - від виконавчого, відгук того чи іншого представника зі складу Ради Федерації здійснюється за рішенням відповідного органу суб'єкта РФ. Рада Федерації висловлює інтереси регіонів, Прийнятий служить посередником між Президентом РФ і Державної Думою після ухвалення законів. Усі прийняті Державної Думою федеральні закони підлягають обов'язковому розгляду Раді Федерації. Рішення Ради Федерації вважається прийнятим, якщо за нього проголосувала більшість його членів.
Державна Дума складається з 450 депутатів, які обираються на чотири роки та працюють на професійній основі. При цьому 225 депутатів обираються за партійними списками, а ще 225 - одномандатними округами.
Постанова Державної Думи приймаються більшістю голосів від загальної кількості депутатів Державної Думи. У разі відхилення федерального закону, пройнятого Державною Думою Радою Федерації, обидві палати можуть створити погоджувальну комісію для подолання розбіжностей. Якщо розбіжності між палатами за федеральним законом подолати не вдалося, то закон вважається прийнятим, якщо при повторному голосуванні проголосувало не менше двох третин від загальної кількості депутатів Державної Думи.
Прийнятий Державною Думою і схвалений Радою Федерації закон протягом п'яти днів надсилається Президенту для підписання та оприлюднення протягом чотирнадцяти днів. Якщо ж Президент відхилив закон, що надійшов для підпису, то Державна Дума і Рада Федерації можуть або знову розглядати і доопрацьовувати закон, або долають вето Президента більшістю не менше двох третин голосів від загальної кількості членів Ради Федерації і депутатів Державної Думи. У цьому випадку Президент зобов'язаний підписати та оприлюднити федеральний закон протягом семи днів.
Виконавчу владу Російської Федерації здійснює уряд РФ. Воно складається з Голови Уряду РФ, заступників Голови та федеральних міністрів. Голова Уряду призначається Президентом РФ за погодженням Державної Думи.
Уряд РФ розробляє та представляє Державній Думі федеральний бюджет та забезпечує його виконання; представляє Державній думі звіт про виконання федерального бюджету; забезпечує проведення РФ єдиної фінансової, кредитної та фінансової політики; єдиної державної політики у галузі культури, науки, освіти, охорони здоров'я, соціального забезпечення, екології; здійснює управління федеральною власністю; вживає заходів щодо забезпечення оборони країни, державної безпеки, реалізації зовнішньої політики України РФ; здійснює заходи щодо забезпечення законності, права і свободи громадян, охорони власності та громадського порядку боротьби зі злочинністю; здійснює інші повноваження, покладені нею Конституцією РФ, федеральними законами, указами Президента РФ
Правосуддя Російської Федерації здійснюється лише судом. Судова влада здійснюється за допомогою Конституційного, цивільного, адміністративного та кримінального судочинства.

ЛІТЕРАТУРА
Дегтярьов А.А. Політична влада як регулятивний механізм соціального спілкування// Поліс, 1996. №3.
Залисін І.Ю. Політичне насильство у системі влади // Соціально-політичнийжурнал, 1995. №3.
Ільїн М.В., Мельвіль А.Ю. Влада // Поліс, 1997 № 6.
Конституція Російської Федерації (1993). М., 2003.
Ледяєва В.Г. Влада: Концептуальний аналіз// Поліс, 2000. № 1.
Моїсеєв Н. Влада народу та влада для народу // Російська Федерація 1997. №2.
Піменов Р.М. Походження сучасної влади. М., 1996. Політологія: Навч. для вузів/Відп. ред. В.Д. Перевалів. М., 2001. Пугачов В.П. Політологія: довідник. М., 2001. Фетісов А.С. Політична влада: проблеми легітимності Соціально-політичний журнал. 1995 № 3.
Халіпов В.Ф. Введення у науку про владу. М., 1996. Хомелева Р.А. Природа політичної влади. СПб., 1999

ТЕМА 4 ПОЛІТИЧНІ ЕЛІТИ І ПОЛІТИЧНА ЛІДЕРСТВА

Політична еліта - нечисленна, відносно привілейована, досить самостійна, вища група (або сукупність груп), яка більшою чи меншою мірою володіє певними психологічними, соціальними та політичними якостями, необхідними для управління іншими людьми та безпосередньо бере участь у здійсненні державної влади. Люди, які входять у політичну еліту, зазвичай займаються політикою на професійній основі. Елітизм як цілісна система був сформований у першій половині XX ст. завдяки роботам таких учених як В./Парето, Г. Москі та Р. Міхельса.
4.1. СУЧАСНІ ТЕОРІЇ ЕЛІТ.
Нині існує багато шкіл та напрямів у розвитку теорії еліт. Ідеї ​​Моски, Парето, Михельса та інших., які входять у так звану Макіавеллістську школу поєднують такі загальні ознаки:
визнання елітарності будь-якого суспільства, його поділу на владну творчу меншість та пасивну більшість;
особливі психологічні якості еліти (природний дар та виховання);
групова згуртованість та елітарна самосвідомість, сприйняття себе
спеціальним шаром;
легітимність еліти, визнання масами її права на керівництво;
структурну сталість еліти, її владних відносин. Хоча персональний склад еліти постійно змінюється, відношення панування та підпорядкування у своїй основі залишаються низовинними;
формування та зміна еліт відбувається в ході боротьби за владу.
Крім макіавелістської школи, в сучасній політології та соціології існують і багато інших теорій еліт. Наприклад, ціннісна теорія виходить з того, що еліта - це найцінніший елемент суспільства та її панівне становище відповідає інтересам всього суспільства, тому що це найбільш продуктивна частина суспільства. Відповідно до плюралістичних концепцій у суспільстві існує безліч еліт у різних сферах життєдіяльності. Між елітами існує конкуренція, яка дозволяє масам контролювати діяльність еліт та не допускати складання єдиної панівної групи.
Політична еліта поділяється на дві основні категорії. До першої належать чиновники державних органів та працівники апаратів партій та рухів. Вони призначаються на посади керівниками організацій. Їх роль політичному процесі зводиться переважно до підготовки політичних рішень та юридичному оформленні вже прийнятих рішень.
До другої категорії належать громадські політики, котрим політика як професія, а й покликання. Вони не призначаються на посади, а завойовують своє місце у політичній структурі у відкритій політичній боротьбі.
Крім цього, політична еліта поділяється на правлячу та опозиційну, на вищу, середню та адміністративну. В цілому ж, еліта є необхідним елементом в організації та управлінні будь-якого суспільства, будь-якої соціальної спільності.

4.2. ПОЛІТИЧНЕ ЛІДЕРСТВО
Лідер-людина (група), що бере на себе роль глави, керівника будь-якої соціальної групи, політичної партії, організації, суспільства загалом, спортсмен, який очолює гонку.
Лідерство може бути формальним, тобто офіційно визнаним та юридично оформленим, а може бути і не формальним.
Лідер - це людина, в силу тих чи інших причин та обставин наділений певним обсягом повноважень для того, щоб формулювати та виражати інтереси та цілі інших людей, мобілізувати їх на певні дії. Наскільки ефективно він виконуватиме покладені на нього обов'язки чималою мірою залежить від особистісних якостей самого лідера.
Зазвичай вважається, що лідеру для того, щоб виконувати свої функції, необхідно мати такі якості: компетентність, гнучкість розуму, сміливість, рішучість, здатність переконувати інших у своїй правоті, мобілізувати людей на певні дії, вміння підбирати і розстановлювати людей, мати «харизму» і почуттям передбачення, умінням і сміливістю брати він відповідальність як за себе особисто, а й інших.

4.3. ТИПОЛОГІЯ ПОЛІТИЧНИХ ЛІДЕРІВ.
М. Вебер виділяє три основні типи лідерства: традиційний, харизматичний, раціонально-правовий чи демократичний.
Традиційне лідерство засноване на політичних традиціях, наприклад, спадковий принц стає королем, навіть якщо в нього немає якостей, властивих лідеру. Основою його легітимності є елітарне походження.
Харизматичне лідерство передбачає виняткові особистісні якості самого лідера, які він має насправді або які приписуються йому його оточенням і всіляко роздуваються засобами масової інформації. Харизматичними лідерами були В. Ленін, І. Сталін, А. Гітлер, Мао Цзедун, А. Хомейні та ін. Основою легітимності харизматичного лідера є його перевага над іншими.
Раціонально-правове (демократичне) лідерство ґрунтується на існуючій у суспільстві нормативно-правовій базі. Наприклад, відповідно до конституційних норм громадяни обирають президента своєї країни, довіряючи йому на певний термін найвищу посаду в державі. Основою його легітимності є президентський статус (державна посада).
Політичні лідери можуть поєднувати у собі відразу кілька типів лідерства. Наприклад, раціонально-правовий лідер може мати і харизматичні якості (Де Голь - Франція, Рузвельт - США).
На думку американської вченої Маргарет Херманн, під час розгляду лідерства необхідно брати до уваги такі фактори:
характер самого лідера;
характеристики його конституентів (прихильників, виборців);
взаємозв'язок між лідером та його конституентами;
конкретну ситуацію, у якій лідерство здійснюється.
З урахуванням перелічених факторів М. Херманн виділяє чотири
типу лідерства:
Лідер-прапор, що має власне бачення дійсності, «свою мрію», заради якої він здійснює своє керівництво і прагне захопити інших.
Лідер-служитель, який прагне виступати у ролі виразника інтересів своїх прихильників.

Лідер-торговець, який має здатність переконувати своїх прихильників «купувати» його плани та ідеї, залучати людей до їх здійснення.
Лідер-пожежний - це лідер, що реагує на проблеми, що вже виникли (ситуацію), тобто. що займається «гасінням пожежі».
У реальному житті (на думку М. Херманн) більшість лідерів використовують усі чотири образи лідерства у різному порядку та поєднанні.
За стилем керівництва лідери поділяються на три основні типи: авторитарний, демократичний та ліберальний.
4.4. ТЕОРІЇ ЛІДЕРСТВА (АБО ЯК СТАЮТЬ ЛІДЕРОМ).
Існують різні теорії, що пояснюють феномен лідерства. Наприклад, теорія чорт пояснює природу лідерства визначними якостями окремих особистостей.
Ситуаційна концепція схильна вважати, що лідер своїм «народженням» багато в чому завдячує ситуації. Наприклад, «потрібна людина» опинився у «потрібний час» у «потрібному місці». Інакше кажучи, зумів оцінити ситуацію і не прогаяв свій шанс. Але тут необхідно щоб і сам потенційний лідер «дозрів» для ситуації, що виникла.
Теорія конституентів розглядає лідерство як особливе ставлення між лідером та конституентами (активістами, послідовниками, виборцями, які підтримують цього лідера). Відповідно до цієї теорії, лідер повинен орієнтуватися на інтереси та потреби тієї групи, тих соціальних верств, які готові його підтримати, які по суті роблять із нього лідера.
Психологічні концепції лідерства можна умовно поділити на два основні напрямки. Відповідно до першого - в «масовому» людині живе потреба в авторитеті та покровителі. Відсутність лідера – героя для багатьох людей стає мало не трагедією. І такі люди посилено шукають собі кумирів і часом створюють героїв навіть із посередніх людей.
Другий напрямок психологічної концепції пояснює феномен лідерства існуванням певного типу особистостей, схильних до авторитаризму і постійно прагнуть влади. Нерідко ці люди мають певні комплекси неповноцінності і щоб якось їх компенсувати, прагнуть виявити себе, височіючи над іншими (Е. Фромм).
Соціологічні концепції пояснюють феномен лідерства функціональною необхідністю соціальної системи. Будь-яка соціальна структура (спільність, суспільство) може стабільно функціонувати лише за наявності певної системи управління. Лідер об'єктивно є необхідним елементом системи керування (Т. Парсонс).
Для класифікації лідерства також використовується запропонована М. Вебер типологія політичного панування: традиційне лідерство, харизматичне, легальне або демократичне.
ФУНКЦІЇ ПОЛІТИЧНОГО ЛІДЕРА.
Функції політичного лідера дуже різноманітні. Вони залежать від суспільства та держави, в якій йому доводиться керувати, від конкретних завдань, що стоять перед країною, від розміщення політичних сил. Найважливішими з цих функцій є:
Інтеграція суспільства, соціальної спільності, класу, партії та інших. виходячи з спільних цілей, цінностей, політичних ідей.
Визначення стратегічних орієнтирів у розвитку суспільства та держави.
Участь у процесі вироблення та прийняття політичних рішень, виявлення способів та методів реалізації програмних цілей.
Мобілізація мас для досягнення політичних цілей. Соціальний арбітраж, підтримка порядку та законності.
Комунікація влади та мас, зміцнення каналів політичного та емоційного зв'язку з громадянами, наприклад, за допомогою ЗМІ або під час різних масових заходів, у тому числі й у період виборних компаній.
Легітимізація влади.
Література
Артемов Г.П. Політична соціологія. М., 2002. Блонден П. Політичне
лідерство. М., 1992. Василя МЛ., Вершинін М.С. Політологія М., 2001.
Гаман-Голутвін О.В. Політична еліта-визначення основних понять //
Політичне дослідження. 2000. №3.
Гаман О. Регіональні еліти сучасної Росії: штрихи до портрета / / Діалог, 1996. № 8.
Карабушенко П.Л. Політичне освіту становлення еліти // Поліс, 2000. № 4.
Ленін В.І. Дитяча хвороба «лівизни» у комунізмі // Пол. собр.соч. Т. 41.
Макіавеллі Н. Государ. М., 1990.
Мальцев У. А. Основи політології. М., 2002.
Міллс Р. Пануюча еліта. М., 1959.
Ніцше Ф. Так казав Заратустра. М., 1990.

ТЕМА 5 ПОЛІТИЧНІ СИСТЕМИ І РЕЖИМИ.
ДЕРЖАВА.

Одним із найширших категоріальних понять у політичній науці, що дають системний опис політичних явищ та процесів у тісному взаємозв'язку та взаємодії з навколишнім середовищем, є поняття політичної системи. У найширшому тлумаченні до цього поняття включається все, що стосується політики.
5.1. СТРУКТУРА ПОЛІТИЧНОЇ СИСТЕМИ СУСПІЛЬСТВА
Суб'єкти політичної діяльності – класи, нації, інші соціальні спільності, політичні організації, індивіди.
Політичні відносини у суспільстві – відносини класів, націй, інших соціальних спільностей, а також особистостей-суб'єктів політичних відносин
Політична організація - політичні установи, громадські інститути, тобто. Керівна частина політичної системи Політична свідомість суспільства - політичні ідеології, мораль, традиції, норми суспільно-політичного життя.

Політична система складається з низки підсистем: інституційної (держава та її органи, політичні партії та групи тиску, засоби масової інформації, церква та ін.); нормативної (соціально-політичні норми правового та не правового характеру, політичні традиції та ритуали тощо); комунікативної (різні форми взаємодії як усередині системи (наприклад, партії – держава, групи тиску – партії тощо), так і між політичною системою та економічною сферою, а також між політичною системою однієї країни та політичними системами інших країн);
функціональної (динаміка політичної життєдіяльності, сукупність засобів та методів здійснення влади).

Головне призначення політичної системи – керівництво та управління громадськими справами.
Політичне керівництво – це визначення стратегічних цілей та перспектив суспільного розвитку, управління – їх реалізація.
Політична система у всьому різноманітті її структурних елементів та функцій виступає засобом соціальної інтеграції та стримування деструктивного впливу соціальних відмінностей на функціонування суспільного організму як суперечливого, але єдиного цілого.

5.2.ОСНОВНІ ФУНКЦІЇ ПОЛІТИЧНОЇ СИСТЕМ

Функціональна сторона політичної системи охоплюється поняттям "політичний режим".
У політології найбільш поширена така типологія політичних режимів:
Тоталітарний політичний режим - це режим "всепоглинаючого владарювання", який безмежно втручається в життя громадян, включаючи всю їхню діяльність у обсяг свого управління та примусового регулювання.
Як "родові ознаки" цього режиму зазвичай виділяють:
1. наявність єдиної масової партії на чолі з харизматичним лідером, а також фактичне злиття партійних та державних структур. Це свого роду "партія-держава", де на першому місці у владній ієрархії стоїть центральний партійний апарат, а держава виступає як засіб реалізації партійної програми; монополізацію і централізацію влади, коли такі політичні цінності, як підпорядкування і лояльність по відношенню до «партії», є первинними порівняно з цінностями матеріальними, релігійними, естетичними в мотивації та оцінці людських вчинків. В рамках цього режиму зникає Грань між політичними та неполітичними сферами життя ("країна як єдиний табір"). Вся життєдіяльність, включаючи рівень приватного, особистого життя, суворо регламентується. Формування органів влади всіх рівнях здійснюється через закриті канали бюрократичним шляхом;
2. "єдиновладдя" офіційної ідеології, яка за допомогою масованої та цілеспрямованої індоктринації (ЗМІ, навчання, пропаганда) нав'язується суспільству як єдино вірний, істинний спосіб мислення. У цьому акцент робиться не так на індивідуальні, але в " соборні " цінності (держава, раса, нація, клан). Духовна атмосфера суспільства відрізняється фактичною нетерпимістю до інакодумства та "інакодії" за принципом "хто не з нами - той проти нас";
3. систему фізичного і психологічного терору, режим поліцейського держави, де як базового " правового " принципу панує принцип " дозволено лише те, що наказано владою, решта заборонено " .

До тоталітарних режимів традиційно належать комуністичні та фашистські.
Авторитарний режим - це недемократичний державний устрій, що характеризується режимом особистої влади, "самочинними" диктаторськими методами правління.
Серед "родових" ознак цього режиму:
1. влада носить необмежений, непідконтрольний громадянам характері і концентрується у руках однієї людини чи групи осіб. Це може бути тиран, військова хунта, монарх тощо;
2. опора (потенційна чи реальна) на силу. Авторитарний режим може і не вдаватися до масових репресій і навіть користуватися популярністю серед широких верств населення. Однак, в принципі, він може дозволити собі будь-які дії щодо громадян з тим, щоб примусити їх до покори;
3. монополізація влади та політики, недопущення політичної опозиції, незалежної легальної політичної діяльності. Ця обставина не виключає існування обмеженої кількості партій, профспілок та інших організацій, та їх діяльність суворо регламентується і контролюється владою;
4. поповнення керівних кадрів здійснюється шляхом кооптації, а чи не передвиборної конкурентної боротьби; відсутні конституційні механізми наступності та передачі влади. Зміна влади нерідко відбувається через перевороти з використанням збройних сил та насильства;
5. відмова від тотального контролю за суспільством, невтручання чи обмежене втручання у позаполітичні сфери, і у економіку. Влада займається насамперед питаннями забезпечення власної безпеки, громадського порядку, оборони та зовнішньої політики, хоча вона може впливати і на стратегію економічного розвитку, проводити активну соціальну політику, не руйнуючи у своїй механізми ринкового саморегулювання.
У цьому авторитарний режим нерідко називають способом прояви з обмеженим моралізмом: " Дозволено все, крім політики " .
Авторитарні режими можна поділити на жорстко авторитарні, помірні та ліберальні. Виділяють ще й такі типи, як популістський авторитаризм", що спирається на зрівняльно орієнтовані маси, а також "націонал-патріотичний", при якому національна ідея використовується владою для створення або тоталітарного або демократичного суспільства та ін.
До авторитарних режимів включають:
Абсолютні та дуалістичні монархії;
Військові диктатури, чи режими з військовим правлінням;
Технократію;
Персональні тиранії.

Демократичний режим - це режим, в якому влада відправляється більшістю, що вільно виражає себе. Демократія у перекладі з Грецького - буквально влада народу чи народовладдя.
Вихідними базовими принципами демократії, без яких ця форма людського гуртожитку практично неможлива, виступають:
а) народний суверенітет, тобто первинним носієм влади є народ. Будь-яка влада від народу і делегується ним. Цей принцип
не передбачає прийняття політичних рішень безпосередньо народом як, наприклад, на референдумі. Він лише передбачає, що це носії державної влади свої владні функції отримали завдяки народу т. е. безпосередньо шляхом виборів (депутати парламенту чи президент) чи опосередковано через обраних народом представників (формований і підпорядкований парламенту уряд);
б) вільні виборипредставників влади, які передбачають наявність принаймні трьох умов: свободу висування кандидатур як наслідок свободи освіти та функціонування політичних партій; свободу виборчого права, тобто. загальне та рівновиборче право за принципом "одна людина - один голос"; свободу голосування, що сприймається як засіб таємного голосування та рівність для всіх у отриманні інформації та можливості вести пропаганду під час виборчої кампанії;
в) підпорядкування меншості більшості за суворого дотримання прав меншості. Головний і природний при демократії обов'язок більшості - це повага до опозиції, її права на вільну критику та право змінити, за підсумками нових виборів, колишню більшість при владі;
г) реалізація принципу розподілу влади. Три гілки влади -
законодавча, виконавча та судова - мають такі повноваження та таку практику, що два "кути" цього своєрідного "трикутника" за необхідності можуть блокувати недемократичні дії третього "кута", що суперечать інтересам нації. Відсутність монополії на владу та плюралістичний характер усіх політичних інститутів – необхідна умова демократії;
д) конституціоналізм та панування закону у всіх сферах життя. Закон панує незважаючи на особи, перед законом усі рівні. Звідси "фригідність", "холодність" демократії, тобто вона раціональна. Правовий принцип демократії: "Все, що не заборонено законом - дозволено".
До демократичних режимів відносять:
президентські республіки;
парламентські республіки;
парламентські монархії
РЕЖИМИ: характер та заходи здійснення влади; ставлення людей до влади; статус горизонтальних структур; характер заборон; ідеали влади; ідеали політичної поведінки.
ДЕМОКРАТИЧНИЙ. Влада представницька відповідно до закону; вибір конкретних носіїв влади народом; горизонтальні суспільні структури – основа політичної системи; дозволено все, що не заборонено законом; моральність дотримання законів; моральність, законослухняність, професіоналізм, активність.
ЛІБЕРАЛЬНИЙ. Діалог влади із незалежними групами, але його результат визначає влада; вплив суспільства на владу; розширення будь-яких організацій, крім претендують на владу; дозволено все, крім зміни влади; моральність, компетентність, сила; активність, критичний конформізм, професіоналізм.
АВТОРИТАРНИЙ Виникнення неконтрольованих владою громадських структур; відчуження народу від влади; можливе існування у професійних сферах, але не державного характеру; дозволено те, що не має відношення до політики; компетентність, сила; професіоналізм, слухняність, безправність.
ТОТАЛІТАРНИЙ Загальний безмежний контроль та насильство; злиття суспільної свідомості з владою; руйнування будь-яких горизонтальних структур; дозволено лише те. що наказано владою; всемогутність; ентузіазм, типовість.

Центральним інститутом та владним ядром будь-якого політичного режиму виступає держава. Що ми маємо на увазі під поняттям "держава"? В історичному плані держава є інститут політичного вираження суспільної потреби упорядкування та централізації. У " війні всіх проти всіх " люди просто знищили одне одного, якби виник такий інструмент забезпечення цілісності суспільства, як держава. За словами одного з російських філософів, держава існує не для того, щоби виник рай на землі, а для того, щоб земне життя не перетворилося остаточно на пекло.
З цієї точки зору, держава можна визначити як соціальну організацію, яка має кінцеву владу над усіма людьми, що живуть у межах певної території, і має головною метою вирішення спільних проблем і забезпечення загального блага при збереженні, насамперед, порядку. Відмінною ознакою держави є монополія на легітимне, тобто. обумовлене законом, примус та насильство. Це і монопольне право на стягування податків з метою покриття витрат, пов'язаних із діяльністю держави та утриманням особливого прошарку державних чиновників. І це монополія на емісію фінансових знаків, юридичну персоніфікацію нації, тобто. її зовнішнє представництво як суверенний суб'єкт міжнародних носінь та ін.

5.3. ВІДМІТНІ ОЗНАКИ ТА АТРИБУТИ ДЕРЖАВИ
Ознаки:
Примусовість
Державне примус первинне і
пріоритетно по відношенню до права змушувати інших суб'єктів у межах цієї держави та здійснюється спеціалізованими органами у ситуаціях, що визначаються законом.
Суверенність
Держава володіє найвищою і необмеженою владою по відношенню до всіх осіб та організацій, що діють у межах меж, що історично склалися.
Загальність
Державна влада - це "загальна" верховна влада, що виступає від імені всього суспільства і поширює свій вплив на всю цю територію.
Атрибути:
Територія
Визначається межами, що поділяють сфери суверенності окремих держав
Населення
Піддані держави, на яких поширюється його влада та під захистом якої вони перебувають навіть за кордоном
Апарат -
Система органів та наявність особливого "класу чиновників", за допомогою яких функціонує та розвивається держава
У структурному, інституційному плані держава постає як розгалужена мережа установ та організацій, що уособлюють три гілки влади: законодавчу, виконавчу та судову.

ТЕМА 6. ДЕРЖАВА
Законодавча влада на макрорівні представлена ​​парламентом, який встановлює закони, тобто розробляє та затверджує нові, доповнює, змінює чи скасовує вже існуючі. При демократії парламент здійснює функцію прийняття найважливіших політичних рішень. Будучи обраним безпосередньо народом, він виступає виразником народної волі і є з цієї причини найважливішим легітимуючим органом.

Схема формування парламенту

Виконавча влада представлена ​​урядом та адміністративно-управлінськими органами. До структури виконавчих державних органів входять міністерства та відомства, контрольно-наглядові інстанції, збройні сили, правоохоронні установи, служба державної безпеки тощо. Ця частина державної влади за демократії здійснює основні політичні рішення, прийняті законодавчою владою. При цьому уряд має конституційне право прийняття власних політичних рішень та підзаконних актів, пов'язаних з реалізацією своїх управлінських функцій.
Судова влада представлена ​​системою судових органів та статутом незалежних і підпорядкованих лише закону суддів. Суд уособлює вищу законність у державі і грає головну роль у вирішенні конфліктів, що виникають у різних сферах життя.
Державний апарат - це частина механізму держави, що є сукупністю державних органів, наділених владними повноваженнями для реалізації державної влади.

Уявімо структуру державного апарату на прикладі Російської Федерації.

Незалежно від типу держава здійснює такі функції:
захист державного устрою;
запобігання та усунення соціально небезпечних конфліктів;
ведення спільної країни внутрішньої політики як системи її конкретних проявів (соціальних, економічних, фінансових, культурних тощо.);
захист інтересів країни на міжнародному рівні (зовнішньополітичні функції) тощо.

З погляду форми правління (тобто способу організації верховної влади), розрізняють два основні різновиди держави: монархію та республіку.

Монархії бувають:
абсолютні, коли вся влада, ніким і нічим не обмежена, належить монархові (Саудівська Аравія, Об'єднані Арабські Емірати);
дуалістичні (двійні), де влада монарха у сфері законодавства обмежена представницьким органом (парламентом), наприклад Йорданія, Марокко та ін;
парламентські, де монарх є ніби національним символом і радше царює, ніж править. У разі реальна влада концентрується до рук уряду та парламенту (Великобританія, Бельгія, Голландія та інших.).
Республіки поділяються на:
- президентські ( класичний приклад- США), коли обирається, найчастіше безпосередньо народом, президент одночасно виступає главою держави та головою уряду. Він керує внутрішньою та зовнішньою політикою, є верховним головнокомандувачем збройних сил. Президент призначає членів кабінету міністрів, які є відповідальними перед ним, а не перед парламентом.
При президентській республіці законодавча і виконавча гілки влади жорстко розділені і мають значну самостійність. Парламент не може винести вотум недовіри уряду, а президент не має права розпустити парламент. Лише у разі серйозних антиконституційних дій або злочину з боку президента йому може бути виражений імпічмент і він достроково усувається від влади (випадок з президентом Р. Ніксоном).
Відносини між парламентом та президентом ґрунтуються на системі стримування, противаг та взаємозалежності. Парламент може обмежувати дії президента за допомогою законів та через затвердження бюджету. Президент же зазвичай має право відкладного вето на рішення парламенту;
- парламентські, коли уряд формується на парламентській основі (зазвичай парламентською більшістю) і лише формально відповідально перед парламентом. У разі потреби останній може висловити уряду вотум недовіри, що спричиняє або його відставку, або розпуск парламенту та проведення дострокових виборів.
Уряд має виконавчу владу, а нерідко і законодавчу ініціативу, а також право клопотання перед президентом про розпуск парламенту. На відміну від президентської публіки в парламентській, членство в уряді сумісне з парламентським мандатом. Хоча керівник уряду (прем'єр-міністр, канцлер) офіційно і не є главою держави, реально він – перша особа у політичній ієрархії. Президент же як глава держави виконує найчастіше лише представницькі функції (Італія, Німеччина та ін.);

Змішані (напівпрезидентські: Австрія, Португалія, Франція та ін.) У них існує сильна президентська влада, яка поєднується з ефективним контролем парламенту за діяльністю уряду. Пізніше відповідально перед парламентом, і перед президентом. До суміжного типу, що поєднує у собі риси і парламентської та президентської республіки, належить і Росія.
За ознакою Територіального устрою розрізняють:
унітарна держава, в якій мають місце одна конституція, єдині системи вищих органіввлади, правничий та судочинства, єдине громадянство. Адміністративно-територіальні частини такої держави не мають політичної самостійності;

Федерацію, тобто союзну державу, що складається з державних утворень, що володіють певною юридичною та політичною самостійністю. Складові частини федерації (республіки, штати, провінції, землі і т.д.) є її суб'єктами і мають власний адміністративно-територіальний поділ. Кожен суб'єкт федерації має власну конституцію, відповідну союзної, видає законодавчі акти, які суперечать федеральним тощо.;

Конфедерацію, іншими словами, союз держав, що зберігають незалежне (суверенне) існування та об'єднуються з метою координації своєї діяльності з деяких питань, найчастіше у сфері оборони, зовнішньої політики, транспорту та зв'язку тощо. Зазвичай конфедерації недовговічні.

При характеристиці демократичної держави розрізняють такі поняття, як:
правова держава, у якій панують конституція, закон. Сама держава і всі соціальні спільності, так само як і окрема особистість, поважають право і знаходяться в однаковому становищі щодо нього;

Соціальна держава - це держава, яка гарантує своїм громадянам певну, гідну людини, рівень соціальної захищеності та безпеки, а також прагне створити відносно рівні для всіх стартові можливості.

Громадянське суспільство - сукупність соціальних утворень: груп, колективів, об'єднаних специфічними економічними, етнічними, культурними, релігійними інтересами, що реалізуються поза сферою діяльності держави.

У сучасній науці громадянське суспільство визначається як автономне соціально-економічне життя. Спільно воно представлено економічними організаціями, підприємствами, кооперативами, благодійними організаціями, культурними, етнічними, релігійними об'єднаннями, клубами за інтересами. Громадянське суспільство виконує функції "посередника" між державою та окремим індивідом. Саме вона захищає особу від держави, забезпечує гарантії прав людини, ставить під контроль діяльність держави. Воно стає гарантом стабільності правової держави.

Передумовами формування громадянського суспільства є: ринкової економіки, поява специфічних групових інтересів, підвищення рівня життя та якості життя, зростання " середнього класу " освіченої та соціально активної частини суспільства, створення правових гарантій для вільної діяльності незалежних громадських об'єднань, оволодіння загальнолюдськими нормами і цінностями.

ТЕМА 7. ПОЛІТИЧНІ ПАРТІЇ І ГРУПИ ТИСКУ.
Що являють собою партії як ключові суб'єкти "політичного ринку", виробники політичного товару?
У марксистської традиції партії розглядаються як вища форма організації того чи іншого класу або його шару, що охоплює його найактивнішу частину, що відображає його корінні політичні інтереси та переслідує довгострокові класові цілі. Партії як політичні організації безпосередньо беруть участь у суспільно-політичному житті, виражають своє ставлення до існуючої влади, видаються в ім'я збереження та зміцнення цієї влади або її зміни.
У ліберально-демократичній традиції партії сприймаються як організовані політичні сили, що об'єднують громадян однієї політичної традиції та службовці для завоювання чи участі у владі з метою реалізації цілей своїх прихильників. Втілюючи право людини на політичну асоціацію з іншими людьми, партії відображають загально-групові інтереси та цілі різнорідних верств населення (соціальних, національних, релігійних тощо). Через цей інститут люди висувають вої групові вимоги до держави і одночасно отримують від нього звернення за підтримкою у вирішенні тих чи інших політичних питань.
З цієї точки зору, партії - це інституціоналізовані інструменти для формування та представництва політичних устремлінь та цілей соціально-класових сил. Це свого роду посередники між громадськістю та органами державної влади.
Зазвичай виділяють чотири основні характеристики партії.
По-перше, будь-яка партія є носієм певної ідеології, чи, принаймні, висловлює конкретну орієнтацію бачення світу і людини.
По-друге, це щодо тривале за часом об'єднання, тобто. організація з певною структурою та територіальним виміром (національним, регіональним, місцевим, а іноді міжнародним).
По-третє, мета будь-якої партії - завоювання влади чи участь у ній поруч із іншими партіями.
По-четверте, кожна партія прагне забезпечити собі підтримку народу - від включення до складу своїх членів до формування широкого співчуття.
Як внутрішні групи і об'єднань у складі партії виділяють: лідерів партії; партійну бюрократію;
лідерів партії
партійну бюрократію
мозковий штаб, ідеологів партії;
партійний актив;
рядових членів партії.
Якщо партія досягає успіху на виборах, то до цього числа входять також:
"члени партії – законодавці";
"Члени партії - члени уряду".
Істотну роль у визначенні політичної ваги та впливу партії грають і ті, що перебувають за її межами:
" партійний електорат " , тобто. ті, хто голосує за партію під час виборів;
"партійні меценати", які надають партії певну підтримку.
Загалом за типом структурних зв'язків партія може бути представлена ​​трьома концентричними колами:

З пріоритетної мети партії – боротьби за владу – випливають такі її функції, як:
розробка ідейної доктрини та програми як свого роду "декларації про наміри";
політична соціалізація мас, тобто. формування громадської думки, залучення громадян у політичне життя, забезпечення підтримки з їхнього боку цілей та програми партії;
підготовка та висування лідерів та еліт для всіх рівнів політичної системи та ін.

Існує багато критеріїв, за допомогою яких класифікуються політичні партії:
за соціальною ознакою розрізняють партії класові, інтеркласові (міжкласові), партії хапай всіх;
за організаційною структурою та характером членства - кадрові та масові, з чіткими та формально визначеними принципами членства та з вільним членством, з індивідуальним та колективним членством тощо;
по відношенню до місця у політичній системі - легальні, напівлегальні, нелегальні, правлячі та опозиційні, парламентські та позапарламентські;
за цільовими та ідейними установками, способами та формами дії - радикальні, ліберальні, консервативні; комуністичні, соціалістичні та соціал-демократичні; християнські та ін.

Багатопартійність – душа демократії. Демократія мінус багатопартійність - не що інше, як диктатура. Благо багатопартійності в тому, що:
по-перше, політичні питання при ній набувають всебічного висвітлення. Будь-яка суспільна потреба знаходить своїх захисників та критиків;
по-друге, існує опозиція, яка не прощає владі промахів. Це стримує бюрократизацію, змушує уряд діяти ефективно.
Другим найбільш масовим організованим суб'єктом політичного ринку виступають групи інтересів та групи тиску. Під цим поняттям маються на увазі організації різного типу, члени яких, не претендуючи на вищу політичну владу в системі, намагаються впливати на неї для забезпечення своїх специфічних інтересів. У цьому їхня принципова відмінність від політичних партій.
До таких груп входять: профспілки робітників;
фермерські (селянські) організації та спілки;
професійні асоціації підприємців;
феміністські, екологічні, правозахисні, пацифістські тощо. рухи;
спілки ветеранів Діє на основі створення I;
філософські клуби та суспільства та ін.

Література

Арон Р. Демократія та тоталітаризм. М., 1993.
Арендт X. Витоки тоталітаризму. М., 1996.
Бутенко О.П. Від тоталітаризму до демократії: загальне та сипицифічне // Соціально-політичний журнал. М., 1995. №6.
Василя МЛ., Вершинін М.С. Політологія М., 2001.
Каменська Г.В., Родіонов А.Л. Політичні системи сучасності. М., 1994.
ЛедяєвВТ. Форми влади: типологічний аналіз// Політичні дослідження. 2000. № 2.
Пугачов В.П. Політологія: Довідник студента. М., 2001.
Соловйов Е.Г. Феномен тоталітаризму в політичній думці ці та Заходу. М., 1997.
Сумбатян Ю.Т. Авторитаризм як категорія політичної науки// Соціально-гуманітарні знання. М., 1999. №6.
Токвіл'А. Демократія у Америці. М., 1992.
ЦиганковАЛ. Сучасні політичні режими: структура, типологія, динаміка. М., 1995.

ТЕМА 8. ПОЛІТИЧНА КУЛЬТУРА І ПОЛІТИЧНА СИТУАЛІЗАЦІЯ

Політичну культуру можна розглядати як торично обумовлену якісну характеристику політичної сфери суспільства, що включає в себе рівень розвитку суб'єкта політики, його політичну діяльність і результати цієї діяльності, «опредмеченные» у відповідних суспільно-політичних інститутах та відносинах. У вузькому сенсі – це комплекс уявлень тієї чи іншої національної чи соціально-політичної спільності про світ політики. Подібно до того, як культура загалом визначає та приписує ті чи інші норми та правила поведінки в різних сферах життя та життєвих ситуаціях, політична культура визначає та приписує норми, поведінки та «правила гри» у політичній сфері. Вона дає окремій людині керівні принципи політичної поведінки, а колективу - систему цінностей та орієнтації, що забезпечують єдність.
Аналіз стану політичної культури дозволяє, наприклад, пояснити, чому однакові за формою інститути державної влади різних країнахмають різні функціональні призначення, або чому демократичні формою інститути влади й конституційні норми окремих країнах можуть комфортно уживатися з тоталітарним режимом влади.
Політична культура включає характерну для даного суспільства сукупність політичних знань, норм, правил, звичаїв, стереотипів політичної поведінки, політичних оцінок, політичний досвід і традиції політичного життя, політичне виховання і політичну соціалізацію.
Політична культура - це певний спосіб мислення та комплекс уявлень про світ політики, про те, що є прийнятним для більшості населення, а що буде відкинуто, незважаючи на зусилля ініціаторів політичних інновацій. Наприклад, якщо більшість членів суспільства є носіями патріархальної політичної культури, то тоталітарний чи авторитарний режими влади можуть визнаватись як цілком легітимні. А представниками демократичної політичної культури такі режими влади сприйматимуться як політична тиранія.

8.1. СТРУКТУРА ПОЛІТИЧНОЇ КУЛЬТУРИ.
Політична культура є складне явище, що складається з цілого комплексу взаємозалежних компонентів. Розглянемо деякі з них: Ціннісно-нормативний - політичні почуття, цінності, ідеали, переконання, норми, правила.
Пізнавальний - політичні знання, способи політичного мислення, вміння, навички
Оціночний – ставлення до політичного режиму, до політичних явищ, подій, лідерів.
Настановний - стійкі особисті орієнтири поведінки, орієнтація на певні події тих чи інших умови.
Поведінковий – готовність до тих чи інших дій у певній ситуації, а за необхідності – участь у відповідних діях.
Крім компонентів, можна виділити також рівні політичної культури:
Світоглядний рівень - наші уявлення про політику та її різні аспекти.
Цивільний рівень – визначення свого політичного статусу відповідно до існуючих можливостей.
Політичний рівень - визначення свого ставлення до політичного режиму, до своїх союзників та опонентів.
Відносини до політики, до політичного режиму можуть змінюватись в залежності від тих чи інших подій. По-різному оцінюють події люди, що належать до різних соціальних верств та класів, етносів та націй тощо. Тому політична культура суспільства, як правило, ділиться на цілу низку субкультур. Наприклад, субкультура одного регіону може суттєво відрізнятись від субкультури іншого; однієї соціальної групи – від іншої тощо. Крім того, у кожній культурі взаємодіють нові та традиційні компоненти.
8.2. ФУНКЦІЇ ПОЛІТИЧНОЇ КУЛЬТУРИ.
Політична культура грає важливу рольу формуванні та розвитку політичних інститутів та відносин.
Політична культура виконує такі соціальні та політичні функції у суспільстві:
ціннісно-нормативні – створення загальних «правил гри» у політичній сфері суспільства;
ідентифікації та інтеграції - розуміння загальної приналежності до певної соціальної групи чи суспільства в цілому;
нормативно-регулятивні - вироблення певних і стилів політичної поведінки, способів захисту громадянами своїх інтересів та здійснення контролю над владою;
мотиваційна – здатність вибору певних мотивів своєї політичної активності (пасивності);
соціалізації - засвоєння основних елементів політичної культури, набуття соціальних та політичних якостей, що дають індивіду можливість вільно орієнтуватися та функціонувати у політичній сфері;
Комунікативні - забезпечення взаємодії всіх суб'єктів та учасників політичного процесу на основі загальних норм, цінностей, знаків, зразків смислового сприйняття політичних явищ.
8.3. ТИПИ ПОЛІТИЧНОЇ КУЛЬТУРИ.
Політична культура під час своєї історичної еволюції проходить складний процес формування та розвитку. Для кожної історичної епохи, для кожного виду політичних систем та соціальних спільнот характерним є свій особливий тип політичної культури.
Патріархальний тип - для такого характерними ознаками є: низька компетентність у політичних проблемах, відсутність інтересу громадян до політичного життя, орієнтація на місцеві цінності - громаду, рід, плем'я тощо. Поняття про політичну систему суспільства та способи її функціонування повністю відсутнє. Члени спільноти орієнтуються на вождів, шаманів та інших, значущих, на думку, особистостей.
Підданий тип - орієнтується на інтереси держави, але особиста активність невисока такий тип добре засвоює виконавські ролі та функції, тому легко піддається маніпулюванню з боку різноманітних політиканів, чиновників, політичних авантюристів. Індивідуальна політична активність такого типу досить низька, інтерес до політики слабкий.
Поняття про політичну систему вже є, але уявлення про можливості якось вплинути на владу відсутнє.
Активістський тип - передбачає активну включеність громадян у політичний процес, участь у виборі органів влади та прагненні вплинути на розробку та прийняття політичних рішень. Інтерес громадян до політики досить високий, вони добре поінформовані про структуру та функції політичної системи та прагнуть реалізувати за допомогою конституційних прав свої політичні інтереси.

8.4. ПОЛІТИЧНА СОЦІАЛІЗАЦІЯ.
Соціалізація - процес засвоєння індивідом соціальних і культурних цінностей, властивих суспільству, у якому живе. Політична соціалізація є частиною загальної соціалізації. Її специфіка полягає в тому, що в процесі політичної соціалізації, індивідом засвоюються норми та цінності переважно політичної культури, зразки політичної поведінки, знання та уявлення про політичну сферу суспільства.
Політична соціалізація - це процес інтеграції (входження) людини у політичне життя суспільства.
Особливістю першого етапу політичної соціалізації є те, що дитина засвоює певні політичні норми та зразки культури, але ще не розуміє їхньої сутності та значення.
На другому етапі (шкільний період життя) індивід усвідомлює свій зв'язок із суспільством і політикою, набуває загальних уявлень про політичну систему, політичні режими. На підставі набутих політичних знань, уявлень та загального соціального досвіду у індивіда формується політична ідентичність та основні політичні настанови.
Найбільш відповідальним періодом життя індивіда є третій етап політичної соціалізації. Це період, коли людина досягає 18-річного віку і відповідно до Конституції РФ стає повноправним громадянином, здатним обирати різні органи влади та самому обиратися в ті чи інші владні структури. Проте й у період перед індивідом можуть виникнути деякі обмеження у сфері діяльності. Наприклад, відповідно до Конституції РФ обиратися в президенти Російської Федерації можуть громадяни, які досягли 35-річного віку, які постійно проживають у Росії не менше 10 років. Законодавством РФ і суб'єктів РФ передбачені деякі інші обмеження для людей, які претендують на ті чи інші виборні посади в структурах влади.
Процес заміщення раніше засвоєних індивідом знань, норм, цінностей та ролей новими називається ресоціалізацією.

ЛІТЕРАТУРА
Алмонд Г., Верба
З, Громадянська культура та стабільність демократії \\Політичні дослідження. 1992.
Артемов Г.П. Політична соціологія. М. ,2002.
ГаждієвК.В. Політична культура: концептуальний аспект // Політичні дослідження. 1991. №6
Градинар І.Б. Політична культура: Світоглядний вимір. 4.1. СПб., 1996
Іонін Л.Г.Культура та соціальна структура// Соціологічні дослідження. 1996. №2,3.
Кам'янець А.В., Онуфрієнко Г.Ф., Шубаков А.Г. Політична культура Росії. М., 1997.
Каменська Г.В. Політична культура СА//Міжнародна економіка та міжнародні відносини. 1993.
Козирєв Г. І. Введення в політологію. М., 2003
Мальцев Ст А. Основи політології М.,2002.
Пивоварів Ю.С. Політична культура. Методичний нарис. М., 1996.
Політологія Навч. Для вузів/Відп. ред. В.Д.Перевалов. М., 2001. Пугачов В.П. Політологія: довідник. М., 2001

ТЕМА 9 СВІТОВИЙ ПОЛІТИЧНИЙ ПРОЦЕС

9.1. ПОЛІТИЧНИЙ ПРОЦЕС: СУТНІСТЬ І СТРУКТУРА.
Політичний процес - процес функціонування та розвитку політичної системи суспільства. Він відбувається внаслідок взаємодії (противодії) суб'єктів та учасників політики щодо певного об'єкта (об'єктів). «Суб'єкти» є активними акторами політичного процесу, що діють усвідомлено та цілеспрямовано. «Учасники» беруть участь у процесі часом не повною мірою усвідомлюючи сенс та значення того, що відбувається. Іноді вони можуть бути залучені в ті чи інші дії випадково і навіть без їхньої волі. Але в ході розвитку тих чи інших подій статуси «суб'єктів» та «учасників» можуть змінюватися місцями.
Політичний процес складається як із цілеспрямованих свідомих зусиль суб'єктів політичної діяльності (індивідів, соціальних груп, політичних партій, державних органів та ін.), так і внаслідок взаємодій, що виникають спонтанно, незалежно від волі та свідомості учасників процесу. Політичний процес можна як багаторівневу систему, що складається з безлічі підсистем, безлічі процесів. Зазвичай політичні процеси поділяють на базові та периферійні.
Базові політичні процеси передбачають різноманітні способи включення широких верств населення (безпосередньо або через представницькі органи - партії, рухи та ін.) у політичні відносини з державою щодо реалізації тих чи інших соціально-політичних вимог. У таких випадках, по суті, йдеться про участь великих соціальних спільностей у політичному управлінні. Базовими також можна назвати політичні процеси, у яких приймаються політичні рішення, які зачіпають інтереси великих соціальних спільностей, суспільства загалом чи процеси, вкладених у розвиток та зміна політичної системи.
Периферійні політичні процеси можуть розвиватися регіональному чи місцевому рівні соціально-політичного взаємодії; можуть розкривати динаміку формування окремих політичних асоціацій (партій, блоків, груп тиску, і т.д.). Базові та периферійні політичні процеси, як правило, надають стимулюючий вплив один на одного. Наприклад, якщо периферійний процес торкається актуальних проблем «великої» політики, або для вирішення порушених ним проблем потрібне втручання центральних органів влади, то в цих випадках периферійний політичний процес може перетворитися на базовий. І, навпаки, процес, що виник як базовий, може бути спущений для вирішення на периферійний рівень, якщо це доцільно.
Політичні процеси поділяються також на глобальні та часткові. У глобальних процесах сукупні дії суб'єктів політики здатні кардинально вплинути на функціонування, зміну та розвиток політичної системи загалом. Часткові процеси можуть торкатися певної сфери життєдіяльності або якогось етапу (стадії) глобального процесу.
Усі політичні процеси (глобальні, приватні, базові, периферійні) бувають явними (відкритими) та тіньовими (прихованими). Наприклад, політичний мітинг із вимогами відставки уряду – явний (відкритий) процес. Рішення уряду про збільшення податкових мит на імпортні товари – також відкритий процес. А ось лобіювання якогось закону в Думі групою депутатів – прихований (тіньовий) процес. У політичних системах низки країн навіть є таке поняття як «тіньовий кабінет». Це група впливових осіб (частина політичної еліти), що не займає офіційних державних посад, однак думка яких суттєво впливає на прийняття політичних рішень.
Політичні процеси залежно від тих чи інших суб'єктивних та об'єктивних факторів можуть мати різні режими перебігу:
режим функціонування - це просте відтворення політичних відносин, що повторюються;
режим розвитку - це адекватне реагування структур та механізмів влади на нові соціальні вимоги та відповідні зміни у політичній системі;
режим занепаду - розпад цілісності політичної системи з огляду на те, що прийняті нею рішення вже не здатні адекватно реагувати на відносини, що змінилися, а сам політичний режим втрачає стабільність і легітимність.
Для «оцінки» будь-якого політичного процесу необхідно виконати такі дії:
з'ясувати зміст його об'єкта – вирішуваної проблеми;
визначити склад учасників та їх інтереси;
вивчити характер відносин між учасниками процесу;
визначити масштаби та можливий результат процесу.

9.2. СУБ'ЄКТИ І УЧАСНИКИ ПОЛІТИЧНОГО ПРОЦЕСУ.
Поняття «суб'єкт» та «учасник» не завжди тотожні.
Суб'єкт - це активний автор політичного процесу, носій предметно-практичної політичної діяльності, здатний впливати на об'єкт політики.
Суб'єктом політики може бути індивід, громадська група та організація, політична організаціята рух, політичні інститути та державні структури; соціальна спільність (клас, нація, етнічна чи конфесійна група, суспільство); політичні еліти чи контреліти; держава, групи держав, світова спільнота.
Деякі дослідники пропонують класифікувати суб'єкти політики з різних підстав:
Суб'єкти соціального рівня: класи, етноси, групи, індивід, електорат, мафія, військово-промисловий комплекс, торгова буржуазія тощо.
Інституційні суб'єкти політики: держава, партія, профспілка, парламент, президент, університет тощо.
Функціональні суб'єкти політики: армія, церква, опозиція, лобі, засіб масової інформації, транснаціональні корпорації тощо.
Учасники політичного процесу - це індивіди, групи, організації, трудові колективи, соціальні спільності та інших., що у тих чи інших політичних подіях чи політичного життя загалом.

9.3. ОСОБИСТІСТЬ ЯК СУБ'ЄКТ ПОЛІТИКИ.
Особистість - це сукупність (система) соціально значущих якостей, що характеризують індивіда як члена тієї чи іншої суспільства, як продукт у суспільному розвиткові.
Особистість як суб'єкт політики - це індивід, який бере активну та усвідомлену участь у політичній діяльності та надає певний вплив на політичний процес. Можна виділити кілька варіантів участі (не участі) особи у політиці:
Активна діяльна участь, коли політика є для особи професією, покликанням та/або сенсом життя.
Ситуаційна участь, коли індивід бере участь у політиці, вирішуючи свої особисті чи групові проблеми, або виконуючи свій громадянський обов'язок, наприклад, беручи участь у виборах або висловлюючи позицію своєї соціальної групи на політичному мітингу.
Мотивована неучасть, як протест проти політики, що проводиться.
Мобілізаційна участь, коли індивіда змушують брати участь у тих чи інших суспільно-політичних заходах чи подіях. Така участь є найбільш характерною для тоталітарних та авторитарних режимів влади.
Усунення від будь-яких політичних подій, небажання брати участь у політичному процесі, зумовлене особистою аполітичністю та пасивністю. У перших трьох, описаних вище, випадках, особистість виступає у ролі суб'єкта політики, оскільки у тому мірою може впливати на політичний процес. В останніх двох випадках особистість не є суб'єктом політики. Аполітичні та пасивні особи легко піддаються політичній маніпуляції і, як правило, стають об'єктом у «чужій» політиці. У разі доречно нагадати слова, які стали афоризмом: «Якщо ви хочете займатися політикою, то політика сама, рано чи пізно займеться вами».
Ступінь залучення особистості до політики залежить від багатьох суб'єктивних та об'єктивних факторів. Перерахуємо деякі з них:
рівень політичної культури, громадянську самосвідомість та індивідуальна соціальна активність особистості;
ступінь ущемленості особистих та групових інтересів та бажання їх захистити;
об'єктивно сформовані умови та передумови, що стимулюють соціально-політичні зміни у суспільстві;
реально виникла у суспільстві (регіоні) соціально-політична та економічна ситуація;
володіння різного виду капіталом (економічним, політичним, символічним та ін), що дозволяє особистості спиратися на підтримку певних соціальних груп.

9.4. ПОЛІТИЧНА ДІЯЛЬНІСТЬ.
Діяльність – це усвідомлені дії людей, спрямовані на задоволення своїх потреб, перетворення навколишнього світу та своєї власної природи. Людська діяльність має усвідомлений цілеспрямований характер. Політична діяльність - це усвідомлені цілеспрямовані дії суб'єктів політики, що переслідують індивідуальні, групові цілі та інтереси. Вона, зазвичай, є прерогативою політичних фахівців, виконують свої функціональні обов'язки. У цьому, якщо політичні професіонали входять у державні структури, їх діяльність має бути сукупність організованих дій суб'єктів політики, вкладених у реалізацію загальних завдань політичної системи суспільства. Якщо це діяльність суб'єктів політики перебуває у опозиції до правлячому режиму, вона (діяльність) може переслідувати зовсім інші цілі й інтереси.
Найважливішими категоріями політичної діяльності є раціональність, ефективність та легітимність. Раціональність передбачає вираження суспільної потреби, доцільності та наукової обґрунтованості політичних цілей та способів їх досягнення. Ефективність - це реальні результати (видні тенденції) політичної діяльності. Легітимність – це схвалення та підтримка політичної діяльності громадянами країни.
Але в реальному житті політична діяльність може бути ірраціональною, неефективною та нелегітимною. Такий негативний результат політичної діяльності залежить не лише від професійних якостей суб'єктів політики та від наявності у них необхідних ресурсів, а й від їхньої політичної мотивації. Якщо правляча політична еліта своєю політичною діяльністю створює найбільш сприятливі умови для порівняно невеликого шару багатих людей, ігноруючи інтереси інших (наприклад, як це робиться з початку 90-х років XX ст. у Росії), то для більшості громадян країни та суспільства загалом така політична діяльність буде ірраціональною, неефективною та нелегітимною.
Основні види політичної діяльності:
боротьба за політичну владу та владні повноваження. Цей вид політичної діяльності є одним з основних, оскільки володіння владою чи участь у реалізації владних повноважень дає суб'єктам великі можливості у досягненні намічених цілей;
участь у формуванні та розвитку реалізації політичних рішень;
діяльність у недержавних політичних інститутах (партіях, громадсько-політичних організаціях та рухах та ін.);
організація та проведення масових суспільно-політичних заходів (мітингів, демонстрацій, страйків, пікетів та ін.);
мотивована неучасть у тих чи інших політичних заходах, наприклад, як форма протесту проти політики, яка відповідає інтересам автора чи його соціальної групи.
Залежно від спрямованості дій, дослідники виділяють три основні групи політичної деятельности1:
Діяльність у межах самої політичної системи, наприклад, взаємодія між політичними інститутами.
Дія політичної системи щодо навколишнього середовища, наприклад, прийняття управлінських рішень з метою зміни тих чи інших взаємин у суспільстві.
Дії навколишнього соціального середовища, створені задля політичні інститути влади, наприклад, висловлювання підтримки чи недовіри уряду, що у формуванні інститутів влади під час виборів та інших.
Політична діяльність також поділяється на практичну та теоретичну. Кожен із цих видів діяльності визначається, як правило, специфікою політичного суб'єкта.

9.5 ПОЛІТИЧНІ ВІДНОСИНИ.
Політичні відносини виникають у результаті взаємодії суб'єктів та учасників політичного процесу щодо завоювання, встановлення та застосування політичної влади.
Суб'єктами політичних відносин є окремі індивіди, соціальні та політичні групи, організації та рухи, великі та малі політичні спільноти, громадські та політичні інститути, держава. Сукупним об'єктом політичних відносин є політична влада, яка знаходить своє вияв у всіх сферах політичного життя. Вона (влада) не лише об'єктом політичних відносин, а й засобом їх упорядкування, організації, зміни, нормування та ін.
Характер політичних відносин багато в чому залежить від політичного режиму влади. У тоталітарній державі – це відносини жорсткої ієрархії підпорядкування та залежності від вертикалі влади. У демократичному суспільстві політичні (владні) відносини більшою мірою покликані виконувати функції управління, регулювання та контролю. Тут поряд із вертикальними (владними) відносинами виникає маса горизонтальних зв'язків та відносин – відносин співробітництва, суперництва, компромісів, діалогу тощо.
Великий вплив на формування та розвиток політичних відносин має існуюча в суспільстві (державі) нормативно-правова база, наприклад, конституція. У Конституції, як правило, записані способи взаємодії та межі повноважень основних суб'єктів політики, зазначені варіанти вирішення можливих конфліктних ситуацій.
Наступним чинником, що значно впливає на політичні відносини, є політична культура громадян країни. Якщо у суспільстві переважає патріархальна чи піддана політична культура, то владній еліті значно простіше маніпулювати людьми та формувати політичні відносини, що відповідають інтересам цих еліт.
Політичні відносини залежать також від ефективності та результативності політики, що проводиться в країні, від поведінки та діяльності тих чи інших суб'єктів політики.

9.6 ПОЛІТИЧНА УЧАСТЬ.
У кожній державі залежно від політичного режиму, від рівня розвитку громадянського суспільства та політичної культури громадян, від історичних традицій та інших факторів, складається та чи інша форма та ступінь залучення громадян до політичного процесу. Таке залучення простих громадян у політику називається політичною участю.
Політичну участь слід відрізняти від таких подібних за змістом понять, як політична діяльність та політична поведінка.
Політична діяльність є сукупність організованих дій суб'єктів політики, вкладених у реалізацію спільних завдань політичної системи. Політична діяльність - це реалізація політичної стратегії та тактики здійснювана насамперед інституціоналізованими суб'єктами політики (державними органами, політичними партіями, групами тиску та ін.). Інакше кажучи - це діяльність політичних фахівців, виконують свої функціональні обов'язки. Хоча і непрофесійних та неінституціоналізованих учасників із загальної політичної діяльності повністю виключити не можна.
Політична поведінка відображає якісну характеристику участі та діяльності, мотиваційну та емоційну складову у діях індивіда або групи, що беруть участь у тому чи іншому політичному процесі.
Політична участь - це залучення громадян у політичний процес, у ті чи інші політичні акції. Тут йдеться насамперед про участь у політиці простих громадян, які не претендують на «звання» політиків-професіоналів, наприклад, участь пересічних виборців у виборній компанії.
У політичній теорії виділяють такі причини залучення індивіда та груп у політичний процес:
теорія раціонального вибору - людина, що прагне реалізації своїх інтересів, прагне отримати вигоду від політичної участі;
участь як прагнення захистити свої інтереси, наприклад, запобігти скороченню виробництва у певній галузі промисловості;
участь як вираження лояльності існуючому режиму влади чи акт підтримки тієї чи іншої політичної партії, руху;
бажання життєвого успіху та суспільного визнання через участь у політиці;
розуміння громадського обов'язку та реалізація власних цивільних прав;
розуміння (усвідомлення) суспільної значущості майбутнього політичного заходу;
мобілізаційна участь - використання різних способів примусу чи заохочення для того, щоб залучити громадян до участі в тому чи іншому політичному заході.
Існують дві основні форми політичної участі громадян у політичному процесі: пряме та опосередковане.
Пряме – це коли індивід чи група особисто бере участь у тому чи іншому політичному заході, наприклад, у виборах депутатів парламенту.
Опосередкована участь здійснюється через своїх представників. Наприклад, всенародно обраний парламент від імені своїх виборців формує уряд, видає закони, тобто здійснює політичне керування країною. Дослідники проблеми ділять різні видиучасті на три основні типи:
участь-солідарність, спрямовану на підтримку існуючої політичної системи;
участь вимога чи протест, спрямоване на часткову чи радикальну зміну існуючого курсу розвитку суспільства;
девцантна участь - використання неконституційних, у тому числі і насильницьких методів з метою повалення існуючого режиму.
Роль, значення та форми політичної участі багато в чому залежить від типу політичної системи, політичного режиму влади.

9.7 ПОЛІТИЧНА ПОВЕДІНКА.
Політична поведінка – це якісна характеристика політичної діяльності та політичної участі; це те, як людина веде себе в тій чи іншій ситуації, в тій чи іншій політичній події.
Політична поведінка індивіда (групи) може залежати від багатьох факторів. Перерахуємо деякі з них:
Індивідуальні емоційно-психологічні якості суб'єкта чи учасника політичного процесу. Наприклад, поведінки В.В. Жириновського характерними є такі властивості як емоційна насиченість, непередбачуваність, епатаж; для В.В. Путіна - розважливість, виваженість у словах та вчинках, зовнішній спокій.
Особиста (групова) зацікавленість суб'єкта чи учасника у політичних діях. Наприклад, депутат посилено лобіює законопроект, що його цікавить, хоча при обговоренні інших питань він досить пасивний.
Адаптивне поведінка - це поведінка, що з необхідністю пристосовуватися до об'єктивних умов політичного життя. Наприклад, важко уявити сміливця, який у натовпі, який прославляє якогось політичного вождя (Гітлера, Сталіна, Мао Цзедуна) став би вигукувати гасла, що викривають цього вождя.
Ситуативне поведінка - це поведінка, обумовлене конкретно сформований ситуації, коли суб'єкту чи учаснику політичного впливу мало залишається вибору.
Поведінка, обумовлена ​​моральними принципами та моральними цінностями політичного автора. Наприклад, Ян Густ, Бруно та багато інших найбільших мислителів не могли «поступитися принципами» і стали жертвами інквізиції.
Компетентність актора у тій чи іншій політичній ситуації чи політичних діях як фактор поведінки. Суть «компетенції» полягає в тому, наскільки добре суб'єкт чи учасник володіє ситуацією, розуміє суть того, що відбувається, знає правила гри і здатний адекватно їх використовувати.
Поведінка, зумовлена ​​політичним маніпулюванням. Це коли брехнею, обманом, популістськими обіцянками людей «примушують» поводитися тим чи іншим чином.
Насильницький примус до певного виду поведінки.

Література

Артемов Т.П. Політична соціологія. М., 2002.
Бурдьє П. Соціологія політики. М., 1993.
Вяткін НС Лобізм німецькою // Поліс, 1993. № 1.
Єгоров Н Активніше керувати політичним процесом. Влада у Росії //Новини: Вісник РІА, 1996. №4.
Кабаненко АЛ. Політичний процес та політична система: джерела саморозвитку// Вісник МДУ, Серія 12. Політичні науки. 2001. №3. ЛебонГ. Психологія мас. М., 2000.
Макаренко В.П. Групові інтереси та владно-управлінський апарат: до методології дослідження // Соціс, 1996. № 11.
Політологія та сучасний політичний процес. М., 1991.
Пугачов В.П. Політологія: Довідник. М., 2001.
Політологія: Словник-довідник/М.А. Василик, М.С. Вершинін та ін. М., 2001. Політологія. Навч. для вузів/Відп. ред. В. Д. Перевалов. М., 2001. Політичний процес: Основні аспекти та способи аналізу. Збірник навчальних матеріалів/Под ред. Є.Ю. Мелешкіної.М., 2001.
Смирнов В.В., Зотов СВ. Лобізм у Росії там: політико-правові проблеми // Держава право. 1996.
Сучасний політичний процес у Росії. Навчальний довідковий посібник. Ч. 1.М., 1995.

ОСНОВНА ЛІТЕРАТУРА ДО КУРСУ "ПОЛІТОЛОГІЯ"

1. Авцинова Г.І. Соціально-правова держава: сутність та особливості становлення. // Соціально-гуманітарні знання. 2000 № 3. С. 90-104.
2. Водологіна А.А. Інтернет-ЗМІ як арена політичної боротьби. // Суспільні науки та сучасність. 2002 № 1. С. 49-67.
3. Добаєв І. Неурядові релігійно-політичні організації ісламського світу. // Світова економіката міжнародні відносини. 2002 № 4. С. 91-97.
4. Коломійцев В.Ф. Демократичний режим. // Соціально-гуманітарні знання. 2000 № 5. С. 88-99.
5. Кретов Б.І. Кошти масової комунікації – елемент політичної системи суспільства. // Соціально-гуманітарні знання. 2000 № 1. С. 101-115.
6. Мирський Г. Чи пішов тоталіторизм разом із двадцятим століттям? // Світова економіка та міжнародні відносини. 2002 № 1. С. 40-51.
7. Мухаєв Р.Т. Політологія: Підручник для вузів. 2-ге вид. М: ПРІОР, 2000.
8. Пантін В.І., Лапкін В.В. Еволюційне ускладнення політичних систем: проблеми методології та дослідження. // Поліс. 2002 № 2. С. 6-19.
9. Політологія: Підручник для вузів. / Відп. ред. В.Д.Перевалов. - М.: НОРМА-ІНФРА-М, 2002.
10. Політологія: Підручник для вузів. / За ред. В.М.Лавриненко. - М.: ЮНІТІ, 2002.
11. Політологія: Підручник для вузів. / За ред. М.А.Василіка. - М.: ЮРИСТ, 2001
12. Політологія: Навч. посібник для вузів. / Наук. ред. А.А.Радугін. 2-ге вид. - М.: Центр, 2001.
13. Рєзнік Ю.М. Громадянське суспільство як поняття. // Соціально-гуманітарні знання. 2002 № 2. С.140-157.
14. Саленко В.Я. Профспілки як організаційну систему. // Соціально-гуманітарні знання. 2000 № 4. С. 85-99.
15. Соловей В.Д. Еволюція російського федералізму. // Поліс. 2002 № 3. С. 96-128.
16. Політологія: Підручник / за ред. М.А. Василька. _ М: Гардаріки, 2006.
17. Політологія для технічних вузів: навчальний посібник/ Касьянов В.В., С.І. Самигін. - Ростов н / Д: Фенікс, 2001.
18. Кравченко О.І. Політологія: навчальний посібник/О.І. Кравченка. - М: Видавничий центр «Академія», 2001.
19. Гаджієв К.С. Політологія: Підручник. - М: Університетська книга, Логос, 2006.
20. Політологія: Підручник / за ред. Ачкасова В.А., Гуторовваа В.А. _ М: ЮРАЙТ, 2006.

ДОДАТКОВА ЛІТЕРАТУРА ДО КУРСУ "ПОЛІТОЛОГІЯ"

1. Авцинова Г.І. Особливості західного та східного християнства та їх вплив на політичні процеси. // Соціально-політ, журнал. 1996 № 4. С. 222. -
2. Артем'єва О.В. Демократія у Росії та Америці. // Питання філософії. 1996 № 6. С.104.
3. Вайнштейн Г. Сьогоднішні думки про майбутній вибір Росії. // Світова економіка та МО. 1998 № 6. С. 37.
4. Гельман В.Я. Регіональна влада в сучасній Росії: інститути, режими та практики. // Поліс. 1998 № 1. С.87.
5. Голосів Г. Ідеологічний розвиток партій та поля міжпартійної конкуренції на думських виборах 1995 // Світ. економіка та МО. 1999 № 3. С. 39.
6. Дібіров А.-Н.З. Чи застаріла концепція легітимності М. Вебера? // Соціально-гуманітарні знання. 2002 № 3. С. 258-268.
7. Дібіров А.-Н.З., Пронський Л.М. Про природу політичної влади. // Вісник МДУ. Сер. 18 (соціологія та політологія). 2002 № 2. С. 48-60.
8. Зімон Г. Нотатки про політичну культуру в Росії. // Питання філософії. 1998 № 7. С. 23-38.
9. Золіна М.Б. Проблема тоталітаризму в політології тоталітаризму І. А. Ільїна. //Соціально-політичний журнал. 1996 № 5. С. 183-191. Політичний журнал. 1996 № 5. С. 183-191.
10. Зудін А.Ю. Олігархія як політична проблема українського посткомунізму. // Заг. науки та сучасність. 1999 № 1. С. 45.
11. Ільїн М.В., Мельвіль А.Ю., Федоров Ю.Є. Основні категорії політичної науки. // Поліс. 1996 № 4. С. 157-163.
12. Каліна В.Ф. Особливості становлення російського федералізму. // Соціально-гуманітарні знання. 1999 № 3. С. 223.
13. Карпухін О.І. Чи зробила молодь свій вибір? (До проблеми соціалізації молодого покоління сучасної Росії). // Соціально-гуманітарні знання. 2000 № 4. С. 180-192.
14. Ківа А.В. Російська олігархія: загальне та особливе. // Суспільні науки та сучасність. 2000 № 2. С. 18-28.
15. Клепацький Л. Дилеми російської зовнішньої політики України. //Міжнародне життя. 2000 № 7. С. 25-34.
16. Кретов Б.І. Політичний процес у Росії. // Соціально-гуманітарні знання. 2000 № 5. С. 69-87.
17. Лебедєва М.М. Формування нової політичної структури світу та місце у ній Росії. // Поліс. 2000 № 6. С. 40-50.
18. Левашова А.В. Сучасна міжнародна система: глобалізація чи вестернізація? // Соціально-гуманітарні знання. 2000, С. 252-266.
19. Механік А.Г. Фінансова олігархія чи бюрократія? Міфи та реалії російської політичної влади. // Суспільство. науки та сучасність. 1999 № 1. С. 39.
20. Мирський Г. Чи пішов тоталітаризм разом із двадцятим століттям? // Світова економіка та міжнародні відносини. 2002 № 1. С. 40-51.
21. Мчедлов М.П., ​​Філімонов Е.Г. Соціально-політичні позиції віруючих у Росії. // Соціс. 1999 № 3. С. 103.
22. На побігеньках у Кремля? // РФ сьогодні. 1999 № 16. С. 14.
23. Нестеренко О.В. Демократія: проблема суб'єкта. // Суспільні науки та
24. Пилипенко В.А., Стризо А.Л. Політична влада та суспільство: контури методології дослідження. // Соціс. 1999 № 3. С.103-107.
25. Поліваєва Н.П. Типологія суспільства та політична свідомість. // Вісник МДУ. Серія 18 (соціологія та політологія). 2002 № 2. С. 3-27.
26. Політична інституалізація російського суспільства. // Світова економіка та МО. 1998 № 2. С.22, 33.
27. Полунов А.Ю. Костянтин Петрович Побєдоносцев – людина та політик. // Вітчизняна історія. 1998 № 1. С. 42-55.
28. Проблеми місцевого самоврядування. // Соціс. 1997 № 1. С. 98.
29. Романов Р.М. Російський парламент початку ХХ століття. // СГЗ.
30. Рукавишников В.О. Політична структура пострадянської Росії. // Соц.-політ. журнал. 1998 № 1. С. 43.
31. Рибаков А.В., Татаров А.М. Політичні інституції: теоретико-методологічний аспект аналізу. // Соціально-гуманітарні знання. 2002 № 1. С. 139-150.
32. Салмін А. Російська Федерація та федерація в Росії. // Світова економіка та міжнародні відносини. 2002 № 2. С. 40-60; №3. С. 22-34.
33. Стрежнева М. Культура європейської політики. // Світова економіка та міжнародні відносини. 2002 № 3. С. 3-31.
34. Сумбатян Ю.Г. Авториторизм як категорія політичної науки. // Соціально-гуманітарні знання. 1999 № 6.
35. Хевроліна В.М. Зовнішньополітичні погляди слов'янофілів кінця ХІХ століття. // Нова та новітня історія. 1998 № 2. С. 22-41.
36. Чешков М.А. Дореволюційна Росія та Радянський Союз: аналіз наступності та розриву. // Заг. науки та сучасність. 1997 № 1. C .92.
37. Яковенко І.Т. Минуле і теперішнє Росії: імперський ідеал та національне питання. // Поліс. 1997 № 4. С. 88.
38. Чиновник: від служіння державі обслуговування суспільства. // Суспільні науки та сучасність. 2002 № 4. С. 12-29

Політична наука-сукупність знань про політику, утворених розвиненою системою спеціалізованих наукових дисциплін, що вивчають політичні явища та процеси. Політична думка, знання про політику налічують понад дві з половиною тисячі років.

Здавна люди займаються осмисленням політичних процесів та явищ, намагаючись визначити шляхи та методи найкращого державного устрою, побудови справедливого суспільства. І сьогодні перед людством стоять завдання пізнання складного світу, що постійно змінюється, політики, вироблення концепції та програм оптимальної політичної діяльності, розробки гуманістичних проектів політичного розвитку.

Історично вивчення політики еволюціонувало від універсалізмусхідної та античної філософської та соціально-політичної думки до формування у Великій Британії, Німеччині, Франції та США наприкінці XIX ст. самостійних політологічних наукових напрямів та дисциплін: політичної філософії, політичної науки, теорії держави, політичної історії та ін. Серед перших наукових установ, що спеціалізуються на дослідженнях у галузі політичної науки, стали створена у 1871 р. Вільна школа політичної науки у Франції політичних досліджень Паризького університету), 1880 р. - Школа політичних наук у Колумбійському університеті (США), 1895 р. - Лондонська школа економічної та політичної науки. У 1903 р. була створена Американська асоціація політичної науки, що об'єднала політологів США і започаткувала створення подібних асоціацій та інших країнах світу.

Становлення політичної науки в імператорській Росії характеризувалося певними особливостями та зрозумілими складнощами. Офіційний політичний курс і характер державного устрою країни повинні були сприйматися населенням як єдино можливі, до того ж освячені традицією та церквою, а також охоронювані законом. У XIX-початку XX ст., До створення багатопартійної Державної Думи в 1906 р., теоретичні політики у вузах могли розглядатися тільки в рамках правових дисциплін на юридичних факультетах провідних російських університетів, наприклад в таких курсах, як історія політичних і правових навчань, філософія права, загальна теорія права. Інакше кажучи, їх могло обговорювати лише вузьке коло майбутніх спеціалістів у формі якогось «додатка» до права і зазвичай з офіційного погляду. Звання професора «моральних та політичних наук» існувало у Росії з початку XIX ст. Його мав, зокрема, улюбленець ліцеїстів та О.С. Пушкіна професор О.П. Куніцин, який під час відкриття Ліцею 19 жовтня 1811 р. заявив майбутнім вихованцям: «Любов до слави та Батьківщини має бути вашим керівником!» В царської Росіїце звання мало на увазі навчання та виховання студентів у руслі офіційних вимог, і тут багато що залежало від особистих якостей і переконань кожного професора (цікаво, що М.Ю. Лермонтов навчався протягом року на політичному відділенні Московського університету, що проіснував недовгий час). До кінцю XIXв. відноситься відкриття в Імператорській академії в Санкт-Петербурзі напряму «історії та політичних наук», де координувалися дослідження в руслі «самодержавство - православ'я - народність». На рубежі XIX-XX ст. Росія дала світові цілу плеяду блискучих теоретиків правничий та політики, більшість яких мала університетське правове, філософське чи історичне освіту: Н.І. Карєєв, М.М. Ковалевський, В.І. Ленін, С.А. Муромцев, П.І. Новгородцев, Г.В. Плеханов, А.І. Стронін, Б.М. Чичерін та ін.

Важливим етапом у розвитку світової політичної науки став період після Другої світової війни. У 1948 р. вивчення політичної науки було рекомендовано ЮНЕСКО, що створило необхідні передумови для її поступового визнання та затвердження в університетах та академічних інститутах переважної більшості країн світу. З 1949 р. при ЮНЕСКО функціонує Міжнародна асоціація політичної науки (МАПН), що підтримує зв'язки України із десятками національних асоціацій, включаючи російську, що діє з середини 50-х рр. ХХ ст.

В Радянської Росії, у СРСР з кінця 20-х до кінця 80-х рр. ХХ ст. вивчення політики відбувалося переважно у руслі офіційної парадигми – «марксистко-ленінського вчення». У цей період у вузах та системі партійно-політичної освіти обов'язково вивчалися такі суспільно-політичні дисципліни, як історія Комуністичної партії Радянського Союзу, історичний матеріалізм, з 1965 р. - науковий соціалізм та ін. Наприкінці 1980-х рр. в результаті скасування однопартійної системи в Росії були створені необхідні умови для розвитку плюралістичної політичної науки.

З кінця 1980-х років. політологія в Російській Федерації розвивається як офіційно визнана наукова дисципліна на основі використання досягнень. жень світової політичної науки, принципів плюралізму та обліку російської політичної, цивілізаційної та культурної традиції. Політологічні відділення є у всіх великих російських університетах.

Професійну політологічну освіту можна отримати, навчаючись за напрямом «політологія»: бакалавр політології (період навчання триває 4 роки), а потім магістрполітичних наук (ще 2 роки) або, навчаючись за спеціальністю «політологія», – фахівець-політолог (5 років). Магістри та фахівці отримують право продовжити освіту в аспірантурі з політичних наук.

З 1989 р. у провідних університетах Росії та науково-дослідних інститутах РАН функціонують аспірантури та спеціалізовані поради, в яких захищаються кандидатські та докторські дисертації з політичних наук. За минулий період часу було захищено понад півтори тисячі кандидатських та близько 500 докторських дисертацій з політичних наук, що призвело до формування масового висококваліфікованого загону російських політологів. Вчені ступеня (кандидата та доктора) та звання (доцента, професора) політичних наук стали нормою у провідних університетах Росії. Усередині політичних наук існує професійна спеціалізація. Кандидатські та докторські дисертації з політичних наук захищаються за такими трьома напрямками (спеціалізаціями), зазначеними в реєстрі Вищої атестаційної комісії РФ.

Політична наука (політологія) зазвичай визначається як науковий напрямок, що вивчає закони та цілі функціонування та розвитку політичних інститутів та політичної діяльності людей. Вона являє собою наукове вивчення держави - її природи, компонентів, сутності та розвитку - та урядів, їх функцій та цілей, інших інститутів щодо забезпечення завдань гідного життя громадян суспільства. Це систематичне вивчення політичних проблем учорашнього дня для користі сьогоднішнього та набуття натхнення, ясної перспективи для творення кращого майбутнього у всіх людей.

Політична наука (коротко-політологія)-галузь знання про політику, закони функціонування та розвитку політичного життя суспільства, що відображають процес включення соціальних спільностей та особистості в діяльність за висловленням політичних інтересів та політичної влади. Політична наука є систематизоване вивчення державного управління та політики. Вона має справу з областю вироблення та здійснення державної політики у вигляді рішень, що розглядаються як авторитарно-владні та обов'язкові для цього суспільства.

Політологія-це наука про політичну владу та управління, про закономірності та особливості розвитку політичних відносин і процесів, функціонування політичних інститутів і систем, про політичну свідомість, комунікацію, поведінку та діяльність людей у ​​різних цивілізаційно-культурних та тимчасових вимірах.

Об'єктом політологіїє політичне життялюдей, соціальних спільностей, інтегрованих у державу та суспільство.

Предметом політологіїслужить та частина об'єкта, яка пізнана на даний період суспільно-політичного розвитку, виражена в законах та категоріях цієї галузі знання та становить певну концепцію знань про об'єкт.

У плані предметного змісту розвиток політичної науки йшло у минулому столітті від зосередження уваги насамперед на формальних інститутах та правових відносинах до прояву інтересу до політичних процесів, поведінки індивідів та груп та неформальних відносин. Панівною парадигмою(основний напрямок, тенденція, переважні методи досліджень) політичної науки у XVIII та XIX ст. було інституційний напрямок - вивчення політичних інститутів на основі теорії поділу влади, політичної участі, порівняльний аналіз державного правління. Наприкінці XX – на початку XXI ст. її доповнює парадигма комплексного дослідження політичних систем, структур, культур, субкультур та комунікацій, прояви людських якостей у політиці в умовах глобалізації та переходу до інформаційного розвитку, оптимізації державного та муніципального управління суспільством на основі інноваційних стратегій та моделей діяльності.

У методологічному плані правовий та історичний аналіз, що раніше переважав у політичній науці, був доповнений методами сучасної соціології, культурології, психології та кібернетики, системним, функціональним, порівняльним та цивілізаційним підходами.

Важливий напрямок вивчення політики - розгляд її як цілісного явища, через системний підхід. З цією метою виділяється та розглядається вся політична система суспільства, що включає взаємозв'язок політичних інститутів, норм, політичної свідомості, культури та комунікації у зв'язку з проблемами політичного управління суспільством та участі у політиці. Перехід від вивчення окремих політичних інститутів (держава, партії) до системного аналізу всього комплексу політичних явищ, вивчення закономірностей політичного розвитку та управління суспільством в умовах глобалізації – пріоритетний напрямок сучасної політології.

Політологія є мультипарадигмальною наукою, що широко використовує як загальнологічні, так і спеціальні теоретичні та прикладні методи дослідження політики на широкому порівняльному матеріалі розвитку різних цивілізацій, народів, держав і т.д. Вона постійно удосконалює методи дослідження, особливу увагу приділяє глобалізаційним процесам, політичному управлінню, прийняттю політичних рішень, участі у політиці, ролі людського фактора у політиці у різних соціокультурних та цивілізаційних умовах.

Політичну науку можна умовно продиференціювати на ряд основних розділів та (або) напрямів:

Sтеорія (методи та наукові школи) та історія політики;

Sполітичні системи, політичні інститути (держава, партії), суспільно-політичні рухи, групи тиску, політико-правові норми, політичні відносини, політичні процеси, політичне управління та участь, конфліктологія, порівняльна політологія;

Sполітична свідомість (ідеологія та психологія), політична культура, соціалізація та політична комунікація;

Sприкладна політологія (політичний аналіз, менеджмент, маркетинг);

Sсвітова політика та міжнародні відносини, світовий політичний процес, зовнішня політика, геополітика.

Існує також диференціація політичної науки та на ряд політологічних дисциплін: філософію політики, теорію політики, прикладну політологію, політичну соціологію, політичну антропологію, політичну психологію, політичну історію, політичне (державне та муніципальне) управління та ін.

При вивченні політології дуже важливим є звернення до вітчизняної традиції, сучасного політичного розвитку Росії, світового досвіду. Залежно від можливостей навчального плану та профілю вузу студентам пропонуються різні спецкурси: з політичного управління, конфліктології, політичної регіоналістики, прикладної політології, політичної соціології та психології, етнополітології, політичної культури, історії та теорії політичної думки, політичних партій та рухів Росії, зовнішньої політики Росії, геополітиці та ін.

Серед найважливіших проблем та питань, що розробляються та вивчаються сучасною політичною наукою, можна виділити такі:

Sзакономірності вираження та реалізації інтересів соціальних груп та індивідів у політиці, впливу політичних інститутів та організацій на суспільство;

Sдинаміка політичних процесів та систем у різних цивілізаційних та соціокультурних середовищах;

Sспособи досягнення та підтримання політичної стабільності у суспільстві, пошук шляхів мирного та справедливого врегулювання політичних, у тому числі етноконфесійних, конфліктів;

Sлегітимація влади, розробка концепцій та методик сучасного державного та муніципального управління;

Sформування правової та соціальної держави;

Sдіалектика взаємовідносин держави та громадянського суспільства;

Sпроцес прийняття політичних рішень різних рівнях управління; Sполітична соціалізація та участь громадян у політичному житті;

Sелекторальний процес, політичний менеджмент та маркетинг;

Sстратегія та тактика політичних партій та рухів;

Sвплив політичної культури на політичні процеси та діяльність людей, тенденції розвитку політичної свідомості;

Sполітична прогностика, моделювання політичних процесів, політологічна експертиза соціально-економічних та інших програм розвитку, макрополітичний аналіз трансформації суспільства;

Sроль політики та політології у формуванні конкурентоспроможної демократичної моделі розвитку російського суспільства в умовах глобалізації;

Sприкладна політологія; політичний аналіз;

Sглобальні та регіональні проблеми світової політики та геополітики;

Sзовнішня політика Росії та ін.

• Дипломи бакалавра і магістра з політології (політичної науці) відповідають зарубіжним аналогам, диплом спеціаліста «знижується» у Франції та англомовних країнах до зарубіжного диплома бакалавра, але в Росії дає можливість вступу до аспірантури і має завершений характер, як диплом про повну вищу освіту.